新常態下河南電網投資的經濟效應研究

宋鴻飛

摘要：在此次研究中，主要對新常態下河南電網的投資情況進行了評估，發現該地區電力行業在后向波及效應上表現的尤為突出，但是在前向波及效應中呈現出中等偏下的態勢。

關鍵詞：河南電網；新常態；投資；經濟效應

隨著時代的發展與變遷，當前的中國已經步入經濟新常態發展階段，在發展速度、結構和動力上都在發生變化。電力行業是一個國民基礎性比較強的行業，電網企業是這個行業中的核心關鍵部分，往往發展規模比較大、涉及范圍比較廣，因而出現地區間存在發展不均衡、網絡架構存在缺陷的問題，與此同時，傳統的電網投資效益評價方法愈發凸顯出陳舊落后，應該不斷對評價指標進行完善。要使電網企業更好的進行發展，就要對投資的走向進行正確的引導，基于此，應該對電網投資的經濟效應進行深層的研究，將問題進行解決。

在當前階段圍繞著此課題所進行的研究仍然比較少，所采用的分析數據大多源于十幾年前，延時性非常嚴重，在近些年來，我國的經濟結構不斷優化，這就更加凸顯了前文所述的延時性問題。此外，電網行業和國民經濟相關內容之間的應用研究進行得比較少。在此次研究中，針對省級的電網企業作為研究的對象，采用直接、間接和誘導作用綜合的經濟效應評估方法，對河南電網展開了實證分析。

一、經濟效益評估模型

1.首先從整體策略上來進行分析，新常態下電網投資的經濟效應評估模型應該從直接、間接和誘導等三個方面的效應來進行構建。直接效應指的是在電網行業中進行投資之后所產生的對國民經濟生產總值的直接貢獻；間接效應指的是電網運營中推動上游部門和下游部門進一步發展，進而產生的對國民經濟的貢獻；誘導效應指的是對電網行業進行投資之后，人們的收入和消費水平進一步提升，因此而對經濟產生的貢獻。站在宏觀經濟學的角度來看，直接、間接、誘導等三個經濟效應之間存在著比較強的關聯關系，三者相加的總和就是電網投資的整體經濟效益。

2.在評估方法的選擇上，此次研究中選取了河南電網在2015年的各項數據，對行業的投入產出延長表進行了分析。首先從直接經濟效應上來說，進行投資之后所直接引起的經濟增長就是直接經濟效應；間接經濟效應則可以根據上下游產業分為前向和后向的波及經濟效應；前兩種經濟效應可以有效地推動各個相關部門來進行擴大生產，隨著經濟效益的良好發展，從業人員的工資也有所上漲，這就進一步造成了在消費上的刺激，人們對產品的需求量增加，刺激相關部門進行生產，構成了一個經濟發展良好——刺激消費——需求增加——刺激生產——經濟發展良好的循環，這種效應就是誘導經濟效應。

二、河南電網投資經濟效應評估

1.首先從直接經濟效應上進行評估，發現電力行業在此項數據上普遍較小，這是國民性基礎行業中普遍存在的問題。在此前，我國加強了保障性設施建設，并且進行了創新和產業調整，促進了房地產業、金融業等行業的發展，幾相對比，電力行業的直接經濟效應長期處于末位。

2.其次應該從間接經濟效應上進行評估，在此指標中又應該分為前向和后向波及經濟效應進行分析，經查，只有一些高耗電行業會受到比較強烈的前向波及經濟效應的影響，而電力行業的利潤空間往往會受到階梯電價和我國電力生產部門普遍產業過剩等問題的影響，前向波及經濟效應比較低，處于中等偏下的水平。電力行業的完全消耗一般集中于采煤和電力行業本身等行業，這直接導致電力行業具有非常明顯的自然壟斷性，對煤炭業產生著極大的依賴，所以電和煤的價格變化情況會對電力行業的經濟效應產生很大的影響，基于此，電力行業的后向波及經濟效應處于偏高的位置，在國民經濟產業發展中占據主導地位。

3.最后應該從誘導經濟效應上進行評估，居民消費支出和國民經濟生產總值的比值就是居民消費率，經查，我國電力行業的居民消費率水平一直比較低且不斷發生下降，直接導致誘導經濟效應的數值比較小，制約了電力行業經濟效益的發展。

在對上述三項數據進行分析之后，發現固定資產投資改為新常態下的電網發展總投入，這樣更加合理，也更具科學性。

4.進行數據比對之后認為新常態下經濟效應的演變主要可以從以下幾個方面說明：首先總體經濟效應水平一直在下降；間接經濟效應的數值處于長期穩定的態勢，而直接經濟效應和誘導經濟效應的數值出現了明顯的縮小；需要注意的是，總的投入比例上升，經濟效應也會產生相應的上升。在新常態下，不斷進行產業結構優化，人們對電力需求的增長增幅逐漸縮小，電力行業所產生的經濟效益也出現下降，但是，國家對國民性基礎行業的扶持政策比較多，電力行業的發展仍然處于良好穩定的狀態。

三、河南電網面臨的問題及政策建議

1.在新常態下，河南電網的發展主要面臨以下問題：直接經濟效應比較低會導致初級競爭失控的局面，導致整體的利潤率和資源的使用情況持續走低，導致整體經濟效應水平較低的情況；河南的輸配電價一直都比較高，在國家電網系統中其資產負債率高達首位，近些年，高耗能產業的發展受到限制，電網售電量減少，可供投資使用的資金也比較少，綜合導致河南電網投資經濟效應低于我國的平均水平；此外，河南電網還因為不合理的網絡架構情況而導致了低電壓問題。

2.針對河南電網在發展中的問題，主要可以提出以下政策建議：首先應該對電力行業的生產方式進行改革，優化其組織結構，完善自主創新體系，真正做到對行業進行創新與優化轉型；其次應該加大對電網行業的投資力度，促進多元化融資體系的形成與發展，探討靈活電價機制的可推性，在投資中引進一些社會成本，增加投資，保證電網的健康發展；最后應該結合河南電網的發展情況制定合理的目標網架，對用戶和公共資源進行統籌管理，保障電協調發展中的秩序性。

四、結語

當今社會不斷進行經濟結構的優化升級，傳統電網投資效應評估的方式產生了極大的局限性，在此次研究中采用了直接、間接、誘導經濟效應相結合的評估方法來對河南電網的情況進行了分析，認為河南電網的發展存在著一定的問題，應該深化改革、增加投資、合理規劃，從而解決問題，對河南電網的未來進行保障。