新媒體視域下高校信息網絡傳播權意識的現狀與對策
——以福建省泉州市為例

陳偉峰

（泉州經貿職業技術學院，福建 泉州 362000）

2001年，新修改的《中華人民共和國著作權法》首次提出信息網絡傳播權，被普遍解讀為是適應新媒體環境下著作權保護面臨的嚴峻形勢而進行的重要立法改革。經過5年的司法實踐和司法解釋，2006年《著作權法》下位法《信息網絡傳播權保護條例》頒布施行，標志信息網絡傳播有了法治軌道內規范運行的依據。泉州市作為“東亞文化之都”，是福建省擁有知識產權專利最多的城市，特別在鯉城樹脂、安溪藤鐵、德化陶瓷、惠安石雕等特色工藝制品產業領域，在全國范圍內也具有很強的代表性和標志性?；ヂ摼W改變了世界，尤其改變了信息世界。新媒體高效、快捷、廣泛的功能特性和應用傳播，對傳統的版權保護提出了全新的、更高的要求，以泉州特色工藝制品產業為代表的泉州元素的版權保護在使用制度和授權方式上都受到了前所未有的挑戰。在新媒體時代“大眾創業、萬眾創新”的新形勢下，加強信息網絡傳播權的宣傳教育，從思想意識上筑牢版權保護第一道防線，是高校抓好“雙創”教育的重要前提，也是高校服務社會功能的內在要求。

截至2017年12月，我國網民規模7.72億，普及率55.8%；其中手機網民7.53億，占比97.5%。在年齡分布上，20-29歲使用人群占比30.0%；學歷分布上，大專、大學本科及以上學歷的人群占比20.4%?？梢娫诨ヂ摼W信息時代，高校學生是我國網民的主力軍，甚至在未來幾年會進而影響互聯網信息的發展趨勢。本文以泉州市高校學生為調研對象，通過對高校學生的版權意識、信息網絡傳播權意識現狀的調查和分析，探尋關于新媒體視域下信息網絡傳播權的保護措施。

一、泉州高校信息網絡傳播權意識的現狀

本次調查采用問卷星（www.wjx.cn）在線調查方式進行，在線問卷通過QQ群、微信群等熱門社交軟件向泉州市轄區10所高校學生推送，調查對象覆蓋了經貿、藝術、理工、師范和醫學等不同類別高校。共提交有效問卷1164份，其中男生人數占41%，女生人數占59%；本科生占29.2%，高職高專學生占70.8%；文科學生占42.9%，藝術類學生占8.7%，理工學生占37.6%，醫學類學生占10.8%。本次問卷調查發現以下三方面的問題：

（一）高校學生信息網絡傳播權意識薄弱

本次調查中，僅有2.53%的學生很了解信息網絡傳播權的相關法律知識，多達58.86%的學生從未關注過，半數以上的學生對信息網絡傳播權的概念是陌生的。因此在調查中，34.81%的學生認為上傳或者下載相關文檔資料、表演、錄音錄像制品不是侵權行為，有39.24%的學生不愿意對下載的相關文檔資料、表演、錄音錄像制品進行付費，54.43%的學生會根據信息質量和收費金額決定是否支付費用。

（二）高校學生普遍存在不以盈利為目的的侵犯他人信息網絡傳播權行為

調查中，有69.74%的學生曾經未經許可上傳過老師課件或者他人作品的行為，其中有87.36%的學生上傳的目的是為了臨時下載資料，有9.8%的學生出于方便日后下載而上傳獲取積分的目的。隨著云技術的普及，網盤被越來越多的學生所接受和應用，有25.67%的學生出于娛樂性或參考性有通過網盤與他人分享作品的經歷。當問及“是否通過上傳他人作品進行獲利”時，98.9%學生選擇了“否”。

（三）本科高校學生信息網絡傳播權意識高于高職高專學生

在2.53%的選擇很了解信息網絡傳播權相關法律知識的學生中，有2.01%是本科高校學生。25.2%的本科高校學生關注過或打算關注信息網絡傳播權，比高職高專學生高出9.26%。大四學生信息網絡傳播權意識明顯高于大一、大二、大三學生，在大四學生認為自己具備一定或較好信息網絡傳播權意識的平均比例，比大一、大二、大三學生高出31.05%。

二、高校學生侵犯信息網絡傳播權現象的原因分析

（一）高校學生對信息網絡傳播權缺乏正確的認識和引導

本次調查中的學生近1/3的學生不認為上傳下載他人作品是侵權行為，更是多達半數以上的學生未曾關注過信息網絡傳播權。這反映出高校學生對信息網絡傳播權不重視，對相關的法律法規缺乏了解，對保護信息網絡傳播權缺乏正確認識和明確態度。同時，高校除法學專業外對著作權、信息網絡傳播權相關課程的設置更是少之更少。在“獲取信息網絡傳播權相關知識的途徑”選項中，75.9%的學生是通過“網絡上的相關宣傳報道獲得”，8.1%的學生選擇“課程學習獲得相關知識”?？梢?，在高校中對保護版權保護信息網絡傳播權的教育和宣傳遠遠不夠，學生所能接受到的信息網絡傳播權的相關法律知識的資源很有限。

