新形勢下投融資項目管理模式及其改進

張金玲

【摘 要】 在國內外市場經濟快速發展的前景下，我國的宏觀經濟也受到了一定的影響。在新時期下，我國的很多外資產都出現了回歸現象，這在很大程度下影響了我國投融資項目的管理模式。對此，如何有效的避免其中所出現的風險，提高審批的效率就成為了新形勢下我國投融資項目管理模式的重點內容之一。本文通過對我國當前投融資項目管理過程中所存在的問題進行揭露，并對此提出相應的改進方案，以此來對我國企業的發展提供一定的借鑒基礎。

【關鍵詞】 新形勢 投融資項目管理模式 問題 改進

在當前，我國的投融資項目勢頭迅猛，作為投融資項目主要的參與者，建筑企業也在這個階段面臨著巨大的挑戰，但這也是一種機遇。首先，在新時期下，由于基礎設施規模的不斷擴大，投融資項目模式也越來越受到企業多門的青睞。另外，這也將導致施工企業將在項目的整個運行階段遇到前所未有的挑戰。一旦施工企業沒有進行投融資項目方面的建設的話，那么企業的生存發展就會受到一定的威脅，不利于企業的可持續性發展。那些善于傳統施工的建筑企業只有在參與投融資項目，才能在項目投融資和公司的運營上取得突破。而投融資管理是否能取得成功也和企業的收益存在密切的聯系，所以，還需要不斷提升投融資管理水平，為企業的的未來發展奠定堅實的基礎。本文通過對我國當前投融資項目管理過程中所存在的問題進行揭露，并對此提出相應的改進方案，以此來對我國企業的發展提供一定的借鑒基礎。

一、當前投融資項目管理模式所存在的問題

1、投融資管理時期

（1）資金管理。在新時期下，我國的很多外資產都出現了回歸現象，這在很大程度下影響了我國投融資項目的管理模式。對此，如何有效的避免其中所出現的風險，提高審批的效率就成為了新形勢下我國投融資項目管理模式的重點內容之一。隨著我國對于投融資管理的重視程度不斷提升，其監督政策也得到了進一步的完善。在近期發布相關文件中，提出對資本進行規范化的管理，禁止采用債券的資金來代替項目的資金，對于那些資金未能在規定的時間內到位的企業來說，資金項目的出庫將受到極大的限制。當前，表外項目金融投資者及其大多數的資金主要通過信托產品發行、募集等方式籌集資金，但是產品結構及周期由于受到等新規政策、國家貨幣政策等綜合因素的影響，在短期內還是有一部分的項目未能在規定的時間內回收資金，在資金的流動性上明顯還存在不足。

（2）銀行融資管理。隨著國家宏觀政策以及中央銀行穩定的中性政策的頒布，對我國的資本也產生了一定的影響，市場上的資金流動也出現了明顯的收緊。在當前很多的PPP項目中，金融投資者和金融機構的參與力度也是空前強大。首先，我國的銀行和商業銀行對于那種小股大債的運作模式還存在一定的疑問，很多項目的資金問題在銀行的審批上也出現了阻滯。另一方面，我國在金融風險調控上的影響也是相當顯著的，由此導致了我國的中樞利率有了一定程度提升。銀行原本的利率產生10%左右的上調。由于在銀行之間的慣例中沒有規定從開始取款到實際分配資金的時間，所以基于這種情況，一旦銀行不接受按原合同約定的價格加息取款，那么企業的將存在長期的空檔狀態。

2、施工管理時期

在施工管理時期，有一部分的投融資項目由于在前期的工作做的不夠完善，很多問題尚未考慮周全，一些設計圖紙出現了很多小的差錯，還有對于項目所出現的臨時問題沒有制定相應的臨時反應措施，這些都能在一定程度上影響項目概預算編制確定的時間，從而無法再第一時間內對外展開計量工作，使得企業蒙受損失。另外，有些投融資項目在施工時，存在很多的變更事宜，這也會增加審計上的風險程度，在短時間內工作人員不僅要進行項目移交之前的預算，還要對項目進行結算審核，這不僅要求工作人員要有嚴謹的工作態度，一旦出現差錯，就會給公司帶來極大的損害，存在較大的風險性。最后，投融資項目所涉及到的工程一般都是工期較為短，但工作量卻并未減少，所以在工傷管理上也要給予一定的關注力度，還有在項目的計量手續上也還存在不完善的現象，很多項目公司雖然已經確認了相關的合同計價，但還是存在項目款項沒有按期歸還的現象。

3、運營管理時期

投融資項目的主要特征還是在項目的合作時間上，大多數是在10年到30年之間。當前，投融資項目在運營時期所存在的最大問題還是很多企業無法對自身的企業進行規范化的運營維護，很多項目公司目前還處于理論操作和維護階段，沒有實際的操作和維護經驗，無法產生明顯的效果。作為相關可用性服務費的績效考核機構之一，政府應當落實好實際的工作。一旦項目公司不履行合同規定的經營管理職責，提供與政府規定的績效考核相互吻合的運營服務，就會出現違約事件的發生，項目的收益也將受到一定的影響。

