光伏發(fā)電項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)分析及控制策略研究

張濤　張鳳娜

摘要：太陽能因其清潔安全，取之不盡的特性，是全世界新能源未來發(fā)展的趨勢(shì)，國(guó)家有關(guān)部門相繼出臺(tái)扶植政策，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)光伏發(fā)電項(xiàng)目的規(guī)劃與建設(shè)，推動(dòng)了光伏產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。隨著光伏發(fā)電行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境和國(guó)家政策不斷變化調(diào)整，如何降低光伏發(fā)電項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目收益，仍是各投資主體考慮的重中之重。本文通過對(duì)目前光伏發(fā)電項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀分析，提出風(fēng)險(xiǎn)控制策略，旨在構(gòu)建健康穩(wěn)定的光伏發(fā)電項(xiàng)目投資管理機(jī)制。

關(guān)鍵詞：光伏發(fā)電項(xiàng)目；投資風(fēng)險(xiǎn)：控制策略

中圖分類號(hào)：TM464 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2018）021-0387-01

一、太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展前景

就目前來看，太陽能光伏發(fā)電是一項(xiàng)非常先進(jìn)且無污染的能源產(chǎn)業(yè)，和火力發(fā)電還有水力發(fā)電都存在比較大的差別，該項(xiàng)技術(shù)有著其獨(dú)特的特征。而且現(xiàn)如今該項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展獲得了國(guó)家的大力扶持，所以企業(yè)也可以獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。隨著太陽能光伏發(fā)電技術(shù)的不斷提升，項(xiàng)目建設(shè)成本也在逐漸降低，并最終實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，這也為光伏產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)及投資運(yùn)營(yíng)主體而言，需要不斷提高技術(shù)實(shí)力、降低投資成本、提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平，才能把握住這一市場(chǎng)機(jī)遇。

二、光伏發(fā)電項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析

1.上網(wǎng)電價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

在太陽能光伏發(fā)電的初期階段，想要更好地推動(dòng)整個(gè)光伏發(fā)電行業(yè)的快速發(fā)展，國(guó)家相關(guān)管理部門就應(yīng)該對(duì)該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的電價(jià)補(bǔ)貼還有制定進(jìn)行非常嚴(yán)格的規(guī)定，只有這樣才能更好地保證企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)?，F(xiàn)如今隨著該項(xiàng)技術(shù)的快速發(fā)展，其成本也在一定程度上有所降低，隨著工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其裝機(jī)的容量也在不斷地增加，這就要求國(guó)家發(fā)改委應(yīng)該對(duì)電價(jià)的制定和補(bǔ)貼引起足夠的重視，不斷轉(zhuǎn)型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，這些操作都很好地促進(jìn)了太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)不斷向著市場(chǎng)化方向發(fā)展，但是也會(huì)在一定程度上增加其成本投資風(fēng)險(xiǎn)和管控的難度。

2.光伏發(fā)電并網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)

光伏發(fā)電其實(shí)就是充分利用太陽能作為能量源來進(jìn)行發(fā)電，和以往傳統(tǒng)的火力發(fā)電還有水力發(fā)電相比較而言，其具有更好的穩(wěn)定性和安全性，但是光伏發(fā)電系統(tǒng)也沒有調(diào)頻和調(diào)峰的功能，這就使得作業(yè)人員不好對(duì)電力系統(tǒng)的實(shí)際負(fù)荷進(jìn)行有效的把控。處于對(duì)整個(gè)電力系統(tǒng)運(yùn)行安全性和穩(wěn)定性的考慮，相關(guān)管理部門一定要選用最為科學(xué)合理的光伏發(fā)電方式以更好地保證對(duì)電力系統(tǒng)的控制能力，大大降低光伏發(fā)電方式對(duì)整個(gè)電力系統(tǒng)的沖擊和造成的影響。也正是因?yàn)榇嬖谶@種風(fēng)險(xiǎn)，所以無法將該項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行廣泛的應(yīng)用，也沒有辦法成為我國(guó)的主力發(fā)電電源，造成了光伏發(fā)電電能過剩且降低了企業(yè)的收益。

3.光伏發(fā)電系統(tǒng)運(yùn)維風(fēng)險(xiǎn)

光伏發(fā)電系統(tǒng)由光伏組件、逆變器、變壓器、匯流箱及線纜等電力設(shè)備組成，在運(yùn)營(yíng)期間，設(shè)備故障、線路老化、自然災(zāi)害等因素可能導(dǎo)致光伏電站發(fā)生火災(zāi)，尤其對(duì)于屋頂分布式電站而言，可能會(huì)造成人身傷害和重大財(cái)產(chǎn)損失。

