新時代背景下環保檔案管理探究

王 莉，劉 安

（1.泰州環境監測中心站；2.泰州職業技術學院，江蘇 泰州 225300）

21世紀以來，信息化技術在各行各業得到了廣泛的運用，信息化發展水平不斷深化，隨之產生的龐大的數據采集及對數據的高效管理成為了巨大的挑戰，在環境保護檔案工作中，其載體呈現多樣化，內容呈分散化發展，傳統的管理模式已經跟不上時代的步伐，運用新技術進行數據采集，并有效管理日益緊迫。

1 環保檔案管理工作的現狀

（1）在環保檔案接收體制和管理制度上，存在宏觀齊全，微觀缺乏的現象，隨著黨和國家對環境保護工作的高度重視，環保檔案管理工作的相關政策、規定相對齊全，但是在具體內容及細節方面存在缺陷。比如目前環保檔案的建立主要在企業及政府重大工程，關于民生如氣候、災害、農業產品安全等方面存在缺失。

（2）在環保檔案管理和使用上亟待轉型升級，環保檔案的管理工作不僅僅限于為某一機關服務，更要適應國家發展戰略，為政府決策提供環評依據。這就要求環保檔案管理工作不僅僅是提供相關數據、圖紙，而要打破時間、區域及部門的限制，充分運用現代化的科學手段，轉變觀念使環保檔案管理工作向環保檔案信息資源的開發利用轉變。

（3）從事環保檔案管理工作的人員素質有待提高，環保檔案的管理工作要進行資料收集、檢查核對、立卷歸檔等方方面面的工作；隨著信息化技術應用的推廣，對檔案管理人員在跨專業領域、多學科等方面提出了更高的要求。目前在基層地區，缺乏專業的環保檔案管理人員，從業人員普遍缺少專業系統的培訓，綜合素質有待加強。

（4）環保檔案管理信息化需進一步加強，環保檔案的管理工作主要經歷了四個階段：紙質檔案階段、電子檔案單機保存階段、網絡化管理階段以及當前推廣的“互聯網+”階段，由于環保檔案的管理工作本身不會直接帶來經濟效益，因此，一段時間以來相關部門忽視了環保檔案管理工作的重要性和緊迫性，缺乏對環保檔案管理工作的宣傳和有效監督，導致環保檔案管理工作信息化發展水平不足，跟不上時代發展的步伐，管理效率低下。

2 新時代背景下環保檔案管理工作的探究

隨著社會對環境問題的日益重視，環境污染、環境改善成為廣大人民群眾最關心的問題之一，目前各級環保部門加大了對環保檔案管理工作的投入，大力推進信息化建設進程，建立了電子文檔以及影像檔案等，力圖使環保檔案的管理工作與經濟發展同步，更好地服務于社會，方便查閱者快捷地獲取相關有價值的數據資料和文獻[1]。

2.1 “互聯網+”環保檔案的工作實踐

在國家推進大眾創業，萬眾創新的大潮下，環保檔案的管理工作應該順應時代的發展，改造傳統的管理模式，不斷地發現并利用新的發展引擎，打造智慧環保檔案管理體系，將環保檔案的管理工作與互聯網有機結合起來，加強宣傳與利用服務。

（1）運用互聯網手段加強環保檔案管理的宣傳工作。環保檔案的管理應該具備互聯網思維，在新形勢下更應該具備移動互聯網思維，要善于將環保檔案的管理工作與互聯網結合起來，積極運用門戶網站、APP、微博、微信公眾平臺等方式進行宣傳[2]，2015年“國際檔案日”，全國各省市級檔案館運用互聯網環境進行檔案文化及工作的宣傳，取得了良好的效果。環保檔案管理的宣傳工作借助“互聯網+”，其傳播的廣度及深度將得到質的飛躍，有利于管理工作的持續開展。

（2）充分運用互聯網，提高環保檔案利用的高效性。環保檔案的建立不僅是收集和存儲相關信息，最終的目的是要為客戶服務，在環境保護工作中發揮積極的作用，利用好環保檔案就能對我們的生存環境進行保護和優化。目前各行各業均以互聯網為平臺進行信息資源整合并搭建網絡服務平臺服務大眾。國家檔案局也已經開通“國家開放檔案信息資源共享利用系統”，通過該系統用戶可以在線瀏覽全國各家檔案館開放的檔案原件，打破了時間空間限制，極大地方便了用戶。運用“互聯網+”或者說在傳統管理模式的基礎上+互聯網能夠提高環保檔案利用的高效性和及時性。

