美國成人教師專業(yè)化建設(shè)特點(diǎn)及啟示

劉濤+王立賓

【摘要】成人教師的專業(yè)化對(duì)于提高成人教育教學(xué)質(zhì)量，提高成人教師素質(zhì)非常重要。美國為成人教師專業(yè)化提供了全方位支持，不但建立了非常健全的法律法規(guī)、準(zhǔn)入制度標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)組織，還為成人教師發(fā)展提供了豐富的物質(zhì)保障，讓繼續(xù)教育成為成人教師專業(yè)化發(fā)展的重要手段，其經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國成人教師專業(yè)化建設(shè)具有重要借鑒價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】成人教育教師；專業(yè)化建設(shè)；美國

【中圖分類號(hào)】G729【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】10018794（2018）02009103

【收稿日期】20170516

【作者簡(jiǎn)介】劉濤（1979—），男，石家莊人，碩士，副教授，研究方向?yàn)橛⒚牢幕煌趿①e（1980—），男，石家莊人，碩士，講師，研究方向?yàn)橛⒚牢幕！俺扇私處煂I(yè)化”主要指各類成人教師在職業(yè)生涯成長(zhǎng)過程中根據(jù)成人教育專業(yè)理論，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)習(xí)得專業(yè)技能和知識(shí)，提高專業(yè)素養(yǎng)并發(fā)展成為合格成人教育從業(yè)者的發(fā)展過程。綜觀世界成人教育的發(fā)展歷程，美國一直位于世界前列，其早在1986年就頒布了《國家為21世紀(jì)準(zhǔn)備教師》、《明天的教師》兩份專業(yè)報(bào)告，掀起了對(duì)傳統(tǒng)師范教育改革運(yùn)動(dòng)及成人教師專業(yè)化建設(shè)運(yùn)動(dòng)，并逐步形成了以職前培養(yǎng)、培訓(xùn)及在職研修為核心的一體化教育體系，滿足了現(xiàn)代成人教育實(shí)踐性和學(xué)術(shù)性的雙重專業(yè)需求。相比之下，我國成人教師的專業(yè)化發(fā)展則稍顯落后，因此，學(xué)習(xí)了解美國成人教師專業(yè)化建設(shè)，對(duì)于提高我國成人教師專業(yè)化水平，提高成人教育質(zhì)量具有非常重要的意義。

一、美國成人教師專業(yè)化的發(fā)展特色

1建立成人教育法律體系

為建立健全成人教育體系，促進(jìn)教師專業(yè)化的發(fā)展，美國政府從成人教育政策、法律法規(guī)等各個(gè)方面對(duì)教師專業(yè)化予以了大力支持。美國政府于1966年就頒布了《Adult Education Act》（成人教育法）專門對(duì)其成人教育及教師培訓(xùn)發(fā)展工作予以明確規(guī)定，從法律層面提出教育部要對(duì)成人教育全國性培訓(xùn)工作統(tǒng)籌規(guī)劃，各州、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)組織要舉辦短期性成人教師的師資培訓(xùn)活動(dòng)。除此之外，美國聯(lián)邦政府要求美國各州必須設(shè)立高等院校成人教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。之后，在1973、1982、1991、1994年，美國政府又先后頒布了《全面培訓(xùn)與就業(yè)法案》、《職業(yè)培訓(xùn)合作法案》、《教育識(shí)字法》、《專業(yè)培訓(xùn)強(qiáng)化與改革法》，對(duì)成人教師專業(yè)化建設(shè)的細(xì)則及資金來源予以了充分解釋和規(guī)定，對(duì)現(xiàn)代成人教育發(fā)展提供了最大程度的法律支持。而2014年，美國政府又頒布了《Handbook for Sustaining StandardsBased Education in Adult Education》，根據(jù)現(xiàn)代成人教育發(fā)展水平，重新對(duì)成人教育可持續(xù)發(fā)展做出規(guī)劃，同時(shí)規(guī)定了成人教師專業(yè)發(fā)展的方向與原則。該法令還進(jìn)一步要求美國各州政府要配備具有一定質(zhì)量和數(shù)量要求的成人教師專業(yè)化協(xié)調(diào)員，指導(dǎo)各地成人教師專業(yè)化建設(shè)活動(dòng)的設(shè)計(jì)和實(shí)施，對(duì)各州專業(yè)化建設(shè)進(jìn)程予以評(píng)價(jià)和監(jiān)督，極大地促進(jìn)了美國各州成人教師專業(yè)化活動(dòng)的開展。

