論農民在鄉村振興中的主體地位

王 凱

（天津師范大學，天津300387）

實現鄉村振興，農民既是創造主體，也是受益主體。鄉村振興的過程也是實現農業現代化的過程。我國的農業現代化建設離不開農民這個階層?？v觀歷史，我們可以發現農民的積極性和創造性是無可估量的，所以在鄉村振興的過程中，必須要把農民的積極性調動起來，充分發揮農民的主體地位。

一、農民主體地位的內涵

從哲學方面講，主體“是指具有思維能力、從事社會實踐和認識活動的人。客體是指實踐和認識活動所指向的對象?！彼灾黧w是人，但并不是所有的人都是主體，只有那些有大腦，有思維，并且能夠進行社會實踐的個人或團體，我們稱之為主體。通過主體和客體的相互作用，主體在改造客體的過程中也在不斷改變自己。實現鄉村振興就是主客體良性互動的一種結果，廣大農民在振興鄉村的過程中，也在不斷改造和完善自身，把自己塑造成新型職業農民。作為鄉村振興的實踐主體，農民是有意識的和能動性的人。農民能夠意識到自己是鄉村振興的主體，能明確自己的權利和義務，同時農民在鄉村振興的過程中，發揮其創新精神，真正成為鄉村振興的依靠力量。鄉村振興是一個系統、長期的工程，需要全社會共同努力，同時農民之間、城鄉之間要相互聯系和互動。具體來講，農民主體地位有三重含義。第一，農民是新時代鄉村振興的主要力量，是鄉村振興的主要組成部分；第二，農民是鄉村振興的實踐主體，是鄉村振興的主力軍；第三，農民是鄉村振興的主要承擔者，堅持農民主體地位就是要堅持農民作為新時代鄉村振興的主體。

二、堅持農民主體地位的必要性

（一）由鄉村的特點決定的

鄉村的特點是地域廣闊，而人口較少；保持鄉村的自然風光，經濟活動簡單，大多都是務農；鄉村的發展是一個動態的過程,它反映了不同時代生活在同一片土地上人們的價值觀念以及思維方式,形成了具有傳統的鄉村文化。

一方面，廣大農村保持著傳統的地域特征，體現出了聚集的特點，鄉村生活與生產是緊密聯系在一起的。在傳統的農村里，大多數農民家庭都是聚集在地理位置相對比較好的地方，而農田基本上是與村莊相交織或者離居住地較近的地方。農民都是在自家院子里曬糧食，種菜以及養一些家禽等。由于鄉村多在一些偏僻不發達的地方，地勢復雜，交通很不便利，所以，外力很難以介入。另一方面，在長期的農耕文化中，廣大農村形成了具有自己特色的鄉村文化，也形成了固定的思維方式，在實施鄉村振興中，必須順應農民的意愿，堅持農民的主體地位。

（二）農業農村發展的實際需要決定的

首先，農民是鄉村振興的物質財富創造主體。在實現鄉村振興的過程中，來自國家的政策支持非常重要，堅持以工補農，以城帶鄉，但實際上農民才是鄉村振興的主要承擔者。要引導農民合理消費，積極引導農民資金再投資，使農民的財富變成財富之源。

其次，農民是鄉村振興的勞動主體。偉大事業是干出來的，鄉村振興需要大量的勞動力，需要農民要進行勞動致富，如果農民的積極性、主動性調動不起來，那么，再好的政策扶持，再正確的道路引導，成效都不可能好。

最后，農民是鄉村振興的評價主體。鄉村振興就是要建設新時代新風貌新氣象的新農村，農民最清楚自己的需求。鄉村振興的最終成效的評價主體，都是農民自己。所以，實施鄉村振興，必須廣泛的了解民意，更尊重農民意愿，不能下強制性的命令，必須把符合農民利益作為制定決策的重要標準，提高農民的自主權，建設符合農村實際的新農村。

三、如何發揮農民在鄉村振興中的主體地位

習近平總書記在2013年的農村工作會議上指出：“要通過富裕農民、提高農民、扶持農民，讓農業經營有效益，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園?！彼砸氚l揮農民在鄉村振興中的主體地位，必須從富裕農村、提高農村、扶持農村這三方面著手。

（一）富裕農民：創新制度體制機制

創新農村振興的體制機制關鍵在于堅持農民的主體地位。自農村實行聯產承包責任制以來,農村的制度和機制幾乎沒有什么變化。在一定程度上來說，堅持農民的主體地位，實現農村振興，還要在于制度和機制的創新。通過體制機制創新，促進農村產業的發展，從而達到富裕農民的目的。

多年來，城鄉收入差距一直很大，城市居民的收入遠遠高于農民的收入。其中主要原因是農民的收入來源，基本上都是以種地為生，而僅僅依靠種地的收入又很微薄。一方面，種地會受到氣候環境的制約，雨水多少都會影響糧食收成，另一方面，農民種地投入成本，他們需要買種子、化肥等生產資料，而糧食價格較低，導致農民收入微乎其微。很多農民會選擇到城市里打工貼補家用，導致大片土地荒蕪，也會造成糧食危機。要創新體制機制，把政府、農民緊密地聯系在一起，同時發揮市場的作用，充分發揮農民的主體作用，調動各方面的積極性和創造性。根據我國的農村實際,在鄉村振興中，為了更好地確立農民的主體地位，創新體制機制至關重要。可以從以下幾方面著手：一是投資體制機制：吸引資金，從而為農業的發展提供資金支持。二是激勵體制機制：通過政府制定相關政策，加以扶持引導,調動廣大農民積極建設自己美麗的家園。三是參與體制機制：使全社會的各方面力量積極參與到鄉村振興中，從而給予支持。四是城鄉融合體制機制：使農民享受到與市民同樣的權利，實現城鄉公平。這四個方面的改革都有利于農民確立其主體地位，都有利于長期發揮農民主體性。

