我國計生服務單位人力資源現狀及改進策略分析

黎燕

【摘要】計劃生育政策的實施對調整我國人口結構、合理規劃人口發展、扎實推進人口素質提高具有非常重要的意義，為了保證計劃生育基本國策的順利實施，我國在各地均設立了計劃生育服務單位，相關服務人員為計劃生育政策的順利實施和優生優育提供指導。

【關鍵詞】計劃生育服務單位;人力資源;現狀及改進

中國在各級行政區域內均設立了計劃生育服務機構，截止2016年底，相關從業人員數量已經超過了27萬，這些技術服務人員為計劃政策的順利實施作出了巨大貢獻。在進入新世紀第2個10年后，中國的人工結構發生了巨大變化，計劃生育政策也隨之做出調整。如何利用現有計劃生育單位的人力資源為人民提供更好的服務，有效推進計劃生育政策的落實，是所有計劃生育服務單位人力資源管理者需要深入思考的問題。

一、我國計劃生育服務單位人力資源現狀

計劃生育服務單位的功能性比較強，相關從業人員不但要推進計劃生育政策的落實與實施，更要為居民提供技術服務，實現優生優育。目前我國計劃生育服務單位的人力資源主要呈現以下幾個特征：

（一）人力資源結構呈現老齡化。根據相關研究及調查發現，我國計劃生育服務單位的人力資源老齡化現象比較嚴重，很多單位已經多年未引入新鮮血液，主要工作人員已經在崗位上服務多年。造成這種現象的原因是我國近年來嚴格控制機關事業單位工作人員數量，這些單位無法招聘更多新人，而且我國人口結構也呈現老年化趨勢。人力資源結構老齡化導致計劃生育服務單位的工作活力和工作熱情下降，在新技術與新政策的理解及實施上存在一定困難，影響到這些單位計劃生育相關工作的順利開展。

（二）專業技術人員職稱偏低。計劃生育服務單位中具有一大批專業技術人員，這些人員對于計劃生育相關政策及技術理解非常透徹，他們也是計劃生育政策在基層的主要執行者，特別是可以為居民提供醫療保健服務與指導。而在實際工作中，大部分計劃生育服務單位專業技術人員的職稱偏低，特別是在中西部一些偏遠地區，這種現象更為嚴重。這既影響到專業技術人員的收入和工作熱情，也影響到這些單位人力資源管理工作的順利展開，更從根本上影響到計劃生育政策及計劃生育服務的落實。

（三）人力資源管理人員數量較少。人力資源管理是計劃生育服務單位順利開展工作并提升工作人員素質及工作效率的保障，而目前很多基層計劃生育服務單位都存在著不同程度的人力資源管理人員短缺現象，甚至部分單位直接由專業技術人員兼任人力資源管理者的現象。科學有效的人力資源管理有助于提升計劃生育單位工作者的專業素養、政策熟悉程度、服務意識和服務能力等等，對于調整當前人力資源結構具有非常積極的作用。而人力資源管理人員數量的短缺使得這些人力資源管理活動很難得到有效落實，未能充分發揮計劃生育服務單位的作用。

二、我國計劃生育服務單位人力資源改進策略

針對計劃生育服務單位人力資源結構和管理中存在的問題，我們有必要采取積極有效措施進行改進提升，使得計劃生育服務單位能夠在全新的計劃生育形勢下發揮更為重要的作用。

（一）提高人力資源重視程度，加強管理隊伍建設。目前很多計劃生育服務單位并未認識到人力資源的重要性，特別是對人力資源管理和人力資源改進保持足夠的重視。我們要從根本上轉變自己的思想與觀念，提高對人力資源管理的重視程度，并且要建立一支強有力的人力資源管理隊伍。通過合理的規劃和管理充分利用現有人力資源，并且采取進一步措施提升人力素質，保障計劃生育服務工作順利開展。

（二）合理引進優秀人才，制定人才培養計劃。計劃生育服務工作的效果直接影響到我國人口結構的調整及人口素質的提高，而現有計劃生育服務單位人力資源已經很難滿足這種需求。計劃生育單位應該采取公開競聘和擇優錄取等促使吸引更多優秀人才，并且爭取國家政策為這些人才提供更好的待遇。另一方面，計劃生育服務單位也要制定科學的人才培養計劃，新形勢下的計劃生育工作對于從業者提出了更高要求，培訓內容不但要包括基本的政策和專業技術，還要培養心理知識、溝通交流能力及管理知識等等。

（三）引入績效管理措施，激發員工工作熱情。人力資源管理和改進是一項系統性工程，計劃生育服務單位有必要通過多種措施提升員工的工作熱情，使得他們為當地居民提供更好的服務和指導。績效管理制度是一種科學有效的人力資源管理手段，各個單位要保證工作能力突出和工作態度積極的員工獲得更高的收入和更好的發展前景，充分激發員工工作熱情，在單位內部形成良性服務與競爭氛圍。

三、總結

計劃生育政策在過去幾十年的執行中取得了豐碩的成果，而我國在近年來也對計劃生育政策進行了調整，計劃生育服務單位有必要充分利用現有人力資源繼續推進相關政策的實施，并積極改進本單位人力資源結構，為計劃生育服務工作作出更多貢獻。

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