推進資產分類管理 提高質量和創效能力

□ 郝宏偉 顧克榮 劉麗暉

股份公司財務部總結出一套資產分類評價體系，依托收益法資產評估模型，創新投資回報凈現值（NPV）資產分類評價方法。

近年來，隨著國際油價的持續低位震蕩，市場競爭加劇，中國石化經營環境日益嚴峻，資產結構性矛盾突出，效益兩極分化，總資產報酬率顯著降低，資產管理工作亟待加強。2017年，中國石化股份公司（以下簡稱“股份公司”）積極推進資產分類管理，從標準制定、方案設計、試點調研、推廣先進做法等方面落實資產分類管理，推動資產創效能力實現新提升。

管理要點

在推進資產分類管理的過程中，股份公司將重心放在評價標準、重點資產及現金流等方面。

統一評價標準。股份公司制定統一的分類評價標準，規范資產評價。在確定資產分類評價標準時，重點關注負效資產，將影響企業效益的“出血點”進行歸類。按照高效、低效、無效、負效四類進行資產分類評價，對低效、無效和負效資產做好分析，制定增效的措施。

關注重點資產。股份公司業務板塊多、資產金額大、資產數量多，要有效地進行資產分類評價，必須將工作重心放到重點資產上。首先是關注占資產總額比重最大的固定資產。其次是關注占固定資產比重最大的基本生產裝置。再次是關注企業主要創效資產，如油田板塊的油（氣）區塊、煉化板塊的生產裝置、銷售板塊的加油（氣）站等。

關注現金流。現金是企業生存的血液，一項投資、一套裝置要能夠給公司帶來現金流入，凈現金流入的大小是判斷投資成敗和裝置優劣的關鍵。在資產分類評價中，現金流指標比利潤指標更應該引起重視。

主要做法

為做好資產分類管理工作，股份公司一方面抓好頂層設計、加強領導，強化落實；另一方面全力抓好試點運行完善資產分類管理。

全力抓好資產分類管理工作的統籌組織。做好頂層設計，加強領導。財務部先后發布《關于加強資產分類管理提高資產創效能力工作的指導意見(試行)》《中國石油化工股份有限公司資產分類標準及實施細則》，創新評價方法，明確評價標準，建立資產分類評價指標體系。制定《中國石化資產調劑管理辦法（試行）》，明確資產調劑的基本原則和責任分工，調劑程序和支持政策，為低效無效負效資產提供盤活處置渠道。

積極開展試點調研積累經驗。2017年6月7日，財務部組織油田、煉油、化工、銷售4個事業部及中聯資產評估公司等4家中介機構，召開資產分類試點啟動會議，研討試點方案，成立各業務板塊的試點工作組。選擇中原油田、齊魯石化、江西石油等4家單位開展試點工作。試點工作的順利完成，為股份公司全面開展資產分類管理工作奠定了良好的基礎，搭建了資產調劑平臺，打通了優化資產結構通道。通過4家單位現場試點實施，調劑平臺已成功上線。

抓創新，引領價值創造。在總結資產分類試點工作成果的基礎上，財務部總結出一套資產分類評價體系，依托收益法資產評估模型，創新投資回報凈現值（NPV）資產分類評價方法。圍繞息稅折舊前利潤、五年期貸款利率、中國石化基準收益率三條評價基準線，依據NPV將資產分類為高效、低效、無效、負效四大類。資產分類評價將資產能否為企業創造現金流作為評價資產質量高低的基本標準，流動資產突出對應收款項和存貨的分類評價，非流動資產突出對固定資產、長期股權投資、長期應付款、在建工程、土地使用權、長期租賃資產的分類評價。

效果初顯

通過推進資產分類，股份公司資產管理工作取得初步成效。

增效措施不斷涌現。2017年，財務部對112家單位的1344份評價表進行了梳理，對14986億元資產進行了分類評價，重點分析評價了188個油氣田區塊、32個煉油生產裝置資產組、334套化工生產裝置、31649個加油站、26947項在建工程、609項長期股權投資、70條長輸管線，匯總形成7300多條增效措施。

通過開展資產分類評價，各板塊及企業夯實了資產管理基礎。勝利油田、中原油田對區塊覆蓋的油氣資產、固定資產、土地房屋以及廢棄井開展梳理，將“十三五”后3年現金流和效益目標分解落實到各油氣田區塊。齊魯分公司利用出租、轉讓、調劑等方式積極盤活資產，建立從在建工程轉資到資產報廢處置的全生命周期資產管控體系，把住了資產的入口關和出口關，固定資產利潤率比2017年初提高41%。廣東石油、湖南石油、浙江石油根據資產分類結果，對低效無效負效資產逐一問診，在制定增效措施的同時抓好整改落實。

本次資產分類評價的成果，為進一步優化存量資產的資源配置奠定了基礎。股份公司將充分挖掘低效、無效、負效資產的運營潛力，依托資產調劑平臺，按照“企業內部盤活—系統內部調劑—外部市場創收—資產報廢處置”的管理流程，努力在實現內部盤活的前提下，積極建立外部流轉渠道，全力實現各類資產效率效益最大化。