保定衙署文化保護政策探析

肖瀟 張寒

摘要：保定是全國歷史文化名城，擁有全國重點文物保護單位近70處，其中就有衙署建筑，在保定歷史文化發(fā)展中形成了獨具特色的“衙署文化”。衙署建筑是“衙署文化”的重要載體，當(dāng)前保定衙署文化保護和發(fā)展的力度不足，需要在復(fù)建衙署建筑、吸引文化人才、引入民間資本等方面加快衙署建筑保護力度。

關(guān)鍵詞：保定；衙署；文化；保護

一、保定市衙署建筑保護情況現(xiàn)狀

歷史上，保定衙署眾多，清末有“七十二衙署”之稱，是全國唯一的省府道州縣辦事機構(gòu)同在一城的城市，在此基礎(chǔ)上形成了獨具特色的“衙署文化”，“衙署文化”是保定歷史文化的重要主城部分，但當(dāng)前保定存有的主要衙署是直隸總督署、清河道署、直隸審判廳，均為文博單位，其他重要衙署均已無存或只留有部分遺跡。

直隸總督署原建筑始建于元代，明初為保定府衙，明永樂年間改做大寧都司署，清初又改作參將署。清雍正八年經(jīng)過大規(guī)模的擴建后正式建立總督署。曾駐此署的直隸總督共59人66任，有“一座總督衙署，半部清史寫照”之稱。目前直隸總督署的建筑布局，既承襲了前代衙署的特色，同時又受到了明清北京皇家宮殿建筑布局乃至民居建筑規(guī)制的影響。整座直隸總督衙署建筑坐北朝南，東西寬134.4m（合清制42丈），南北縱深約224m，共占地三萬余平米，其建筑分東、中、西三路。中路至今保存完好，有大門、儀門、大堂、二堂、官邸、上房五進院落，配以左右?guī)慷?，均為小式硬山建筑。東路的東花廳、外簽押房等建筑基本保存完好。

清河道署是全國保存較為完整的清代道臺衙門，現(xiàn)為全國重點文物保護單位。清河道為分巡道，始設(shè)于雍正四年（公元1726年）管理保定、正定二府及易州、趙州、深州、冀州、定州五直隸州并監(jiān)管直隸境內(nèi)的苑家口（今霸州城東南十八里）以西、北京以南諸河。全稱為“分巡道直隸清河道”?，F(xiàn)存清河道署建于清道光年間，建筑面積1840平方米。清河道署分東、中、西三路，布局嚴謹，南北方向的主軸線全長160余米，沿線縱向串通一座大門、四套院落。共有大門、垂花儀門院、大堂院、二堂院、三堂院，以及東路東跨院、西路西花廳院、西花廳后院等古建筑18棟。

直隸審判廳位于保定市北市區(qū)法院西街東側(cè)，清光緒三十三年（1907年）開工建設(shè)，至宣統(tǒng)二年（1910年）投入使用。現(xiàn)為全國文物保護單位，該廳建筑分為兩座，一座是天井式二層樓房，包括南樓、北樓、東、西配樓，有內(nèi)外回廊，東、西、北三面有磚砌圍墻，至今保存完好?，F(xiàn)存建筑占地約4300平方米，建筑面積2770平方米。直隸審判廳是中國從封建司法制度向近代司法制度演變的重要節(jié)點，在中國法制史上彌足珍貴。

二、保定衙署建筑保護和旅游發(fā)展存在的問題

第一，在保護衙署文化方面沒有頂層設(shè)計。當(dāng)前河北省一些城市均在傳承歷史文化方面開展了積極行動。河間市復(fù)建了“河間府署”，正定縣重修了正定古城并取得了初步成效，2018年邢臺市也提出了《邢臺市古城更新復(fù)興規(guī)劃》，提出要修復(fù)順德府衙。保定“衙署文化”缺乏廣泛的實物支撐，造成了“形神不共存”。

第二，“衙署文化”的優(yōu)勢沒有釋放出來?，F(xiàn)有的開放的直隸總督署博物館因“西路工程”修復(fù)，沒有全部開放，清河道署和直隸審判廳的修復(fù)工作還在進行中，一些重要的歷史文化和古建筑修復(fù)研究仍然無法完全展開，限制了保定古城文化的進一步推廣，難以形成“集聚效應(yīng)”。

第三，文化產(chǎn)業(yè)有待深入融合。保定在“文化+”方面仍然有很大的成長空間，在旅游文創(chuàng)設(shè)計、旅游產(chǎn)業(yè)拓展、文藝創(chuàng)作等方面需要行動起來，實現(xiàn)更多的歷史建筑的恢復(fù)并實現(xiàn)以民間資本的開發(fā)和運作為旅游產(chǎn)業(yè)注入強大動能。

三、保定衙署建筑保護的思考和建議

首先，可以考慮復(fù)建保定府署和清苑縣署。保定府署遺址位于今市區(qū)裕華西路直隸總督署博物館以東、天主教堂以西、西大街以南，現(xiàn)主要由商場和其他店鋪占有。洪武元年（1368年）九月，廢保定路改保定府，保定作為一個“府”的歷史由此開始，保定府歷史上著名知府眾多，近代著名法學(xué)家沈家本就曾任保定知府。此地址始于明永樂年間，到民國二年被裁撤，一直是保定府署所在地。

清苑縣署遺址位于今永華南路以東、東新街以南、菊胡同西部、興華路以北?，F(xiàn)有總督署小區(qū)等建筑占用?！跋扔星逶房h，后有保定府”。清苑縣始于北魏，名稱定于隋代，保定城內(nèi)的清苑縣署自明洪武年間便存在于此地，歷史悠久。保定衙署、清苑縣署是保定文化的重要代表，意義重大，應(yīng)首先予以考慮，作為重現(xiàn)保定歷史文化的重要載體。

其次，吸引相關(guān)專業(yè)人才，為古城衙署建設(shè)提供強大支撐。長期以來，保定吸引和儲備文博、古建筑、歷史文化等高層次專業(yè)人才不足，特別是研究古城歷史文化的專業(yè)人才出現(xiàn)斷檔，青黃不接的局面需要下決心出臺更優(yōu)質(zhì)的政策來吸引更多的人才，可以考慮與駐保高校合作，聯(lián)合培養(yǎng)專項人才，畢業(yè)后“留得住”、“用得上”，同時在制定人才引入政策方面提供更多的優(yōu)待條件。

最后，引入民間資本，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運作。如今，山西平遙、廣西桂林在古建筑保護和文化旅游產(chǎn)業(yè)化方面走在前列?？梢钥紤]在保定府署和清苑縣署建設(shè)開始時就引入民間資本進行重建，重建完成后在專業(yè)人員的指導(dǎo)配合下打造保定歷史文化精品演義項目、美食項目和文創(chuàng)產(chǎn)品項目，這樣既傳承了古城歷史文化，又以產(chǎn)業(yè)化道路為古代衙署保護建設(shè)提供了樣板，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的再一次延伸。

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