2.2 大數據時代下環保檔案資源體系的建立

環保檔案資源體系的建立也是當前的一項基礎工作，社會的發展及資源載體的復雜化對環保檔案資源的進一步規范提出了新的要求，即環保檔案資源的建立要具備大數據意識[3]，要跳出傳統的框架體系，統一規劃，建立具有一定前瞻性和預見性的環保檔案體系；將環保檔案的利用工作落到實處，建立便民服務體系，最大限度地滿足工作需求；建立數字化的環保檔案管理體系，最終實現全方位全覆蓋的環保檔案資源共享體系。

3 新時代背景下環保檔案管理工作增效的途徑與方法

環保檔案管理工作的目標是服務環保工作，實現社會和經濟價值，其工作水平的提高必須采用科學的方法和正確的途徑。

（1）提高環保檔案人員業務素質。新時代背景下，技術更新換代很快，新技術的引入對環保檔案管理工作人員的能力提出了更高的要求，必須要不斷地提高綜合能力素質。不僅僅是會使用計算機及現代化的輔助設備，還要熟悉環保檔案管理各個環節的基本知識，才能適應工作。

（2）提高信息化水平。目前，環保檔案管理工作發展極不平衡，部分地方環保機構的環保檔案管理工作的發展受制于機制、資金、場地、人員、管理制度等，需要加大對環保檔案管理資金的投入，從“軟、硬件”設施建設著手，提供物質保障，提高運營效率。同時可以利用已建成的政務網、單位局域網和互聯網打造綠色環保、低成本、高水平的數字化服務體系，實現資源共享、職能在線履行，解決檔案管理工作的延伸問題[4]，確實有效地提高環保檔案管理的信息化水平。

（3）加強環保檔案的宣傳工作。環保檔案的管理工作最終作用是要對社會的進步作出貢獻，需要為社會所知并認同，這就需要加大宣傳力度，提高大家對環保檔案管理工作的認知程度及對環保檔案管理數據化的重視程度。采用多元化的宣傳手段，除了傳統的廣播、電視、報紙等媒體外，要充分利用新興媒體如：門戶網站、商業網站、微博、APP、網絡平臺等開展環保檔案的宣傳。

（4）建立規范的安全意識。大數據時代下，檔案利用的便利與檔案泄密成為檔案管理工作中的一個重要矛盾[4]，在環保檔案管理的日常工作中要將信息安全與檔案實體的安全同等對待，在環保檔案使用過程中可以設立利用者權限等級，通過對利用者身份的驗證，來確保環保檔案信息的安全，另外再增強環保檔案信息的安全保障能力，建立環保檔案數據備份和回復機制。

（5）創新服務理念。環保檔案管理工作的最終目的是提供服務，在日常工作中要將增強服務功能及提高服務質量作為抓手，不斷拓展服務渠道，創新服務方式，充分發揮環保檔案在環境保護工作中的積極作用，保護我們的生存環境。

長期以來環保檔案的管理一直處于重檔案、輕服務的狀態，而環保檔案工作本身是一項服務于環境保護的工作，要樹立服務意識，創新服務理念，對環境保護檔案不能敝帚自珍，束之高閣，應借助于現代化的手段提高環保檔案的利用率。

4 結語

在新時代背景下，企業抓住了時代發展的機遇，運用互聯網工具，建立大數據平臺有效地推動了企業和產業商務活動的開展，而環保檔案管理運用“互聯網+”、“大數據”等手段提高了檔案信息的價值和利用率，為企業的發展提供了及時科學的信息，為環境保護工作作出了積極的貢獻。

[1] 王新芳.如何將環保檔案管理信息化?[J].環境經濟,2013(10):62-63.

[2] 王曉虹."互聯網+"背景下的檔案管理研究[J].參花,2017(23)：89.

[3] 杜敏敏.大數據時代下環保檔案信息化管理的探究[J].建材與裝飾,2015(21)：149-150.

[4] 章鄴.云計算平臺的檔案信息化管理[J].鹽城師范學院學報（人文社會科學版），2013（6）：121-124.