初探大型國有企業國家審計監督中的問題與措施

唐琴珠

【摘要】大型國有企業是我國經濟的重要組成部分，對其進行有效的審計監督可以減少違法亂紀現象的發生，奠定造良好的內部環境，促進其健康發展，這既是審計部門的重要職責，也是企業發展的必然。本文根據筆者實際的工作經驗并結合相關的理論知識，總結大型國有企業國家審計監督中的問題，并提出針對性解決措施，助力于國家審計工作水平的提高。

【關鍵詞】大型國有企業 國家審計監督 問題 措施

一、引言

國家審計監督的主要目的就是為了防范違法犯罪行為，加強法治建設，避免國有資產流失，促進國有企業良性發展，提高其應對風險的能力。但是，在實際當中，國家審計監督工作并不完善，存在一定的問題，比如說國家審計監督覆蓋范圍較小、審計監督內容不夠完善、審計結果利用較差等，需要及時予以改進，這既是黨風廉政建設背景下的重要要求，也是國有企業快速發展的前提，因此，要認真落實國家審計監督工作，提高應用價值。

二、大型國有企業國家審計監督中的問題

（一）國家審計監督的企業范圍有待擴展

經過實際的調查研究，國家審計署對大型國有企業的審計工作只限于一些在其領導下的部分央企，對于其他企業，則是由相關部門或者是采取委托會計師事務所的方式來開展審計工作，而對于一些其他部委下屬的企業或者是較大的境外投資則疏于審計。而對于一些地方大型國有企業，大多數都是由所在省、市相關部門開展審計工作，覆蓋性較差。總體來看，不符合法律規定下的國家審計要求，沒能對大型國有企業形成全面覆蓋。

（二）國家審計監督內容需要完善

我國國家審計監督注重于財務收支方面和經濟責任方面的審計，簡單的說，就是通過審計監督，查看企業是否在財務方面存在問題，是否有違法犯罪的行為發生，對于運營管理方面、收益分配方面、資產管理等方面的審計工作落實較差，導致審計內容單一，不夠全面，降低了審計監督的現實價值。除此以外，在審計過程中的職責劃分不夠明確，存在交叉和漏洞，導致互相推諉，影響工作效率。尤其是國家和地方審計部門之間，缺乏有效溝通，更容易發生上述問題[1]。

（三）國家有關部門審計監督能力有待提升

國有企業對我國的經濟發展起到舉足輕重的作用，尤其是一些大型國有企業，已經成為了相關行業的領路人，地位顯著，規模較大。國家審計機關對這類企業進行審計監督的過程中，需要進行大量取證，投入較大的人力和物力，尤其是一些結構復雜的企業，比如說產權結構復雜、業務范圍較大、包含上市公司、具有海外機構等等，在審計的過程中內容較多，工作任務繁重，影響審計監督工作的質量和效率。

（四）審計結果利用不夠科學

審計監督的目的是為了及時發現問題，及時解決問題，避免同類問題再次發生，盡量優化企業的內部環境，消除違法犯罪行為，為其決策和計劃的制定提供依據。而在實際當中，一些審計機關只是完成了初步的審計工作，進行了簡單的審計報告制定、下達了審計決定，并沒有深層次的利用審計結果開展工作，而一些被審計單位在進行審計報告和決定的使用時也過于簡單，導致了我國的審計工作“粗加工多，深加工少，初級產品多，精品少”[2]。

三、大型國有企業國家審計監督的措施

（一）增強國家審計監督的覆蓋率，消除盲點

在實際工作開展過程中，國家審計部門要拓展審計范圍，實現對大型國有企業審計的全覆蓋。第一，國家相關部門要頒布相應的法律法規，明確國家審計部門的審計范圍，以法制化的形式來增強覆蓋率；第二，國家審計部門和地方審計部門之間要做好對接工作，明確各自的職責，消除審計過程中的盲點，即使采取委托審計或者地方審計的形式，也要由國家審計部門進行嚴格審核；第三，加強各審計部門之間的聯系，建立相應的審計溝通平臺，及時進行審計情況的交流，從而有利于審計監督工作的實時指導。

（二）拓展國家審計監督內容

首先，要根據我國的實際國情、大型國有企業的特點、審計部門的實際情況等方面進行綜合考量，在思想上樹立審計精品化、深度化、多元化的思想，用這一思想來指導行動；其次，確定審計工作的重點、難點和關鍵點，拓展審計內容，尤其是要保證審計工作要具有針對性，審計的內容可以被企業、地方和國家有效利用。比如說收益分配、資產管理、資金利用率等等，提高審計效果，增加審計價值；最后，國家審計監督內容要與企業的戰略發展相結合，保證審計監督的戰略性，為其達成戰略目標而服務，這樣才能提高國家審計的高度。

（三）提高國家審計監督的執行力

第一，加大國家審計監督部門的隊伍建設，對原有的工作人員進行相關知識的培訓，使其了解審計過程的要點，掌握審計方法，提高審計效果。除此以外，還要增加審計人員數量，引進高端人才，充實審計隊伍；第二，對審計監督部門的工作人員采取責任制管理，進行績效考核，對于審計監督工作落實較差，或者是沒有通過年度考評的人員不予留用，優勝劣汰，提高隊伍素質；第三，引進先進的審計理念、設備和方法，降低審計人員的工作壓力，比如說引進一些高科技財務軟件、信息管理系統等等[3]。

（四）高效使用審計成果

對于審計成果的有效使用，要注重全過程的改進，其一，保證審計內容的科學性，能夠為相關方提供參考，為其后續工作的開展提供有力依據，這就需要審計結果全面、客觀、及時；其二，要重視審計成果，不能僅僅是企業領導和財務人員，其他部門和工作人員也要重視，這樣才能有利于后續的改進。為了實現這一目標，對每次審計結果都要進行學習和研討，各部門都要針對性提出見解；其三，對審計結果利用情況要進行考察和跟蹤，建立相應的督導機制來評價審計結果利用效果。

四、結束語

綜上所述，大型國有企業國家審計監督工作是保證其良性發展，減少社會問題的重要手段，要拓展審計監督范圍，加大審計監督隊伍建設，完善審計監督內容，科學利用審計監督結果，做到精細、全面、嚴謹、高效，為國家審計效果的提升奠定基礎。

參考文獻

[1]蘭崴.大型國有企業國家審計監督存在的問題及對策研究[J].財政監督，2015（17）：45-48.

[2]滿志偉.芻議國有企業審計監察工作中暴露的問題及解決策略[J].時代金融，2013（18）：22-23.

[3]蔣彥娥.論我國企業內部審計監督存在的問題及改進措施[J].中國鄉鎮企業會計，2014（7）：175-176.endprint