推進教育國際化的定位、舉措與展望

鄭利敏+++俞曉東

隨著G20杭州峰會的召開，杭州對城市發展也做了重大的戰略調整，即把推進城市國際化作為主攻方向之一。這一調整給杭州快速推進教育國際化帶來了機遇，也為提高杭州教育整體水平提供了新的發展思路。如何抓住機遇，乘勢而上，以教育國際化帶動教育現代化呢？在此，就杭州推進教育國際化的定位、舉措及展望作一下闡述。

一、定位：匹配城市定位與促進教育現代化

1.匹配城市定位

我國提出并推進實施的“一帶一路”、長江經濟帶、長三角城市群等戰略舉措，對城市發展提出了新的要求。為此，杭州描繪了一個城市發展路線圖，即利用G20杭州峰會后續效應和舉辦2022年亞運會等重大機遇，以打造具有全球影響力的“互聯網+”創新創業中心、國際會議目的地城市、國際重要的旅游休閑中心、東方文化國際交流重要城市為目標，把杭州建設成具有“獨特韻味，別樣精彩”的世界名城。其中，推進城市國際化成為了重要的戰略切入點，而教育國際化的推進，也應該匹配杭州城市新的定位。

2.促進教育現代化

《杭州市教育事業發展“十三五”規劃（2016—2020年）》（以下簡稱《規劃》）對杭州未來教育的發展作了全面描述：到2020年，建成高水平、優質均衡的杭州現代教育體系，在全省乃至全國率先實現教育現代化。教育國際化作為教育現代化的重要組成部分，《規劃》也對其提出了具體要求，即加強城市國際化與教育國際化的有機互動，形成與城市國際化水平相適應的教育國際化杭州體系。從這個意義上說，杭州市所提出的推進教育國際化，就是以實現教育現代化為根本目的，并為其提供發展內涵與動力保障的。因此，杭州教育國際化的定位，最終指向促進教育現代化的實現，為建立與全球教育發達地區相媲美的現代教育體系奠定基礎。

鑒于此，杭州的教育國際化定位便是以推進教育現代化為抓手，以促進教育國際交流合作、完善教育國際化公共服務體系和提升教育國際化公共服務水平為突破口，構建與世界名城這一定位相匹配的現代教育體系。

二、舉措：遵循“政策先導、項目拓展、夯實基礎”的推進機制

1.政策先導，為推進教育國際化保駕護航

在有效推進教育國際化進程中，杭州首先從組織建設入手，成立了由分管副市長任主任的城市國際化教育推進專業委員會，統籌相關工作。在此基礎上，下發推進教育國際化的系列文件：一是以政府的名義下發《杭州市推進教育國際化行動計劃》（以下簡稱《計劃》）；二是根據《計劃》再制訂并下發有關外教聘用、新一輪“百校結對”、國際理解教育、教育國際化示范校創建四方面內容的配套文件，形成有效推進教育國際化“1+4”的策略。為了進一步發揮外籍教師的作用，2016年以“三個一”為抓手，即出臺一個意見——《關于進一步加強杭州市外教資源統籌管理的實施意見》，建設一個平臺——“杭州市外教資源管理平臺”，組建一個團隊——“杭州市外教資源管理平臺”服務團隊，建立“外籍教育資源統籌管理使用機制”，充分開發教育資源，為杭州教育和城市發展服務。

2.項目拓展，形成新的涉外教育服務體系

一是加快建設國際學校。2016年，杭州的國際學校建設提速，一年里新增加了三所外籍人員子女學校，即杭州漢基外籍人員子女學校、杭州世外外籍人員子女學校、杭州娃哈哈外籍人員子女學校，再加上原有的杭州國際學校和杭州日本人學校，為來自近50個國家的600余名外籍學生提供學習機會與學習條件。

二是落實外籍學生隨班就讀。相關文件規定，在杭州的所有中小學、幼兒園均向境外學生開放，讓境外學生隨班就讀中國教育課程，接受中華文化的熏陶。到目前為止，杭州普通中小學、幼兒園中有近千名外籍學生隨班就讀。

三是拓展中外合作辦學項目。目前，杭州共有7所普通高中的中外合作辦學項目獲準招生，在探索開展中外合作辦學項目的同時，積極推動市屬高校申辦中外合作辦學機構。在多方努力下，于2016年正式設立“浙江大學城市學院懷卡托大學聯合學院”，開展全日制四年本科層次的合作辦學。2017年，市委市政府出臺“引進國內外知名大學、研究生院、研究院所來杭州落地”的“三名工程”，繼續加大合作辦學項目的引進工作，以此提升杭州教育國際化水平。

四是實施“留學杭州”計劃。杭州為了給留學生在杭州學習、生活創造良好條件，吸引更多海外學生到杭州留學深造，專門設立了“杭州市政府來華留學生獎學金”。自2017年起，市教育局計劃在原有4個類別的留學生獎學金基礎上，再增加針對杭州國際友好城市和“一帶一路”國家來杭留學人員的專項獎學金。

