脫貧攻堅探索與實踐

白靜

摘 要：自年初由單位派駐麗江市玉龍縣奉科鎮(zhèn)奉聯村開展駐村工作以來，全體駐村工作隊員深入學習領會了習近平新時代中國特色社會主義思想，并以習近平新時代中國特色社會主義扶貧思想為指導，按照中央、省、市、縣各級黨委政府相關要求，開展好各項駐村扶貧工作。在駐村期間，以習近平總書記七年的知青歲月為榜樣，嚴格要求自身駐村作風紀律，嚴格端正駐村工作態(tài)度，始終要求自己提高政治站位，深入領會脫貧攻堅是一項政治任務的重要指示。奉聯村是整個玉龍縣建檔立卡戶最多的行政村，同時也是玉龍縣東部深度貧困村，今年以零疑似問題的優(yōu)異成績代表奉科鎮(zhèn)圓滿通過了國家脫貧專項評估檢查，在玉龍縣脫貧摘帽之際，也退出了貧困村的序列，現將今年在奉聯村駐村扶貧的經驗與大家做一個分享。

關鍵詞：鄉(xiāng)村環(huán)境整治;健康扶貧

一、以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為中心，認真完成各項脫貧攻堅推進工作

18年玉龍縣正式進入了國務院脫貧驗收專項評估檢查的名單，我們以迎檢為契機，按照《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動指導意見》，云南省《關于打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》，《中共中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃2018至2022》，認真完成了各項脫貧攻堅任務：

（一）鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境整治提升

習近平總書記在今年做出重要指示強調要建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓人民有的多獲得感、幸福感。玉龍縣委、縣人民政府緊密圍繞這一重要指示，出臺了《玉龍縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃（2018至2020）》，《玉龍縣農村人居環(huán)境提升整治三年行動實施細則（2018至2020）》等重要文件，駐村工作隊按照習近平總書記的重要指示和縣委縣政府的文件精神，與鎮(zhèn)政府、村三委一同投入了鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅戰(zhàn)之中：

1.入戶督導“五整潔”環(huán)境提升行動;深入督查建檔立卡戶、分散供養(yǎng)戶、低保戶、殘疾貧困戶“四類重點對象”家庭，開展以“廚房整潔、臥室整潔、廁所整潔、個人整潔、庭院整潔”為主要內容的“五整潔”專項督查行動，上半年已對全村重點對象進行了兩輪督導，下半年督導將持續(xù)到明年初完成。

2.每月主題黨日活動清理村道;在每月村黨支部主題黨日這一天，號召全村黨員和村里的進步分子以身作則與工作隊一起打掃村主干道、河道等垃圾集中區(qū)域，宣傳生態(tài)文明，環(huán)保理念，在全村樹立新的文明風氣。今年在縣環(huán)保部門和鎮(zhèn)政府的支持下，奉聯村有了專職衛(wèi)生人員，負責打掃村道，監(jiān)督鄉(xiāng)村衛(wèi)生，鎮(zhèn)政府聘請的人員也是三類人員中的殘疾戶，這樣既提升了鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生治理水平，又解決了三類人員的就業(yè)問題。

（二）脫貧產業(yè)鞏固提升

1.入戶產業(yè)發(fā)展督導;貧困戶脫貧的關鍵是產業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定脫貧的關鍵還是要靠產業(yè)，駐村工作隊員們對此早已有深刻的認識和高度統一的思想，因此在入戶產業(yè)督導過程中，我們嚴格要求農戶要重視自己的產業(yè)發(fā)展與產業(yè)規(guī)劃，絕不允許在產業(yè)方面出現弄虛作假，套取國家產業(yè)發(fā)展資金的情況出現。今年以來，在驗收去前年給予建檔立卡戶的能繁母豬、土雞崽、山羊、油橄欖苗、花椒苗、軟籽石榴苗等種養(yǎng)殖產業(yè)基礎上，工作隊入戶時更加注重提高農戶的市場意識，在今年初大蒜、蒜薹價格下跌的警示下，指導農戶進行多元化的產業(yè)發(fā)展，指導農戶學習電子商務知識，以更好的利用電子商務平臺擴大自己的銷售渠道。

2.今年上半年非建檔戶得到了花椒提質增效與油橄欖補貼兩千余元不等的直接資金支持，下半年由掛鉤單位云南建設投資控股集團協調出50萬元產業(yè)發(fā)展資金，對建檔立卡戶每戶2000元，非建檔立卡戶每戶1000元的產業(yè)支持。有效的鞏固提升了農戶們的產業(yè)發(fā)展成果，切實起到了鞏固脫貧成效的作用。

3.今年奉聯花椒產量提升明顯，品質一如既往的受到市場青睞，當地收購價從7元每市斤到9元每市斤不等，運到市區(qū)銷售則能達到15元每市斤;發(fā)放的第一批軟籽石榴已開始產果，當地采購價一度達到7元每市斤左右;山羊和土豬的市場價格也開始回升，產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

（三）推進醫(yī)療健康扶貧工作

1.入戶發(fā)放新的健康扶貧冊，宣講建檔立卡貧困戶醫(yī)療政策;發(fā)放新的建檔立卡健康扶貧冊到每一位建檔人員手中，教會每一個人使用方法，新的健康扶貧冊更加規(guī)范，入院使用也更加便捷，直接就可以證明自己的建檔立卡身份，省去了不少證明程序。

2.積極協調配合多家市區(qū)私立醫(yī)院到村為民眾提供免費的義診等醫(yī)療服務，積極宣傳聯系鎮(zhèn)衛(wèi)生院的免費體檢診療活動。

3.完成全村2019年度新型農村合作醫(yī)療參保動員工作，建檔立卡戶2019年度新農合完全免除了所有費用，非建檔戶每人需交220元。在工作隊與村三委扎實做好前期入戶時醫(yī)療政策宣教的基礎上，農戶們對黨和國家的醫(yī)療保障政策有了較深入的認識和認同，切實感受到了新農合的實惠和保障作用，全村參保率達100%。

（四）推進金秋助學與基礎教育資助

本次金秋助學對當年新考上大學的新生和往屆生共同資助，實施全覆蓋的助學政策，駐地奉聯50名大學生（包括往屆37名，今年新考上13名）全部享受到了金秋助學的資助。奉聯掛鉤單位從奉聯實際出發(fā)，扎實做好基礎義務教育階段學生幫扶工作，為奉聯完小捐贈了書籍、衣物、運動鞋、運功器材等學習生活物資。支持幫扶接受高等教育階段的當地學子為未來鄉(xiāng)村建設儲備了高素質人才，更重要的是要適當引導這些當地的有為青年在接受高等教育后回到家鄉(xiāng)，充當鄉(xiāng)村振興的先鋒隊。

（五）推進農村土地確權工作

今年駐村工作隊員與村三委共同推進奉聯土地確權行動，為農戶開展土地確權服務，以村小組為單位集中推進。現階段黨和國家的土地流轉政策為脫貧攻堅提供了強大的動力，土地確權和土地承包的政策延續(xù)性極大的鞏固了廣大農民群眾對農業(yè)發(fā)展的信心，是脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結合的重要支撐，奉聯村人多地少的歷史格局與發(fā)展規(guī)模化產業(yè)的矛盾解決之道就是需要進行合理的土地流轉，奉科奉公軟籽石榴合作社就是一個良好的例子，但將來還需要鼓勵奉聯村民提高自身經濟意識，將自有的土地和產業(yè)最大化最優(yōu)化的與市場相結合，這是奉聯人民提升產業(yè)發(fā)展的重要基礎與現實支撐。