做好新形勢下機關工會工作的研究

丁麗萍

摘 要：機關工會工作，是黨與職工群眾建立聯系的基本橋梁紐帶，必須在深刻落實思想指導與教育指揮的基本前提下，發揮出策略性優勢，系統、全面的執行工作策略。由此，本文從新形勢的機關工會定位入手，在思想建設、責任劃分、組織框架、法規機制、內部構成這五個方面展開分析，為相關的工作內容研究與策略執行提供方法參考。

關鍵詞：機關工會;管理工作;組織活動

十九大的勝利召開，昭示著我國黨政工作進入了新的歷史時期，在社會不斷發展，經濟進一步轉型的基礎上，對機關工會工作進行深入的研究，可以有效的增強機關職工的凝聚力條件，并在深入的思想管理工作中，全面的發揮出組織、宣傳工作的積極性條件。提高工會活動的服務性水平的同時，對機關工會工作進行清晰的定位，可使發展的思路更加明確，展現出更強的策略性條件。

一、機關工會工作定位

（一）機關工會工作的特性

機關工會工作具有典型的特殊性表現。首先，從性質角度出發，機關是政權與政治組織的代表，也是發揮著典型指揮性職能的機構;其次，在工作內容中，機關工作主要是針對一個方面或是一個系統的工作，具有典型的高層次、深影響、權威性的表現特征，并在經濟、文化、政治等方面均有涉獵;第三，從工會會員的角度分析，工會組織的構成也有明顯的特殊性，由于干部職工較多的原因，工會組織成員在政治權力與能力提升等方面的要求較為強烈。

（二）機關工會工作的責任

明確工會組織中黨的領導地位，是機關工作的核心內容，必須從全局角度出發，結合員工隊伍工作中的重點、難點問題展開工作，并履行自身的管理職能，幫助員工解決實際工作中的客觀問題。同時，工會組織需在內部組織管理中，發揮出監管的作用，在保證職工知情權、參與權和監督權的基礎上，加強整體的民主化建設水平[1]。另外，為了適應新時期的時代發展需要，應在組織建設中，構建起學習型的活動氛圍，使內部干部職工的素質條件與凝聚力水平得到均衡發展。最后，還需保證對干部職工思想建設的關注度水平，積極了解干部職工的日常思想文化生活，促進機關單位的和諧建設。

二、強化機關工會工作的執行策略

（一）加強思想建設

機關工會工作的建設，必須保證先進性水平，以此才能更好的完成自身的職責與義務，在發揮功能作用的基礎上，服務于干部職工，并在滿足基層組織需要的條件下，保證自身在國家政治經濟生活管理中的重要地位。

由于機關干部職工的綜合素質水平較高，在黨政的日常事務中，承擔著較為重要的崗位責任，因此機關工會務必在明確機關黨組織的領導前提下，發揮出自身的功能特性與職能特點，配合黨組織的活動內容，完成群眾的宣傳與調動工作，并以此發揮出機關職工的積極性與創造性，在思想建設中展現出積極的作用，將傳統的思想教育轉變為主觀的思想引導，以此發揮出時代先進性水平[2]。

為了有效的鞏固思想建設內容，機關工會組織需將民主制度的建立作為基礎條件，在充分落實“以人為本”思想的基礎上，促進整體隊伍黨風廉政建設，使組織自身執行的行為準則充分展現出思想的高度，從而引導所屬員工自發的參與到工會的管理活動中，強化整體的凝聚力條件，增加工會的思想示范作用，提高整體的管理水平。同時，在加強思想建設的過程中，需站在全局的高度，對工會工作的思想內容進行統一，在提高整體認識的基礎上，強化工會工作的自覺性與主動性條件，以此鞏固工會對于干部職工的領導條件，及時并高效的處理好工會建設的相關事宜，營造出具有創造性的良好工作環境與條件。

（二）明確責任劃分

提升機關工會組織在新時期的發展水平，必須嚴格按照《工會法》與《中國工會章程》的管理內容，在深刻結合機關工作單位實際條件的基礎上，明確自身的職權內容，積極維護機關干部職工的權益條件。執行過程中，需從以下幾點內容入手，切實展現出明確責任的優勢條件。

第一，應在明確全局觀念的基礎上，加大服務意識的思想深度與執行力度，站在整體的工作角度樹立明確的大局意識與服務意識，將自身的崗位工作作為中心點，緊密圍繞其展開各項具體工作內容。同時，將改革的方向與建設的目標作為工作的重點，明確發展過程中的客觀需要，在整合能力建設、作風建設、制度建設的同時，推進政體工作現代化進程。

第二，拓展民主化渠道，可以有效的幫助機關工會加強黨風廉政的建設，促使其形成健康的工作環境。從職工的角度出發，執行民主化的管理內容，不僅是對上層管理進行監督的重要手段，也是實現干部職工民主政治的有效途徑[3]。

例如，在執行的過程中，工會組織可以通過傳統的會員大會、職工大會、群眾評議、宣傳欄等突進加深民主化的渠道建設。同時，在信息化的時代背景下，也可有應用公眾號、官網平臺、網絡社交群組等方法，實現信息手段的升級，從而加強信息交流的實時性條件。在此執行方法中，可以有效的吸收基層群眾的建設性意見與建議，從而保證干部職工對管理內容的知情權，進而提高參與度與監督水平，完成機關內部的民主化建設。