2制定資格制度與專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

為保證成人教師隊(duì)伍的專業(yè)化水平和教育質(zhì)量，美國政府建立了較為完整的資格認(rèn)證制度，美國諸多州政府在教育部統(tǒng)一要求下，規(guī)定了成人教育和教師專業(yè)發(fā)展要求及發(fā)展方案。例如，美國明尼蘇達(dá)州政府修訂了《Teaching Principles and Competencies for the Minnesota Adult Educator》（成人教育者教學(xué)原則與資格），提出了成人教師專業(yè)化的法律規(guī)定與能力要求；加州頒布了《Adult Education Programs of Excellence》（卓越成人教育）、《Model Standards for Adult Basic Education》（成人基礎(chǔ)教育標(biāo)準(zhǔn)），而肯塔基州也頒布了《Competency Profile of Adults Basic Skills Instructor》（成人教師基礎(chǔ)技能資格概要），這些地方文件或規(guī)定對(duì)其成人教師的專業(yè)職責(zé)做出明文規(guī)定，包括成人教育管理、教學(xué)、評(píng)價(jià)體系及咨詢等都形成了較為統(tǒng)一的規(guī)定。與此同時(shí)，為嚴(yán)格國內(nèi)成人教育教師的資格制度，美國教育部?jī)?nèi)成人教育辦公室在1999年頒布了《成人教師資格與績(jī)效指示》，制定了全美成人教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將教師資格劃分為：“知識(shí)學(xué)習(xí)型”、“教育管理型”、“組織學(xué)習(xí)型”、“監(jiān)控評(píng)估型”、“項(xiàng)目組織承擔(dān)型”及“服務(wù)指導(dǎo)型”六大類，每一大類之下還細(xì)化了其二級(jí)指標(biāo)，為美國各州成人教師管理提供了詳盡的示范和指導(dǎo)。另外，美國教育部為鼓勵(lì)和推動(dòng)成人教師文化素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)的提高與完善，從2011年就開始舉辦全美《成人教師資格與認(rèn)證》的主題研討會(huì)，一年一屆的研討會(huì)在重申成人教育與成人教師專業(yè)化重要性基礎(chǔ)上，對(duì)成人教師應(yīng)學(xué)習(xí)的課程、專業(yè)知識(shí)進(jìn)行了大量的研討，將網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、交叉學(xué)科學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)等理念與成人教師專業(yè)化結(jié)合在一起，并在2012年頒布《Handbook for Sustain StandardsBased Education in Adult Education》，明確提出了美國成人教師專業(yè)化教育理念，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前紛繁復(fù)雜的教育理念變革。

3成立成人教育專業(yè)組織

健全的專業(yè)教育機(jī)構(gòu)或組織能為成人教師專業(yè)化提供必要的輔導(dǎo)和支持，而美國教育界早在上世紀(jì)70年代就認(rèn)識(shí)到教育專業(yè)組織的重要性。例如美國卡耐基教學(xué)促進(jìn)基金會(huì)主席、斯坦福大學(xué)教師舒爾曼在1972年就提出在當(dāng)代專業(yè)教育的“六大原則”中，“學(xué)習(xí)和人員管理專業(yè)組織”對(duì)成人教育技能、理論知識(shí)、職業(yè)道德、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐技能的重要保證和補(bǔ)充，他認(rèn)為成人教育專業(yè)組織既可以確立成人教師專業(yè)地位，保護(hù)成教人員利益，也可以通過設(shè)定專業(yè)組織倫理規(guī)范和制度，讓服務(wù)對(duì)象或公眾的利益得到保障。從上世紀(jì)70年代后期開始，美國先后成立了大量成人教育專業(yè)組織，如“成人教育教授委員會(huì)”、“大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)會(huì)”、“區(qū)服務(wù)與繼續(xù)教育理事會(huì)”、“成人與繼續(xù)教育協(xié)會(huì)”等。這些專業(yè)組織既有地方性、全國性的也有國際性組織，其中最具代表性的當(dāng)屬“Elder Hostel”（老年寄宿學(xué)院）。該成人教育專業(yè)組織自1975由工商界和教育學(xué)者共同成立至今已經(jīng)有40余年歷史，迄今在美國已經(jīng)有1 000多所大學(xué)、教育機(jī)構(gòu)、民眾學(xué)校和獨(dú)立學(xué)校成為其認(rèn)證會(huì)員，參與到成人教師專業(yè)建設(shè)活動(dòng)中。美國專業(yè)成人教育組織的成立與發(fā)展讓美國成人教育和成人教師專業(yè)化研究及其成果得到最大程度的傳播，也為美國90年代成人教師專業(yè)化發(fā)展提供了豐富的資源，讓成人教師通過專業(yè)組織獲取或習(xí)得大量專業(yè)動(dòng)態(tài)及知識(shí)，同時(shí)也擁有更多的機(jī)會(huì)參與全美，甚至世界性成人教師繼續(xù)教育活動(dòng)及研究，促進(jìn)了美國成人教育的發(fā)展。endprint

