對新形勢下縣級黨校科研工作的思考

王亞麗

中圖分類號：D261.41 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）12-0-01

黨校工作中心是教學，基礎是科研。十八大后黨中央對黨校的工作又提出了更新更高的要求。習近平總書記在全國黨校工作會議上指出 ：“黨校姓黨，決定了黨校科研要緊緊圍繞黨的中心工作展開，在黨的思想理論研究方面有所作為，在意識形態(tài)領域作出積極貢獻。”因此， 縣級黨校要順應新形勢的發(fā)展變化，在確保抓好教學質量的同時，加大科研工作力度，促進縣級黨校又好又快發(fā)展。

一、縣級黨校開展科研工作的必要性

科研是縣級黨校工作的重要組成部分，是充分發(fā)揮縣級黨校功能和作用、提升縣級黨校地位和形象的重要抓手，是黨校軟實力的重要體現(xiàn)。《中國共產(chǎn)黨黨校工作條.例》明確規(guī)定：“黨校是在黨委直接領導下培養(yǎng)領導干部和理論干部的學校，是黨的哲學社會科學研究機構。”這一性質特征決定了搞好科研工作是黨校的分內職責。

1.提高縣級黨校教學質量

科學研究是黨校教育的基礎，科研立校以成為大家的共識，沒有

科研作為支撐的教學就沒有生命力。黨校教師要根據(jù)形勢的變化，了解學員的實際需求，提前做好充分的調研，為科研工作奠定扎實的基礎。一般來說，科研水平高的教師授課質量也會相應較高，只要處理恰當，科研論著可以轉化為主體班的專題課教案，專題課的教學內容也可以轉化為科研成果。作為一個縣級黨校教師必須改變傳統(tǒng)觀念和思維定勢，重新認識“科研是基礎”的重要性，黨校的課能不能講好，理論創(chuàng)新的步子能不能跟上，科研起著重要的決定作用。

2.塑造縣級黨校自身形象

在新的形勢下，縣級黨校面臨著一個很尷尬的窘境：教學被弱化和教師被邊緣化。當?shù)乜h委和組織部門認為，隨著黨員的實際需求不斷變化和提高，縣級黨校教師的教學能力和教學水平在很大程度上不能滿足學員的需求，在縣級黨校舉辦的培訓班中，越來越多地請市級或省級黨校的專家教授來授課。這種情況對縣級黨校的生存發(fā)展和縣級黨校教師的外在形象無疑是一個不小的諷刺和打擊。因此，要想塑造縣級黨校自身形象，要想規(guī)避這種風險和危機，就必須狠抓科研工作。在科研上有所創(chuàng)新、有所突破，體現(xiàn)縣級黨校的新價值和新形象。

二、縣級黨校科研工作存在的困境

1.認識片面

在縣級黨校中，不少教師甚至領導對科研認識片面、重視不夠。

一是認為縣級黨校重點任務是搞好教學工作，教學是立竿見影的，一切工作都要圍繞教學工作來開展；科研工作不易出成果，科研可有可無。二是認為科研工作是上級黨校的事情，縣級黨校規(guī)模小，師資力量不足，獲取資料和信息的渠道有限，不易開展。三是即使搞了一些科研課題，也多是因為應付考核和應付領導安排的硬性任務，或是為了應付自己的職稱評定，所作的課題多是一些空洞的理論文章，缺乏針對性和實效性。

2.資金短缺

科研經(jīng)費的緊張制約了科研工作的開展，很多縣級黨校辦公經(jīng)費里面并沒有用于科研工作的專項費用。一是不能安排專項經(jīng)費對優(yōu)秀的科研成果進行獎勵。二是對于一些課題的研究，縣級黨校教師由于受到各種條件限制而無法深入到基層進行細致的調研，從而導致對本地發(fā)展現(xiàn)實狀況不了解。三是做課題的經(jīng)費緊張，比如資料查詢、市內外調研、科研轉化、成果交流等，缺乏一定的資金支撐。

3.缺少平臺

教學需要“講臺”，科研工作需要“平臺”。 目前，縣級黨校教師的科研工作存在不足之處。一是平臺較封閉。縣級黨校之間、縣級黨校與上級黨校之間、縣級黨校與當?shù)攸h委政府各職能部門之間缺乏科研交流。縣級黨校除了每年參加市級黨校組織的主體班課題競標外，沒有其它平臺，而且最近幾年市級黨校舉辦的活動也把縣級黨校教師排除在外。市級黨校主辦的理論研討只有市級黨校的教師參與，而省委黨校的理論研討主要還是針對市委黨校。二是平臺較單一。縣級黨校教師的科研理論成果大多是以自費的方式發(fā)表在報刊、期刊上，偶爾免費發(fā)表在市級黨校的校報上和本地的報刊上。

三、如何加強縣級黨校科研工作的開展

面對縣級黨校在科研工作中存在的以上問題，在新形勢下，縣級黨校應進一步認識科研工作的重要性，進一步加強制度機制建設，加大科研經(jīng)費投入，積極發(fā)展科研力量，不斷提高科研工作的數(shù)量和質量，立足實際，揚長避短，促進縣級黨校科研工作的良好發(fā)展。

1.領導重視，激發(fā)縣級黨校教師科研工作的積極性

科研工作與其他不同，科研工作的產(chǎn)出是隱性的、長期的，教師搞科研工作的收益也是不確定的。因此，調動教師搞科研的積極性和創(chuàng)造性，尊重他們的勞動，保障他們的利益，就要建立科學的考核和獎懲體系。一是把科研軟指標當作硬任務，納入縣級黨校業(yè)務工作的整體考核之中，量化積分考核，落實到每個教師；二是對完成科研任務的教師要給予適當?shù)莫剟睿瑢ν瓴怀扇蝿盏慕處煟谀杲K評先評優(yōu)時進行限制。真獎實罰，落實不走板，執(zhí)行不變樣，有效地調動激發(fā)縣級黨校教師科研工作的積極性。

2.保障資金投入，完善科研管理制度

優(yōu)先保障科研經(jīng)費，優(yōu)先改善科研條件，在全校形成良好的科研

氛圍和工作機制。首先，縣級黨校科研工作不但要爭取當?shù)攸h委政府的支持獲得財政撥款，還要努力通過各種有效的方式自籌。其次，縣級黨校留出部分資金設立科研專項經(jīng)費，專款專用，結余結轉，形成長期有效的科研經(jīng)費機制。最后，教師在科研工作中，會遇到意想不到的難題，比如，聯(lián)系調查點、聯(lián)系相關部門給予協(xié)助、下鄉(xiāng)調研等，這些問題都會增加科研工作的難度和進度。因此，縣級黨校要建立好服務制度，幫助教師解決在科研過程中遇到的這些問題和困難。

3.為教師提供更多更好的繼續(xù)教育機會

縣級黨校的教師，教學和科研工作存在許多不利的條件和因素：在教學上，縣級黨校培訓的對象是領導干部，他們在基層工作，具有較強的實際工作能力，他們見的世面、掌握的知識面、理論水平和知識儲備比作為教員的黨校教師還要有優(yōu)勢。在科研上，獲取信息的渠道有限，知識儲備不夠豐富，科研經(jīng)驗少等等。因此，縣級黨校的教師平時要注重學習，不斷汲取新知識，跟上時代發(fā)展的步伐；縣級黨校要發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力下大功夫搞好科研做好資政工作；市級黨校的教學和科研大型活動，要擴大范圍，帶動縣級黨校教師一起參與，形成良好的教學和學術學習氛圍，以提高其教學和科研能力，充實黨校的科研力量。endprint