五是參與全球性教育交流合作。2015年，杭州加入亞洲協會全球城市教育網絡（GCEN）。2016年4月，G20全球精英中學組織校長峰會首次在杭州召開；8月，哈佛大學中美學生領袖峰會（HSYLC）正式入駐杭州；10月，杭州組織有關專業人員參加在倫敦舉行的GCEN年度研討會，并且以“發展學生核心素養的杭州實踐”為主題發表了演講。

六是推進漢語國際化。重視中華文化的傳播，向國際友人和友好學校傳播中國故事、教他們講中國話，讓漢語走出國門，讓世界了解中國，不斷增加文化互信。創造條件，支持直屬高校在海外設立孔子學院，支持普通高中在海外設立孔子課堂。另外，鼓勵其他學校利用“結對”“結好”等機會，加強互動交流，不斷輸出中國文化，在活動中增強相互理解與信任。

3.夯實基礎，不斷提升學校教育國際化水平

一是以活動帶動建設。杭州以創建活動為主線，以交流合作、課程建設、參與國際賽事等為輔線，不斷提高教育國際化水平。從2015年起，杭州在全市中小學校開展相關活動，重點打造教育國際化示范校和國際理解教育特色品牌，有近70所學校參與其中，經過近兩年的建設，這些學校已成為全市教育系統對外交流的重要窗口。另外，在國際理解教育學校課程的開發與實施、組織師生參與國際賽事等方面也取得了優秀的成績。endprint

二是多形式推進師生海外交流。以“千校結好”“百校結對”等形式推進師生海外交流活動，從資金、政策等方面予以保障，提高了師生海外交流的頻率，使全市中小學與國外及港澳臺地區學校結對總數大幅上升。

三是堅持以項目推進交流。積極落實《杭州市推進教育國際化行動計劃》，加大教師海外培訓的力度。目前，全市共建了6個市級海外師訓基地，為本市中小學學科骨干教師海外研修交流奠定了基礎。同時，還積極承擔培養國際人才的任務。如經教育部推薦、外交部認可，杭州新世紀外國語學校、杭州市勝利實驗學校已成為“駐外使領館陽光學校合作基地”。

三、展望：追求“更高、更寬、更快、更大”

的推進目標

面向未來，杭州將繼續加大教育國際化的推進力度，積極探索與城市國際化水平相適應的教育國際化運行體系，以提升教育品質，推進教育現代化。

1.在更高的舞臺，進一步輻射教育國際影響

伴隨G20杭州峰會后續效應的展現，以及2022年亞運會等重大賽事的孕育，杭州必將登上更高的國際舞臺，參與更多的國際交流與合作。借此之機，杭州為打造國際會議目的地，將加大國際教育研究（論壇）的參與度，進一步發揮國際教育創新大會、名師名校長論壇等作用，定期或不定期地舉辦國際教育交流論壇，擴展杭州教育國際視野和品質。鼓勵學校主辦或承辦國際學術會議，鼓勵各級各類學校及教師參與國際教育研究，參與國際合作研究項目，輻射杭州教育的國際影響。

2.以更寬的視野，進一步推進教育國際交流

積極參與“一帶一路”教育行動，夯實與歐美文化交流的基礎，增加針對杭州國際友好城市和“一帶一路”國家來杭留學人員的專項獎學金。積極探索與架構具有杭州特色的工作機制，形成政府間教育高層磋商、教育領域專業人士務實合作、學生友好往來的運行模式。持續實施“百校結對”項目，增加結對學校數量，推進中小學校與友好學校開展師生交流訪學研修活動，進一步提高結對學校數量和結對比例。進一步擴大教師海外培訓規模，實現學前教育到高中階段教育的全覆蓋。積極推動海外引進策略，支持海外優質教育資源參與轄區辦學。推動職高學校與高職院校合作，探索“3+2+”“五年一貫制+”等職高國際化辦學新模式。支持職業院校引入國際先進職業教育的培訓認證課程及國際通行職業資格證書培訓和測試項目。同時，還啟動了旨在提升杭州中小學教師國際化素養的全員培訓項目，為確保國際交流與合作的質量奠定了基礎。

3.以更快的步伐，進一步推進國際理解教育

通過教育國際化，深化課程和教學改革，促進學校內涵發展。大力開展國際理解教育及相關主題教育實踐活動，引導學校通過多元、多維的方式把國際化元素融入校園建設、環境布置中，形成良好的國際化教育環境。繼續打造國際理解教育特色品牌，推進教育國際化示范校建設，使其成為杭州對外交流的示范窗口和閃亮名片。

4.以更大的力度，優化涉外教育服務體系

通過多種途徑和形式激勵海外友好城市的學生來杭留學，擴大市屬高校留學生規模并規范管理。辦好國際學校，做好外籍人員子女學校的規劃與建設，引進國外知名教育機構來杭參與辦學。健全中小學校招收國際學生管理服務制度，為海外人員子女隨班就讀、接受中國課程教育提供便利。鼓勵本市中小學校積極參與漢語國際化推廣，展示中華文化魅力，增強文化自信。

（責任編輯 張慧籽）endprint