4提供繼續(xù)教育物質(zhì)保障

為保證成人教師專業(yè)水平的可持續(xù)發(fā)展，美國政府和美國社會(huì)對(duì)成人教師專業(yè)發(fā)展提供了非常豐富的資金與物質(zhì)保障。一方面，美國政府為成人教師進(jìn)行繼續(xù)教育提供了大量的財(cái)政支持和保障，為成人教師繼續(xù)教育的順利開展，專業(yè)層次的提高解決了后顧之憂。從1984年開始，美國聯(lián)邦政府就開始推行“成人基礎(chǔ)教育計(jì)劃”，每年撥款超過1億美元，對(duì)300萬名成人教師專業(yè)技能教育提供資助。而從1991年開始，美國政府又將成人教師繼續(xù)教育的財(cái)政資助由1億美元提高到約3.6億美元。在繼續(xù)教育資金的資助下，美國成人教師獲得博士學(xué)位的人數(shù)得到顯著提升，例如1984年之前成人教育博士不足2 000人，而1989年成人教育博士高達(dá)4 000人，而截至2014年成人教育博士人數(shù)則超過數(shù)十萬人。另一方面，美國政府從1984年起，就與美國國內(nèi)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人合作，成立成人教育基金，為成人教師發(fā)展提供財(cái)力、物力支持。尤其從1991年開始，美國政府通過和卡耐基、通用等公司合作，成立了大量非盈利性教育機(jī)構(gòu)，為新入職成人教師提供專業(yè)培訓(xùn)。美國政府和社會(huì)團(tuán)體還對(duì)成人教育及教師發(fā)展專業(yè)研究提供了大量支持，為其理論研究和實(shí)踐研究提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。正是在這些基金項(xiàng)目的推動(dòng)下，美國社會(huì)出現(xiàn)了如菲爾斯·古林漢、約翰·奧里、約翰·彼得、羅杰·赫姆斯特、雪倫·梅里等一大批成人教育專家，讓成人教師專業(yè)化內(nèi)容、形式更加多樣化，向著更高層次發(fā)展，引領(lǐng)了世界成人教育的發(fā)展方向。

二、美國成人教師專業(yè)化對(duì)我國的啟示

1健全成人教師專業(yè)化法律制度

由美國成人教師的專業(yè)化建設(shè)之路可知，成人教師的專業(yè)化建設(shè)與具體的法律法規(guī)存在密切關(guān)系，因此要推動(dòng)國內(nèi)成人教師專業(yè)化發(fā)展，必須重視相關(guān)制度的后續(xù)建設(shè)，由法律、制度確保教師的權(quán)力及義務(wù)。當(dāng)前我國成人教師專業(yè)相關(guān)法律相對(duì)薄弱，僅在《教育法》、《教師法》中對(duì)成人教師的資格及繼續(xù)教育予以原則性概述，缺乏具體的細(xì)化措施，這導(dǎo)致教師專業(yè)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。因此為保證教師專業(yè)化發(fā)展，規(guī)章制度建設(shè)勢(shì)在必行。首先，在調(diào)研基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)當(dāng)前教育法規(guī)及教師資格規(guī)定予以修訂，完善成人教師教育條款，對(duì)教師標(biāo)準(zhǔn)、資格、繼續(xù)教育等予以規(guī)范。同時(shí)參考美國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，制定我國《成人教育法》，形成針對(duì)成人教育教師的政策、方針及措施。其次，各地方政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃龑?shí)際情況，形成具體、詳細(xì)的成人教育地方性法規(guī)。地方性法規(guī)應(yīng)對(duì)教師的定期培訓(xùn)進(jìn)行硬性要求，如對(duì)地點(diǎn)、時(shí)間、內(nèi)容、方式、經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容予以明確，保證成人教師專業(yè)化建設(shè)的可行性。

