我國典型的投融資管理模式分析

張越坤

【摘 要】 在當今時代，我國各個地區的經濟發展都相當迅速，所以為了維持這種良好的發展勢頭，我國率先在上海、天津和重慶這三個城市建立了相關的投資管理體制，以此來研究我國的的投融資的管理模式。在這里面，上海主要是通過建立多元化的管理模式來加強我國的投融資管理;天津則是將權利進行平分，建立了分級的管理模式;重慶則是采用了協同的管理模式來進行企業投融資管理，從而將各個區域完美的銜接上。

【關鍵詞】 投融資 管理模式 分級管理

在我國經濟迅速發展的今天，我國的城市化進程也在不斷的深化中，各種各樣的項目也逐漸提上了日程。在這些項目中，很多都會涉及到各類基礎的設施，這些設施也與人們的生活息息相關。在經營項目的過程中，很多都需要有一定的資金來進行維持。在很多企業的項目資金上，對于那些較大的項目來說往往企業本身的資金是不足以維持的，此時就需要采用融資的形式來對資金的缺口進行補充。所以，在當前對于投融資的管理上，能否對其進行合理的管理，以此來適應時代的發展，就成為了當前我國企業的發展的所面臨的重要問題之一。我國在很多地區上都根據自身所處地區的實際發展情況，相對應的提出了不同的投融資管理模式，希望以此來提升我國總體的投融資管理水平，從而將企業做強做大。本文通過對我國目前最為典型的三種投融資管理模式進行分析，主要是來自上海的多元化管理模式、天津的分級分散管理模式以及重慶的協同管理模式來進行分析，總結其中所存在的內在聯系。

一、多元化的管理模式

在我國，上海作為我國重要的經濟發展中心，其經濟地位在我國也是占有一席之地。尤其是在我國進行改革開放之后，上海的發展速度進入了新的發展時期，作為我國重要的經濟坐標和相應的經濟體制排頭兵，其在投融資管理上也是獨具一格，其管理模式也是位列全國的前列。

自從在改革開放之后，也就是在二十世紀八十年代時期，上海的經濟就得到了進一步的發展。由于在城市的建設進程不斷加快，所以其所需要的資金也越來越多，對此，為了解決城市發展過程中所存在的資金問題，上海相關政府負責人主要通過三個步驟來解決此類問題，希望以及來保證上海的可持續性發展。首先，在二十世紀八十年代時，上海就開始建立起了舉債的經營模式，在城市的經濟發展中投入了大量的資金，以此來為上海市的發展提供雄厚的物質基礎;另外，到了九十年代，上海有開啟了土地的批租模式，將一部分的土地通過出租或者是轉讓所有權的形式來引入相關的資金;最后一個步驟則是在二十一世紀時期在我國的企業中建立了新的資產經營模式，通過市場的調節能力來吸引外部的投資，以此來獲取一定量的資金，促進上海市的發展。

在經歷了改革開放之后，上海在投資管理上也不斷采取了新的方式，投融資模式也因此得到了進一步的提升，對其中所獲得的成功主要可以歸結為以下幾點。首先是將原先完全由政府掌握的融資模式進行了轉變，通過發展多種投融資渠道來建立新型的投融資模式。其次，上海作為世界窗口和中國的經濟中心，在其地理位置上也有著得天獨厚的優勢，所以通過這種原先的優勢將土地資源所存在的價值進行最大化的利用，以此建立了較為穩定的投融資模式。另外一點則是利用了國外資本進駐我國企業這一良好的時機，建立了對應的借貸體系，以此來獲得美國、日本等發達國家所提供的貸款金額。同時，還對上海市內各個地方的資金來源渠道進行進一步的發展，依靠城市建設稅所應提供的合理比例對資金來源渠道進行有效的擴展，并利用這筆資金來加快上海的城市建設和基礎設施建設，通過這種模式來不僅能進一步豐富資金來源，也能在一定程度上提升市場的服務效率。而隨著一部分基礎設施的有償機制的建立，一些資金得到了有效的保護，保證了上海市的穩定發展。最后，在擴大投融資來源的這一過程中，還需要時刻掌握資金的流向，避免讓資金產生過多的浪費。在招投的制度上，也要對其進行定期的完善，只有這樣才能保證項目的質量以及控制好預算的成本。