（二）新媒體網絡信息的便捷性、免費性和隱秘性是高校學生信息網絡傳播權意識不強的一大重要因素

本次調查中，在“是否支持利用網盤分享他人作品”問題中，54.94%的學生選擇了“獲得免費的文檔資料、音樂、電影等電影很方便，支持使用網盤”；僅有5.12%的學生選擇“使用網盤侵犯了他人的權利（著作權），不支持使用網盤”；82.91%的學生表示其從網絡獲取相關文檔資料、表演、錄音錄像制品是不需要支付費用的。由于大部分的網絡共享平臺無需實名認證，高校學生群體的整體消費水平有限，從網絡獲取免費的實用資料、資源是其上傳、下載行為的主要誘因。因此，新媒體網絡的便捷性、免費性和隱秘性是導致高校學生侵犯他人信息網絡傳播權的重要因素。

（三）網絡服務提供者對網絡信息存儲空間未進行嚴格把控，技術監管力度有待加強

接受調查的學生中，有87.36%的學生表示注冊網盤或者其他信息共享網站時不需要實名注冊登記，在選擇“上傳文檔或其他作品時是否需要填寫除名稱外相關資料信息”時，全部的學生選擇了“否”。由此可見，網絡服務提供者并未對用戶的真實信息進行嚴格認證，對用戶上傳下載的具體內容的合法性缺乏相應的技術審核和監管，這也是用戶對侵犯信息網絡傳播權存在僥幸心理的關鍵所在。

三、新媒體視域下提升信息網絡傳播權意識的對策

（一）提升高校信息網絡傳播權意識教育和宣傳的主動性，營造尊重和保護信息網絡傳播權的校園環境

高校應主動將與信息網絡傳播權相關的版權保護課程納入教學體制中，拓寬學生獲取信息網絡傳播權的渠道，培養相關專業的師資隊伍，并從新生開始進行教育宣傳，引導學生認識保護信息網絡傳播權的重要性和侵犯信息網絡傳播權的危害性。在校園中努力營造尊重和保護信息網絡傳播權的氛圍，利用圖書館、講座、宣傳視頻、公益性廣告、多樣化競賽等形式，將信息網絡傳播權的相關知識從課堂帶進學生的日?；顒又?，培養學生正確的信息網絡傳播權意識。同時，聯合相關行政部門，在校園內開展“凈網”等一系列活動，凈化校園網絡環境，提倡學生文明上網、綠色上網。

（二）完善信息網絡傳播權的許可機制，為使用者提供更加快捷、方便的途徑

我國信息網絡傳播權的許可機制還有許多不完善之處。在信息網絡環境中，著作權人往往是分散于全國各地，網絡使用者在短時間內獲得著作權人的許可變得困難重重，這也是很多時候網絡使用者發生侵權行為的無奈之舉。面對這類情形，可以從著作權集體管理制度中找到借鑒的方法。可建立一種類似于中國音像著作權集體管理協會的信息網絡傳播權集體管理協會或者體系，廣大著作權人在發表作品的同時將自己的作品交由集體管理協會進行統一管理，為此，網絡使用者或者網絡服務提供者就可以很便捷地得到使用授權，而且這種授權也符合時間成本和交易成本，這樣的成本也符合網絡時代的信息發展要求。

（三）從法律層面上要求網絡服務提供者對用戶實行嚴格的身份認證，對用戶的共享行為進行必要的技術監管和安全防范，從源頭上制止信息網絡傳播權侵權行為的發生

在新媒體視域飛速發展的今天，特別是在大數據背景下，侵權成本低、法律責任不明確等因素，使得新息網絡的傳播變得輕而易舉。因此，從法律層面上要求網絡服務提供者對用戶進行嚴格的身份認證準入制度，對用戶的共享行為進行技術監管和安全防范是具有迫切性和必要性的。作為共享平臺的網絡服務提供者，有義務從技術上以及監管上對著作權人的相關權利進行相應的保護，對用戶進行嚴格的身份認證，可以一定程度上提升侵權成本，有利于著作權人能夠較好地獲取侵權人的身份信息。要求用戶提供所共享的內容的真實作者、出處來源等版權信息，并進行相應的技術比對后方可進行共享。同時，網絡服務提供者也可以通過設置“付費會員制度”“打賞”等有償使用制度，保護著作權人的信息網絡傳播權。網絡服務提供者有義務在其平臺頁面顯著位置對信息網絡傳播權進行相關的宣傳和必要的使用提示。

在新媒體視域下，保護信息網絡傳播權勢在必行。當然，習慣的養成是需要時間的，信息網絡傳播權的普及和培養可能需要一個漫長的過程。但是，為了保護泉州的文化產業，我們唯有通過軟性的信息網絡傳播權的法律法規教育和硬性的信息網絡傳播權的法律制度約束，來提升社會公眾的信息網絡傳播權意識。