三、光伏發(fā)電項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)控制策略

1.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的直接目的就是可以有效降低項(xiàng)目各種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，這就需要制定出行之有效的防控措施，首先應(yīng)該對(duì)太陽能光伏發(fā)電投資風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行充分的分析和研究，然后針對(duì)性地制定出相應(yīng)的處理措施，具體操作可以采用以下幾個(gè)方面的措施：

首先，對(duì)自然環(huán)境方面的問題引起足夠的重視，在開始施工之前就應(yīng)該對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的日照時(shí)間、強(qiáng)度還有當(dāng)?shù)氐臍夂驙顩r進(jìn)行系統(tǒng)性的分析和研究；其次，在設(shè)計(jì)過程中，工作人員應(yīng)該對(duì)人力資源、企業(yè)的運(yùn)行狀況以及資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查；再次，對(duì)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和分析，主要包括利潤(rùn)率、收益率以及資產(chǎn)負(fù)債率等多個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)效益分析。

2.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避其實(shí)就是對(duì)可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前預(yù)測(cè)并采取相應(yīng)的防控措施，這樣就做到了拒絕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失。在對(duì)太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行投資的時(shí)候，企業(yè)應(yīng)該盡可能規(guī)避各種政策風(fēng)險(xiǎn)，特別是一些大型地面電站，更是要特別注意對(duì)項(xiàng)目合作主題債務(wù)和土地政策相抵觸的風(fēng)險(xiǎn)，所以應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目的合作方式和選址進(jìn)行重新操作。對(duì)于屋頂分布式光伏項(xiàng)目，企業(yè)對(duì)于新建屋頂資源應(yīng)認(rèn)真核實(shí)，確保四證齊全（房屋產(chǎn)權(quán)證、土地證、規(guī)劃許可證、開工許可證），保證屋頂?shù)淖赓U權(quán)在光伏電站生命周期內(nèi)不受影響。

3.風(fēng)險(xiǎn)控制

在風(fēng)險(xiǎn)控制過程中可以分為兩個(gè)方面來進(jìn)行，一方面是風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控，另一方面是制定相應(yīng)的應(yīng)急方案。首先，由于光伏發(fā)電項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素眾多，所以在實(shí)際防控過程中應(yīng)該充分結(jié)合項(xiàng)目的投資要求來對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)誘因進(jìn)行有效的控制。這就要求相關(guān)的管理人員應(yīng)該對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)影響因素進(jìn)行詳細(xì)的分析和研究，并制定出最為科學(xué)合理的解決方案，將風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行及時(shí)的消除。尤其要對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目的選址、電網(wǎng)的實(shí)際距離、太陽能資源、地質(zhì)和地形、交通運(yùn)輸以及地理位置等多個(gè)方面因素引起足夠的重視；其次，在制定應(yīng)急方案的時(shí)候，主要目的是為了在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候可以及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范措施，將企業(yè)的損失降至最低，在項(xiàng)目進(jìn)入到運(yùn)營(yíng)階段之后還應(yīng)該制定相應(yīng)的火災(zāi)應(yīng)急方案。

4.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移其實(shí)也就是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了第三方，一般都是通過合同的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)移，然后風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商或者投資企業(yè)來進(jìn)行承擔(dān)。想要更好地降低各種風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失，最好在太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)過程中采用適當(dāng)?shù)呢?cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和建設(shè)保險(xiǎn)。對(duì)建成項(xiàng)目引入光伏項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)一切險(xiǎn)及光伏項(xiàng)目公眾責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)機(jī)制，規(guī)避項(xiàng)目運(yùn)維風(fēng)險(xiǎn)，保證項(xiàng)目投資收益率，就是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的一種手段。

綜上所述，光伏發(fā)電項(xiàng)目面臨著上網(wǎng)電價(jià)及資金補(bǔ)貼逐年下調(diào)，相關(guān)政策不斷調(diào)整、并網(wǎng)接入難及系統(tǒng)運(yùn)維分散等多種潛在風(fēng)險(xiǎn)因素。為實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電項(xiàng)目對(duì)電力市場(chǎng)的良性接入，確保項(xiàng)目投資收益，本文從項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)自留等多方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制策略研究，以應(yīng)對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)光伏發(fā)電項(xiàng)目的有序開展，旨在構(gòu)建健康穩(wěn)定的投資管理機(jī)制。