上海投融資管理模式的特點較為鮮明，其中最為突出的特點就是不再依靠單一的發展模式，而是將管理模式轉變為多元化的模式。其主要的表現由以下幾點。首先，在改革開放后的這段時間里，很多外資都進駐上海，他們可以充分利用這些外資來完成了一些大型的工程建設，就如地鐵、機場之類的建設。在十九世紀末期，通過外資所完成的項目總額達到了200多億元;其次，土地使用權租賃渠道也已經初具規模。開發商通過對這些土地使用權進行出租，籌集相應的資金來完成項目，這也是上海當前最重要的投融資方式之一。另外，股份制融資渠道也是多元化管理模式的一個重要表現，通過企業事業單位發行股份，以此從社會各界募集資金;與此同時，作為典型的PPP/BOT項目融資渠道，特許經營權的籌資形式也初步形成。最后，上海市也在各個區縣中完成了籌資，希望通過各個區縣的自行籌資來完成各自的項目，提升工作效率。上海多元化投融資管理模式在一定程度上豐富了籌資的路徑，在不同的時間節點建立了與之相對應的管理模式。多元化經營模式對于上海市而言能夠保證其資金的穩定性，保證上海的可持續性發展。

二、分級分散管理模式

天津市作為我國當前的三大直轄市之一，由于其地理位置優越，是渤海地區重要的港灣城市，所以政府對其經濟的發展也相當重視，對此，政府在為了保證城市建設能夠快速發展起來，在投融資管理上也采取了與其他地區不同的管理模式，也就是我們接下來即將要講到的分級分散管理模式。

在當前的很多城市中，大部分的企業在投融資管理上基本都是依據集中管理體制來進行的。而集中管理體制也在一定程度上影響了審批業務的進度，大大降低審批的效率，從而影響了工作效率。而分級分散管理模式正好能對這種模式進行改進。分散分級管理其實就是根據政府的分級配置，把投融資的管理一級一級的分配給不同的部門。就好像一些市級別的投融資項目，自然就是將其權限分配到市級的政府或者是旗下的部門，而一些區級的項目，則是分配給區縣的政府部門中。

這種分級分散的投融資管理模式，主要有以下三個特點。首先，在市級層面上還是在區級層面上，在投融資管理上的權利分配更加合理，各自所需要擔負的責任也是相當明確。另外，將這一部分的權利分配給各個不同的部門中，既能將工作合理化，更重要的是能在一定程度上避免一些部門濫用手中較大的權力，做出不利于企業發展的事情。最后，在投融資審批業務上，各個部門負責不同的工作，這樣能在最大程度上加快業務審批的速度，提升工作效率。

同上海的多元化發展模式不同的是，天津市的投融資發展還是相對單一，主要是依靠政府部門的貸款政策。根據相關的數據顯示，天津市一些較為大型的項目主要是由國家開發銀行來對其進行投資。正時由于其投資渠道較為單一，所以天津市通過成立多個具備政府性質的投資公司，以此來對資源進行合理的使用。這些公司在天津市的各個區域中，形成了一張投融資管理網。天津政府在根據不同的項目，將所對應的資金分配到對應的投資公司中，以此來實現分級分散的配置管理。

三、協同管理模式

重慶市作為我國三大直轄市最晚設置的城市，雖然沒有上海和天津擁有較好的地理位置或是優越的地理環境，但是重慶政府利用其所獨具一格的特點在不同的區域內建立了多個投融資集團，在多個集團的協同合作下，實現投融資管理，這樣既不會降低政府的信用，還會引入更多的社會資金，加快重慶市的城市化建設。

當前，根據重慶經濟發展的需求，可以將投融資所涉及到的領域分為房地產開發、水利建設、道路建設、旅游開發、能源開發、金融開發等領域，同時根據這些領域也建立8個相對應的國有投融資集團，為重慶投融資業務注入了新的活力。據相關的數據顯示，重慶市這8個國有的投融資集團對重慶市GDP的貢獻率高達50%，成為了重慶市經濟發展的主要資金來源，為重慶市的發展奠定了豐厚的物質基礎。重慶市投融資合作管理模式具有以下特點：第一，通過8個投融資集團對投融資進行管理，雖然形式較為分散，但其主要目的都是為了重慶市的發展;另外，通過對投資融業務進行合理的劃分，根據不同板塊的內容來將其劃分給不同的區域。另外，采用8個國有投融資集團來代替之前政府的集中管理，將投融資管理從政府0中釋放出來，真正實現了企業的發展。同時，在這8大國有投融資集團中，又在不同的層級上配備了不同的企業，將投融資管理的分級管理落到實處。最后，由于這8個國有控股的投融資集團所管理的范圍較為分散，這樣才能更為專心的管理企業，降低企業所存在的風險。

結 語

在當前對于投融資的管理上，能否對其進行合理的管理，以此來適應時代的發展，就成為了當前我國企業的發展的所面臨的重要問題之一。我國在很多地區上都根據自身所處地區的實際發展情況，相對應的提出了不同的投融資管理模式，希望以此來提升我國總體的投融資管理水平，從而將企業做強做大。本文通過對我國目前最為典型的三種投融資管理模式進行分析，主要是來自上海的多元化管理模式、天津的分級分散管理模式以及重慶的協同管理模式來進行分析，總結其中所存在的內在聯系。

【參考文獻】

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