淺談供電企業輸配電工程的建設管理

于寧寧+楊忠輝

摘要：隨著經濟的快速發展，社會的不斷變化，在電力體系中，輸配電工程應當構成其中的核心與關鍵部分。近些年來，城鄉居民的日常生活水準正在迅速提高，與之相應的工程建設整體規模也逐步擴大。對于供電企業來講，企業的基本職責就在于保障正常的供電，在此基礎上提升輸配電項目建設的整體質量。從本質上講，建設輸配電工程的宗旨與目標就在于確保正常的電力輸送，對此有必要予以更多的關注。為此對于現階段的輸配電工程而言，作為供電企業應當明確其中涉及到的工程建設內容；結合輸配電項目建設的真實狀況，探求完善全過程項目管理的可行措施。

關鍵詞：供電企業；輸配電工程；建設管理

0引言

自2002年電力體制改革以來，電力市場完成了“廠網分開、主多分離”的改革，發電側市場主體競爭局面逐步完善，但“輸配分開、競價上網”的輸、配、售電一體化模式仍然維持，政府主導定價的模式也未曾改變。隨著《中共中央、國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發[2015]9號）的發布，輸配電改革在全國全面展開，國家層面對電網企業的成本收入監管提出了更高的要求，也對電網企業的經營提出了更高的要求，倒逼電網企業向“降成本、提效益”運營管理模式的轉變。

1供電企業輸配電工程建設

1.1合理設計輸配電線路

考慮到輸配電線路的重要性，及其可能受到因素影響的情況，再具體設計輸配電線路時，應當綜合考慮輸配電線路的方方面面，明確可能存在的影響因素，并且結合地形地貌、當地用電需求等方面，科學合理的設計。為了盡可能的避免輸配電線路設計方面出現差錯，需要特別注意的是慎重選擇路徑，盡量避開雷擊區域，遠離易受雷擊的物體；斷路器設計方面，應當考慮到多雷區桿塔高度對跳閘率的影響，進而合理的選用塔型、桿塔高度及避雷線保護角等；做好裝設線路復合型避雷器的監測，對其予以合理的調整與設置，使之能夠有效預防直擊雷、繞擊雷及反擊雷，保證線路安全。

1.2施工現場考察分析

輸配電工程建設及長遠規劃具有非常重要的意義，利于促進電力行業良好發展。為此，再具體建設輸配電工程中，首先就要做好施工現場的考察分析，也就是組織專業技術人員及其他工作人員考察工程場地，了解周邊環境、地質環境、地形、地質等反面，同時還要對所需電能有一定的認知，從短期效益和長遠規劃的角度來規劃輸配電工程建設方案，了并且對其可行性予以評估，最終提出最為適合的、有效的輸配電工程建設方案。

2供電企業輸配電工程建設管理的優化實施

2.1管理層面采取的措施

首先，縣級供電企業要結合實際的供電情況制定一份合適的企業供電可靠性管理指標分解計劃書，將指標責任層層分解到個人與部門身上，然后再編制一個可以提高供電可靠性管理措施的完善計劃，制定出可以進行具體實施的方案，最后監督各責任部分根據工作方案將各項工作任務完成。其次，對縣級供電企業配電網運行數據與基礎數據的管理流程加以規范，確保其準確性，以便可以在最短時間內找到影響配電網供電可靠性的原因，為接下來改善措施的制定奠定基礎。最后，針對停電采取有計劃有針對性的管理措施，對停電施工方案進行嚴格地審核，確保整個停電施工工作流程得到了最大優化，爭取用最優化的停電施工方式來進行電網建設等工作，同時還要對停電進行統籌安排計劃，控制好同一條線路計劃停電的次數，從而提高計劃停電時間的利用效率。此外，縣級供電企業還要進一步完善對用戶安全用電的相關宣傳，避免因為用戶用電設備引起停電甚至是破壞性停電等問題，只有人人樹立起了充分的安全用電意識，才能夠為縣級供電企業配電網供電可靠性的提高助力。

2.2技術管理措施

在輸配電工程中，建設施工管理人員需要做好技術管理工作。首先，需要明確施工檢測指標，在每個施工環節中，都能利用先進檢測技術對施工質量進行檢查，及時發現施工中儲備中的質量問題，保證輸配電工程內部、外部的施工質量滿足相關要求。同時，施工管理部門需要制定完善的技術指導方案，針對施工質量建設全過程質量管理機制，滿足輸配電工程的管理工作要求。其次，電力企業在輸配電工程管理期間，需要明確技術管理工作職責，對設計圖紙進行審核，并組織相關技術人員開展設計圖紙會審活動，針對設計圖紙出現的問題，對其進行優化。最后，在施工之前，需要做好技術規劃工作，利用先進的鑒定技術對施工原材料進行檢測，并對于材料鑒定書開展審核工作，以便于滿足施工企業的需求。同時，在竣工期間，管理部門需要利用驗收檢測技術對各項工程質量進行檢查，明確其中存在的質量問題。

2.3建立健全現場管理的專業化的崗位制度

在實際的生產工作中，提高供電企業輸配電工程的現場管理的工作水平，對供電企業輸配電工程的相關崗位實施崗位職責細化的工作是解決供電企業輸配電工程的現場管理問題的重要措施之一。將建立供電企業輸配電工程的現場管理全方位的崗位職責體系，并將其加入供電企業的文化建設事項中，在督促相關的工作人員做好職責內的工作的同時，以企業文化潛移默化的作用，形成一人一崗的工作責任制，培養工作人員的個性化職責理念，使之可以在工作中盡職盡責的完成職責內的工作。同時，建立具有輔助作用的目標管理體系以及考評體系，根據工作人員的個人表現，給予一定的獎勵。激勵、調動工作人員工作的積極態度，提高供電企業輸配電工程的現場管理工作的水平。

2.4提升人員素養

輸配電項目建設涉及到較多的交叉專業，因此體現了較強的專業性特征。為了從根源上提升項目建設的整體質量，作為供電企業就應當致力于培育優質的人才，確保為現階段的項目管理提供優質人才的保障。在條件允許時，供電企業應當為內部職員提供必要的培訓機會，通過開展培訓的方式來提升專業素養。同時，項目管理人員本身也要提升綜合素養，運用適當的方式來推行工程管理。

2.5制定成本管控方案

建設施工管理人員需要針對電力企業輸配電工程的施工管理要求，制定完善的成本管控方案，明確造價管理目的。在施工之前，需要擬定合同，說明造價與成本控制要求，并規范施工現場的管理工作，利用調查與分析方式預測輸配電工程的施工造價，以便于制定成本控制好方案。在施工期間，需要對施工原材料與機械設備的使用進行管理，不可以出現材料浪費的現象，階段性的對施工人員進行專業知識與先進技能的培訓，使其可以提升施工效率，縮短施工周期，減少違約損失。同時，相關部門需要制定完善的責任制度，將成本控制工作責任劃分到相關工作人員身上，一旦區域內出現施工成本問題，就要負責人進行嚴格的懲罰，提升其工作積極性。

結語

鑒于當前電力企業輸配電工程建設不佳的情況，筆者建議在建設管理方面下功夫，根據工程實際情況，科學合理的實施安全管理、質量管理、進度管理等，能夠嚴格管控工程方方面面，進而良好建成工程。

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