第三，機關工會組織的職權范圍內，構建學習型組織是工會的重點發展方向，在知識經濟的時代條件下，這一內容顯得至關重要。在執行這一建設目標的過程中，機關組織可以嘗試通過各種類型的活動，構建起學習型的環境條件，以便滿足機關干部職工在能力提升與思想升級上的客觀需求。

第四，機關單位的干部職工，是機關工會執行權利與義務的基礎條件，因此在完善職權的工作中，務必要嚴肅認真的對待，并將“以人為本”的思想作為工作的核心，在發揮監督責任的同時，落實每一名干部職工的基本權益，協助行政部門處理好職工的生活福利條件，在“送溫暖”工作中，形成完成的人性化內容。尤其在勞務外包、勞務派遣的項目中，需注重其合法權益條件，以此實現工作責任的全面落實。

（三）理順組織框架

在各級機關工會組織的工作中，都必須堅持黨中央的領導作用，積極接受并配合上級機關工會的組織領導。在堅持中央直屬機關工會的同時，形成聯合機關工會組織，接受中華全國總工會的管理與領導。從中央直屬機關的角度出發，需按照聯合制與代表制的原則，建立直屬工會聯合會機構，并在此項目中擔任領導者的職能。以此組織形式為模型，在國家各個地區推廣此類模式，形成系統化的組織框架體系，將具有典型先進性的工作內容推廣到各級機構中。

由此形成的整體機關工會組織系統，可以在管理內容上發揮出典型性的優勢，既保證了整體行業管理的一致性，又能有效的推進機關工會引導與教育職能的發揮[4]。同時，在分設各地區不同級別的升級機關工會組織的工作中，還可以充分的結合當地的政治環境與工作特點，在保證中央統一管理的基礎上，發揮出靈活機動性特點，從而推進各級工會組織工作的順利展開。

（四）健全法規機制

機關工會工作的全面落實，是在科學合理的法律保障下完成的。因此，在強化新時期機關工會建設工作的過程中，需重點關注法律法規的制度內容與科學性水平，在深刻學習《中華人民共和國工會法》的同時，加快《機關工會實施<工會法>辦法》的落實進度與執行效果，通過大量的實踐經驗與模式探索，對《工會法》的執行內容更提出具有建設性的意見與建議。尤其是在相關職能、地位、任務、人員等內容上，必須將實踐的經驗作為基礎，幫助形成完整的管理辦法。

（五）強化內部建設

工會是黨領導工人階級的組織機構，也是基層黨建工作的一線陣地，必須不斷的進行自身的建設與完善，從而更好的發揮出橋梁與紐帶的作用。在新的歷史時期背景下，對于機關工會組織的建設水平，提出了更高的要求。必須在緊密團結黨中央思想的基礎上，發揮出先進的模范帶頭作用，通過提升自身的先進性水平，建設成具有典型服務性、學習性、創新性的工會組織，在不斷提升思想凝聚力與吸引力的同時，創造自身價值條件更好服務于機關干部職工。

從思想角度出發，應自覺的應用中國特色社會主義價值觀念武裝自己，并培養出較強的政治格局與大局意識，站在群眾中間發揮出典型的責任意識，從思想、政治、行動的內容中，保持與黨中央的一致性水平。

從組織建設的層面，需構成完整的組織結構，在落實機關工作的同時，強化思想意識建設，并不斷加強組織內干部與職工的培訓力度。同時，在整合工會隊伍的過程中，不斷吸收派遣員工與臨時工作人員，將引導能力的覆蓋范圍不斷擴大，真正做到機關工會工作組織服務的全面化發展。

同時，為了實現機關工會組織的內部建設，還需注重作風與能力建設的水平，在強化意識與觀念過程中，發自真心的對職工的生活與工作情況進行關心與指導，在排憂解難的過程中，提高對于職工的服務水平。在凈化組織工作氛圍的同時，提升工作的針對性條件，將廉潔自律與奉獻精神作為作風建設的基礎內容。

另外，需在內部強化的工作中，落實制度建設。保證健全民主科學決策與群眾監督機制的同時，推進“開門”辦會的進度水平，將黨組織與行政部門賦予的資源和權力得到全面且有效的利用，為深入調研與指導創造條件。

三、總結

強化內部建設水平，是提高機關工會工會工作的基本前提，由此才能深刻的發揮出工會的紐帶作用，形成黨與群眾之間的有效連接，深刻貫徹落實黨的先進指導思想。同時，通過思想意識的深刻建設、責任內容明確劃分、組織框架的系統性構建、法律機制的完善與補充，可以使機關工會工作在新的歷史時期展現出較強的活力與生命力條件。

參考文獻：

[1]丁志明.南通市級機關工會主席集中學習研討新時代工會工作[J].工會信息，2018（15）：55-56.

[2]黃崇斌.懷柔區直屬機關工會聯合會? 以文體活動為載體提升機關活力[J].工會博覽，2017（10）：48.

[3]徐虎.凝心聚力提素質? 創新服務促發展——唐山市直機關工委筑牢新形勢下工會思想政治工作橋頭堡[J].祖國，2017（10）：117.

[4]徐飛.關于新常態下如何做好機關工會工作研究[J].赤子（上中旬），2017（07）：27.