橋下鎮教玩具產業專題調研

□董益佑

春節放假期間，筆者走訪調研了溫州市教玩具行業協會、永嘉縣發改局、橋下鎮政府、奇特樂集團有限公司、捷安達物流等20多家單位，深入了解永嘉縣橋下鎮教玩具產業發展情況。

橋下鎮位于永嘉縣西南部，與溫州市區隔江相望，地理位置優越，交通便利，享有“中國教玩具之都”“中國淘寶鎮”等榮譽稱號。經過30多年的發展，尤其是得益于近年來國家對幼兒教育和全民健身的大力度投入、國家放開二胎等政策紅利，教玩具產業已發展成為橋下鎮的支柱產業。近年來，當地政府出臺多項政策，鼓勵支持教玩具企業發展，如大力支持發展電子商務、大力支持拓展海外市場、大力加快重大產業配套設施建設。

在走訪中發現，雖然當前發展機遇很好，發展勢頭也很強勁，但是當地企業家對今后教玩具產業何去何從仍深感憂慮。主要有以下幾點：一是土地資源稀缺；二是產業鏈過于單一；三是企業低、小、散；四是企業創新能力不足。筆者認為，教玩具產業在橋下鎮屬于大有發展前景的朝陽產業，當地相關政府部門應把握機會、整合資源，下大功夫科學引導培育。

深挖文化內涵，建設教玩具特色小鎮。深挖文化內涵，豐富產業鏈條，做好“教玩結合”“文旅結合”“文創結合”等文章，引導傳統教玩具制造業向時尚型產業轉型，推進制造、旅游、住宿等產業融合發展，規劃建設國際教玩具眾創基地、中國游樂玩具智造基地和大型兒童游樂基地。按照省級特色小鎮的標準，全力建設集“生產研發、教育培訓、休閑旅游、市場展覽、電商物流”為一體的三生融合的橋下教玩具特色小鎮。

做好“店小二”，積極服務教玩具企業。為服務好當地企業，建議當地政府打造一個全國性的教玩具行業展示平臺，如建設“中國（溫州）教玩具產業發展研討展示展覽中心”。該中心應具有以下三大功能：一是當地教玩具產品對外展示的窗口；二是全國幼教工作者及教玩具企業人才培訓和學習中心；三是國內外學前教育及教育界精英高層論壇永久性會址。

著力電商換市，積極搶占新市場。依托“中國淘寶鎮”電商經濟發展基礎，開拓“網絡教玩具市場”。一方面，建立橋下鎮教玩具電商協會，規范電商市場，制定競爭機制、定價機制等管理制度，遏制網絡市場同質化競爭和惡性價格競爭。另一方面，地方政府應大力推進橋下交通網絡、物流中心、倉儲配送點、電商小微園建設，服務電商經濟，將電商經濟打造成經濟新增長極。

提升產品質量，提高企業品牌價值。作為中國教玩具之都，橋下鎮理應引領全國教玩具產業發展，建議當地有關部門牽頭制定國家產品行業標準，以進一步掌握行業話語權。加快建設國家級教玩具產品質量檢測中心，爭創國家級玩具產品質量提升示范區，推進教玩具從單一的產品制造轉變為引領產業發展的“品牌創造”，引導企業做大做強，提升產品品牌價值。

培育引進人才，提高企業自主創新能力。加快教玩具小微企業創業園建設，推動企業與大院名校合作，加快產學研步伐，提升企業自主創新能力，增加產品附加值，并推進企業向文化產業和動漫產業延伸。針對稀缺的技能型人才，可依托職業技術院校、成人學校及社會培訓機構等人才培訓基地，有針對性地培養技能型人才。

永嘉縣橋下鎮已走出了一條以教玩具產業為特色的發展道路，當地政府帶領老百姓勤勞致富，已經成為新時代貫徹落實大眾創業萬眾創新戰略、鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰、全面建設小康社會的典范，值得推廣借鑒。但是，橋下鎮教玩具產業作為傳統加工制造業，在發展中也出現了全省其他地區傳統產業的類似問題，比如土地資源緊張、缺乏技術創新、產品附加值低、成本增加、利潤下降等。這些問題都有待當地政府與企業共同努力，通過推動技術創新、促進產業升級，實現可持續發展。