（二）提高農民：培養新型職業農民

習近平總書記在參加2017年“兩會”四川代表團審議時提出，“就地培養更多愛農業、懂農業、善經營的新型職業農民”。鄉村振興需要培養新型職業農民。首先，農民必須熱愛農業，讓農業成為自己的一份事業，通過勤勞致富過上幸福生活。其次，必須懂農業，要有一定的文化知識，具備學習各種生產技術的能力，而且要掌握現代農業生產技術。再次，農民要學會經營農業，具備一定的經營和管理能力，能根據市場的變化合理安排生產。最后，要提高鄉村振興，必須要提高農民的素質，要通過開設多種多樣的職業技能培訓，提高農民的文化水平。此外，新型職業農民應該具有主動學習相關技術、經營方法的意識，還應該具有致力于鄉村振興的積極性和主動性。農村的發展靠農民，鄉村振興的實現更需要新型職業農民，農民是農村的主體，是鄉村振興的重要動力。堅持農民的主體地位，順應廣大農民的意愿，保障農民的各方面權利，從而提高和激發農民對鄉村振興的信心，不斷推進鄉村振興的發展。

要想實施鄉村振興，培養一批熱愛農業，會管理懂經營的新型職業農民是必不可少的，這既是鄉村振興的前提條件，又是鄉村振興的目標。要培養農民的思想覺悟，廣泛開展理想信念教育，提高農民的思想水平和道德修養；通過對他們進行培養，增強農民的市場競爭意識，讓他們學會如何才能經營好農業；要加強農村基礎設施建設，改善農村的環境，給農民營造一個的良好的家園；要開展各項豐富而有意義的精神文化活動，提高農民的精神涵養，使農民的素質得到全面提高。

（三）扶持農民：國家制定相應的扶持政策

堅持黨管農村，這是實施鄉村振興戰略的一個重要的原則。任何時候都要堅持黨的領導。中央農村工作會議強調：“辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨，必須加強和改善黨對‘三農’工作的領導，切實提高黨把方向、謀大局、定政策、促發展的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協調各方，提高新時代黨領導農村工作的能力和水平。”黨管農村的過程也是黨扶持農村的過程，黨的十九大就提出堅持農村農業優先發展，即加大對農村發展的支持力度，補齊農業現代化這個短板，努力讓農業成為有奔頭的產業，讓農業成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

我國的農村地域廣闊，類型復雜，所以要因地制宜、因勢利導，遵循鄉村本身的發展規律，建設美麗鄉村。黨中央提出要堅持城鄉融合發展，把公共基礎設施建設的重點放在農村，推動農村基礎設施建設，促進農村勞動力轉移就業和農民增收，加強農村社會保障體系建設，讓滿足條件的農民在城市落地扎根，加快城鎮化建設，加快城鄉互補，工農互促，全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系。

扶持農民關鍵要在國家的支持下，因地制宜地推進新型農業的發展。新型農業是鄉村振興的產業支撐，主要指現代化農業，農民可根據自己當地的實際情況發展特色農業、旅游農業（如采摘園）、綠色農業等。在地勢平坦的農村可推進現代化農業，通過機器大規模生產，提高勞動生產率，用較少的勞動力投入來實現利益的最大化；在地勢險峻多山的農村，農民可以開發具有地方特色的品牌農產品，不用化肥，堅持綠色安全的農產品。當然也要考慮當地的環境情況，堅持可持續發展，積極開發旅游農業，以此促進餐飲業、賓館住宿等第三產業的發展，實現一二三產業融合發展，不斷增加農民的收入。

結語

“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的二十字總要求，是鄉村振興的總要求，反映了廣大農民的真實意愿。產業興旺是農村發展最根本的基礎，只有產業發展了，農村才能繁榮，這不僅要改進傳統的農業，而且要不斷轉型升級，發展綠色產品和旅游業等，同時要“構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，完善農業支持保護制度，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接?！?；生態宜居，就是要加快交通、通信、水利等基礎設施建設，生活垃圾集中處理，讓農民有一個青山綠水的舒適環境；鄉風文明，對于一些陳規陋習要進行思想上的教化，讓其主動舍棄，培育文明健康的鄉風，開展適合農民特點的健康的文化活動，提高農民的思想文化水平，從而樹立文明的鄉風；治理有效，最重要的就是要加強農村基礎工作，村黨支部、村民委員會以及農民要挖掘自身潛能，進一步提高鄉村自治的能力，要推動村務公開，堅持社會主義核心價值觀的教育和熏陶，形成“自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系”；生活富裕，農民的收入不斷增多，生活水平日益得到改善，在物質富裕的基礎上，精神也很富足，城鄉差距逐步縮小消失，農民的生活越來越富裕，鄉村振興必會給農民帶來更多的獲得感和幸福感。

中央農村工作會議指出：“實施鄉村振興戰略是一項長期的歷史性任務，要科學規劃、注重質量、從容建設，不追求速度，更不能刮風搞運動?！编l村迎來了大有發展的重要時期，我們必須按照黨中央的部署安排，堅定信念，踏實苦干，把鄉村振興戰略推向新的高度，建成美麗鄉村，走好中國特色社會主義鄉村振興道路，讓廣大的農民走進新時代，過上幸福、美好的新生活。

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