4、法人管理時期

由于投融資項目公司扮演的是一個機構的角色，所以其主要的職責內容也是相當豐富的，這其中就包括了投融資、建設和獲取投資收益等一系列相關的職能。在項目建設單位之間履行一系列機構相關的合同。如果當從合同方面來看，項目公司無論是在項目的施工質量、進度還是在項目施工的安全上都負有主要的責任。同時還要全面對環保、成本、計量控制等一系列內容進行綜合管理。而這些項目公司的股權結構的組成者主要是由政府所派出的代表所組成的。項目投資來源也是呈現多樣化的現象，所涉及的關系多之多，所以在管理上比較容易出現一些問題，從而影響企業的發展。

二、投融資項目管理的相關改進方法

對當前投融資、建設、經營、公司治理等存在的風險問題，投融資的相關企業應該加強諸如證券公司、信托公司以及其他的金融機構進行深入的合作，才能在一定程度上將投資所存在的問題進行徹底的解決。另外，還要時刻加強項目施工管理，解決在施工過程中所存在的問題;同時在項目運營上，人才的配備也是相當重要的，只有具備良好的人員配備，加上企業內部的合理管理才能在一定程度上解決項目階段所出現的問題;在企業的制度管理上，需要為項目企業制定一系列管理體系，解決公司治理問題。從整體上看，它通過對建筑企業集團和其旗下的子公司的產業資源進行有效的整合，提高了產業轉型的速度，對于企業未來的發展奠定了堅實的基礎。

1、投資管理上

（1）資金的管理。對項目公司的周期現金流量表進行事先的處理，應該要依據項目資金需求對資金進行有效的規劃，積極與周邊的一些基金企業進行溝通，針對那些資金已經歸位的企業來說，應該將資金進行及時的更新，同時還可以通過合同式的基金模式來籌集資金。所以在資金的管理上，當務之急是要探尋如何利用股權置換等方式對原先所采用的投資方式進行更改，解決項目公司“清算權益與實際債務”等等問題。

（2）項目融資上。在項目的融資上，一部分的資金可以考慮采用銀團或拼貼的形式來降低企業所存在的風險，同時適當的引入銀行間競爭機制來防范規模風險，增強資本市場在發生波動時所具備的處理能力。另一方面，在銀團上，首先是要充分發揮國有大型企業所擁有的綠色融資渠道待遇的優勢。企業在項目審批、利率波動、退出等方面都與那些私企存在著一定的差別，能夠在很大程度上提升融資的規模。其次，由于當前我國內部的資金形勢還是較為嚴峻，增加與海外企業的合作模式也就成為了重中之重，還要積極引進海外資金，希望以此能夠解決融資上所存在的問題，從而達到降低銀行風險的目的，確保投融資業務平穩發展。

2、在施工管理上

首先，對于項目的設計合同的約束條件上要進行詳細的查閱，對于勘察設計圖紙的深度不夠的需要進行有效的深化，保證其準確性，并與設計費率和支付比例能夠存在一定的關系，對于勘察設計過程中所發生的問題要明確責任的負責人。另外，在預算概算的編制上，在對設計圖紙和工程量進行深度的復查時，要加強BIM技術在這方面的實施力度，提升企業工作人員的工作效率，將員工更多的時間投入到企業的設計上，以此來提升企業的設計。最后一點則是要加強項目現場管理，對于企業所制定的規章制度，無論是企業的領導人員還是施工人員，都應該要按照規章制度來辦事，不斷提高施工管理人員的綜合能力，將可能在施工過程中所發生的風險降到最低。

3、在企業的運營上

項目公司負責的內容主要是投融資項目的經營管理。項目公司應當遵守公司的相關規定和要求，對在經營管理過程中所產生的資產進行適當的管理;提供符合績效考核要求的經營服務，政府或業主也應該及時提交相關的服務費和運營維護服務費。同時，項目公司還需要對公司所存在的風險隱患進行察覺，及時清除風險因素，降低違約事件的發生概率和項目收益績效考核扣除的情況。另一方面，企業還應該要積極學習其他企業先進的管理模式，通過學習其他先進的管理模式，聘請一些經驗豐富的專家來企業進行講解，培養適合項目公司自身運營維護領域的團隊，使其不斷壯大。同時還要建立運營維護品牌，將企業在市場所占的份額不斷擴大，提升企業的效益。

4、法制管理上

項目公司應該在整個項目的合作過程中完善公司的組織架構，分配每個人員應當肩負的責任，通過建立良好的管理體系來對提升企業的管控能力，保證企業未來的可持續性發展。

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