智慧校園平臺支撐下職業院校教學工作診斷與改進方法及工具探析

甘志勇?楊興江

摘 要 教學工作診斷與改進是一項全員參與、持續開展的重大工程，需要建立一套工作機制和工具體系進行支撐。教學工作診斷與改進是一個持續的過程，需要不斷優化，主要包括五大步驟：診斷問題；確定改進點及優先級；形成任務清單；查找原因定位問題，研討改進措施；掌控改進情況，調整改進措施。教學診改的首要任務之一是構建職業院校教學工作自主診斷、持續改進的工作制度和運行機制，完善的學校運營管理制度體系和信息化支撐平臺是做好教學工作診斷與改進的基本保障。

關鍵詞 教學診改；智慧校園；學校管理；職業院校；質量管理

中圖分類號 G717 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2018）32-0059-04

近年來，教育主管部門相繼頒布《教育部辦公廳關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》《關于印發〈高職院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）〉啟動相關工作的通知》《關于做好中等職業學校教學診斷與改進工作的通知》等文件，2017年國務院印發的《國家教育事業發展“十三五”規劃》中也明確指出“完善職業院校教學工作診斷與改進制度”。在逐步完善的改進機制和信息化工具支撐下，經過持續改進，職業院校的教學和管理水平必將得到極大提升。

一、質量管理方法的起源

早在1911年，美國管理學大師泰勒就提出了精細化、標準化管理的思想。現代科學管理、精細化管理的基石——PDCA，最早由休哈特于1930年提出構想，后來被美國質量管理專家戴明博士在1950年再度挖掘，運用于持續改善產品質量的過程，亦稱為戴明環。目前，PDCA作為一種精細化管理和過程管理方法，已廣泛應用于企業管理、行政管理等各種事務管理場合，成為現代管理學的基本原理。ISO 9001、CMMI、ISO 14001等各種管理水平和質量認證，以及TPS、6 sigma、amiba等管理技術的核心思想，均源于PDCA。

作為管理咨詢和能力認證的重要環節，“診斷與改進”的基本原理正是PDCA。發源于國外企業管理咨詢和能力認證行業的這一通用方法已被許多行業所接受，我國高職教學診改工作推行的“八步循序改進法”充分體現了這一思想，楊應崧提出的“8字型質量改進螺旋”也與PDCA有關，是對PDCA的提煉與升華。

二、教學診改工作的實施

（一）建立機構

教學診斷與改進是“大教學”層面的工作，需要：①一把手牽頭負責；②全員、全過程、全方位共同參與；③協調內外部各個部門的工作；④建立診改工作培訓機制；⑤建立質量監控反饋機制；⑥建立數據采集和管理機制；⑦建立學校專家庫及專家庫咨詢機制；⑧建立診改工作共享交流機制；⑨建立診改工作考核機制。

這些工作職責中，部分內容現有職能部門未涉及屬于新增加，部分內容分散在現有職能部門中，不存在一個覆蓋所有這些職責的部門。為了讓診改工作推進更順利、效果更好，建議成立專門的質量保證機構，協調學校內外部各部門工作。質量保證機構的主要成員為校長及各專業（課程）負責人，組織架構見圖1。

（二）目標設計

構建愿景。從學校發展階段、資源情況、專業建設現狀、課程建設現狀、教師發展狀況、學生發展狀況、學校文化等方面，運用SWOT分析法構建愿景。

形成目標。對學校情況進行詳細分析后形成目標，即學校的整體發展規劃，包括學生全面發展規劃、師資隊伍建設整體目標、專業（課程）整體建設規劃。目標應成體系相互關聯，大目標需分解到各類小目標，如師資隊伍建設整體目標應落實到各專業師資隊伍建設發展目標甚至教師個人職業生涯規劃等。

研制標準。確定目標后，需制定評價標準作為目標是否達成的判斷依據。《中等職業學校教學工作診斷與改進指導方案（試行）》中明確提出了6大診斷項目，16個診斷要素，99個診斷點。對職業院校而言，在診改初期，可以使用國家《中等職業學校教學工作診斷項目》中的診斷點，以及省級針對診斷項目調整優化后的診斷點；到了診改中后期，學校可根據改進情況與效果，在國家和省級診改點的基礎上研制符合本校的標準。

目標任務。教學診改是一項全員參與的重大工程，需要每位教職工參與。學校應將各個目標分解成任務，形成目標任務清單并責任到具體人員，事先明確完成期限、評價標準和考核機制。執行過程中，可將每個目標任務當成一個項目，借助項目管理平臺實施項目管理，實現信息共享和協同工作，及時知曉進度、掌控風險。

（三）診斷改進

教學工作診斷與改進是一個持續的過程，需要不斷優化改進，主要包括五大步驟：①診斷問題；②確定改進點及優先級；③形成《任務清單》；④查找原因定位問題，研討改進措施；⑤掌控改進情況，即時調整改進措施。

診斷問題。根據標準（診斷點）分析現狀，找出目標與現狀的差距。差距分析方法包括定量分析和定性分析。定量分析可基于學校智慧校園平臺及手工記錄產生的數據，采用KPI分析、報表分析、大數據分析等。定性分析可采用問卷調查法、現場表決法、訪談法等。

確定改進點及優先級。根據標準（診斷點）進行差距分析后，可使用“五橫五縱”[1]對診斷出的問題進行歸類，再將問題按照“嚴重程度”和“改進條件”進行分類，確定需要改進的問題及其優先級。五橫依次為決策指揮系統、質量生成系統、資源建設系統、支持服務系統和監督控制系統，五縱依次為學校、專業、課程、教師和學生。通常，無法創造條件的問題暫時不改進，“很嚴重”且“可以創造條件”或“有條件”的重點優先改進，“嚴重”且“可以創造條件”或“有條件”的重點改進，“不嚴重”但“可以創造條件”或“有條件”的建議改進。

形成任務清單。梳理并確定改進的問題及其優先級后，形成《改進任務清單》，任務清單應注明問題編號、問題描述、負責人、計劃完成時間、改進優先級及其在五橫五縱中的所屬分類。