2完善成人教師入職標(biāo)準(zhǔn)

成人教師入職標(biāo)準(zhǔn)是專業(yè)化發(fā)展水平的重要標(biāo)志，主要包括兩個(gè)方面：首先，成人教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前國內(nèi)出臺(tái)了中小學(xué)教師準(zhǔn)入及培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，而成人教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)至今仍未形成。成人教師專業(yè)特殊性一定程度上決定了其在專業(yè)知識(shí)、技能、職業(yè)道德等層面和其他教育的不同，因此我國社會(huì)必須要考慮教育對(duì)象本身的特殊性，出臺(tái)符合成人教育要求的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如在成人教師專業(yè)理論知識(shí)方面，應(yīng)對(duì)教師的成人教育學(xué)、心理學(xué)、教育管理學(xué)等理論水平進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化要求；在成人教師專業(yè)技能方面，要對(duì)成人教師教學(xué)、科研、管理、人際交往、自學(xué)等能力進(jìn)行規(guī)定。其次，成人教師的資格證書制度。當(dāng)前成人教師一般采用高校教學(xué)資格證，缺乏成教特色職業(yè)資格和規(guī)范準(zhǔn)入制度，導(dǎo)致當(dāng)前成人教師主要以高校教師兼課或其他人員無證上崗，影響了我國成人教育的質(zhì)量。同時(shí)國內(nèi)實(shí)行終身性教師資格，導(dǎo)致成人教師普遍缺少繼續(xù)學(xué)習(xí)的動(dòng)力，因此，我國應(yīng)借鑒美國成教教師的資格制度，實(shí)行教師資格專業(yè)化分類、教師資格定期更新、資格分級(jí)，促進(jìn)教師開展在職學(xué)習(xí)。同時(shí)對(duì)不同類別、層級(jí)證書必須形成專業(yè)能力、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)理論知識(shí)的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方式，提高教師的專業(yè)化水平。

3拓展成人教師培育體系

成人教師的專業(yè)化水平需要健全的教育培育體系，然而當(dāng)今我國成教教師在培訓(xùn)體系制度上尚不健全，機(jī)構(gòu)數(shù)量嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致教師多為師范院校畢業(yè)生，專業(yè)水平較低。因此，我國應(yīng)該借鑒美國經(jīng)驗(yàn)，從教師個(gè)體的專業(yè)發(fā)展角度入手，構(gòu)建職前培養(yǎng)、入職培訓(xùn)、在職繼續(xù)教育的三段式培訓(xùn)體系，同時(shí)建立連續(xù)性、一體化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。例如，可以發(fā)展高等成人師范教育，鼓勵(lì)師范院校積極開辦成人教師本碩博多層次、多專業(yè)課程，適應(yīng)多層次師資需求。同時(shí)鼓勵(lì)我國非師范性高校開展成人師資的培養(yǎng)，尤其綜合性大學(xué)要開設(shè)成教專業(yè)和職后培訓(xùn)。其次，建立線下和線上成人教師專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。國內(nèi)成人教師一般承擔(dān)較重的教學(xué)任務(wù)，接受專業(yè)成教培訓(xùn)機(jī)會(huì)受到一定的限制，因此地方成教主管部門應(yīng)針對(duì)高校教師特點(diǎn)，充分利用教育專業(yè)組織機(jī)構(gòu)分步驟、分層次、分專業(yè)的組織短期培訓(xùn)。同時(shí)，各專業(yè)組織或機(jī)構(gòu)要建立成人教師的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)聯(lián)盟，利用遠(yuǎn)程教育的技術(shù)手段，對(duì)成教資源進(jìn)行優(yōu)質(zhì)整合，實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)資源的線上共享。

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The Characteristics and Revelation of American Adult Teacher Professionalization

LIU Tao， WANG Libin

（School of Humanities， Hebei Polytechnic Institute， Shijiazhuang 050091， China）

【Abstract】The professionalization of adult teachers is very important for the development of adult teaching. America offered an allround support to guarantee the professionalization of adult teachers. America not only established a complete legal system，qualification system and professional organizations， but also provided enough material guarantee for the teachers， which made continuing education become an important way of improving the professional quality. The development of American adult teacher professionalization has an important reference value to our country.

【Key words】adult education teacher； professionalization； America

（編輯/趙曉東）endprint