構(gòu)建立體防范體系，筑牢預(yù)防學(xué)生溺水安全保障防線

□ 海南省臨高縣教育局 許錦剛

臨高縣教育局圍繞“安全第一，防范為主”核心要求，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門及各鎮(zhèn)政府密切合作，通過建立防范學(xué)生溺水聯(lián)動機制，召開聯(lián)席會議、開展宣傳教育活動、加強危險水域管控、建立危險水域警示標(biāo)識牌等工作，進一步做好我縣中小學(xué)生防范溺水工作，有效防范中小學(xué)生溺水重大安全事故發(fā)生，將溺水事故降至最低。

一、建立組織聯(lián)動機制，落實部門職責(zé)

加強與相關(guān)職能部門建立健全防范中小學(xué)生溺水事故聯(lián)動機制，嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的工作機制，各負其責(zé)，通力合作。2017年7月，臨高縣教育局牽頭，臨高縣政府組織召開縣委宣傳部、縣綜治辦、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣水務(wù)局、縣團委、縣婦聯(lián)、縣關(guān)工委及各鎮(zhèn)政府（國有農(nóng)場）等防范中小學(xué)生溺水事故專項工作小組成員的防范中小學(xué)生溺水工作聯(lián)席會議，部署有關(guān)工作。印發(fā)了《臨高縣人民政府辦公室關(guān)于加強中小學(xué)生游泳安全管理工作的緊急通知》和《臨高縣人民政府辦公室關(guān)于進一步完善防范中小學(xué)生溺水工作機制的通知》，明確我縣16個縣直單位和11個鎮(zhèn)政府部門職責(zé)，抓實抓好防范中小學(xué)生溺水事故的各項工作，為學(xué)生的生命安全提供有力屏障。

二、聯(lián)合排查隱患，及時落實整改

我縣各學(xué)校協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委、政府、街道辦、村委會、水利站等，對學(xué)校周邊、學(xué)生上下學(xué)途中，以及區(qū)域內(nèi)河道、水庫、池塘、水坑、水利溝渠等進行全面、細致的安全隱患排查。對排查出的安全隱患建立了臺賬，并采取相應(yīng)措施在限期內(nèi)基本整改完成，對無法在限期內(nèi)整改完成的區(qū)域，樹立嚴禁游泳等字樣的警示標(biāo)志，還通過學(xué)校把這些區(qū)域告訴學(xué)生，告誡學(xué)生不得到該區(qū)域游玩。目前，我縣各學(xué)校排查安全隱患水域94處，建立警示標(biāo)志牌92塊。加強與家長的聯(lián)系，要求家長在節(jié)假日、雙休日期間要監(jiān)管好自己的孩子，避免學(xué)生因私自外出玩水發(fā)生意外。

三、構(gòu)建“三位一體”防范體系，加強重點水域的安全管理和重點時段、地段巡邏防控

2016年，我縣共發(fā)生學(xué)生溺水死亡事故3起，主要是發(fā)生在雙休日、節(jié)假日期間。出現(xiàn)問題，我們及時整改。第一，密切聯(lián)系家長，督促其履行監(jiān)護人職責(zé)，加強學(xué)生離校期間的教育與監(jiān)管。第二，充分調(diào)動學(xué)校和村（居）委會、志愿者、退休老干部等社會各界力量，加強對重點水域和危險路段的安全管理，落實重點時段、危險水域有人巡、有人管、有人防，切實做到及時發(fā)現(xiàn)、消除險情和隱患。第三，在危險區(qū)域設(shè)置標(biāo)志牌，標(biāo)注學(xué)校聯(lián)系電話，依托群眾力量，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生在危險區(qū)域玩水，及時告知學(xué)校，有效減少學(xué)生溺水事故的發(fā)生。

四、宣傳教育多管齊下，切實提高師生、家長及社會各界防范學(xué)生溺水的安全意識

一是學(xué)校通過防溺水主題報告、主題班會、校園廣播、黑板報、短信、微信、致家長一封信、召開家長會等形式，開展預(yù)防學(xué)生溺水宣傳教育，組織師生、家長學(xué)習(xí)教育部預(yù)防學(xué)生溺水“六不”要求：不私自下水游泳，不擅自與他人結(jié)伴游泳，不在無家長或教師帶領(lǐng)的情況下游泳，不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救，提高廣大師生、家長防溺水意識。僅2017年，全縣各學(xué)校給家長發(fā)送預(yù)防學(xué)生溺水短信、微信152次，進一步提高了家長預(yù)防學(xué)生溺水的安全意識，有效加強對學(xué)生離校期間的監(jiān)管。二是學(xué)校在周末或節(jié)假日學(xué)生離校之前，采取校會、班會等方式對學(xué)生進行一次離校前的安全教育，引導(dǎo)學(xué)生遠離危險水域，構(gòu)筑“珍愛生命，預(yù)防溺水”牢固思想防線。三是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛宣傳標(biāo)語橫幅，把預(yù)防學(xué)生溺水宣傳到千家萬戶，宣傳預(yù)防學(xué)生溺水不單是學(xué)校的責(zé)任，還是每位家長，甚至每個社會成員的責(zé)任。四是充分利用“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”“安全生產(chǎn)月”活動為契機，與相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)放預(yù)防學(xué)生溺水宣傳資料6萬冊，在學(xué)校、社會上廣泛開展預(yù)防學(xué)生溺水宣傳教育。五是與水務(wù)局、團縣委、安監(jiān)局等聯(lián)合開展預(yù)防學(xué)生溺水知識競賽進校園活動5次，參賽學(xué)生6400人，發(fā)放競賽活動禮品305件，以新的形式開展防溺水知識宣傳教育，使學(xué)生對防溺水知識更加牢記于心。