學苑簡訊

全國高中明年秋季起分步實施新課程

記者近日從教育部獲悉，為落實立德樹人根本任務，教育部組織修訂并頒布了《普通高中課程方案和語文等學科課程標準（2017年版）》，目前正在組織編寫修訂普通高中各學科教材。從2019年秋季學期起，全國各省（區、市）將分步實施高中新課程、使用新教材。

教育部提出，2018年底完成新課程全員培訓工作，2019年上半年開始，分批分步完成新教材培訓工作，普通高中校長和教師隊伍組織實施新課程新教材的能力整體提高，教研機構和教研隊伍的專業支撐能力進一步增強；2022年秋季開學，全國各省（區、市）均啟動實施新課程新教材，相關工作推進機制和保障機制進一步健全；到2025年，新課程新教材的理念、內容和要求全面落實到普通高中教育教學各個環節。

統籌考慮新課程新教材實施和高考綜合改革等多維改革推進的復雜性，為保障普通高中學校正常教學秩序，按照實事求是、積極穩妥、分步實施、自主申請的原則，從2019年秋季學期起，全國各省（區、市）分步實施新課程、使用新教材。

高考綜合改革試點省份，可以于2019年秋季學期高一年級起實施新課程、使用新教材。2018年啟動高考綜合改革的省份，可以于2019年或2020年秋季學期高一年級起實施新課程、使用新教材。2019年啟動高考綜合改革的省份，可以于2019年或2021年秋季學期高一年級起實施新課程、使用新教材。2020年啟動高考綜合改革的省份，可以于2020年或2022年秋季學期高一年級起實施新課程、使用新教材。

從2020年起，教育部將組織專業機構對各地新課程新教材實施情況進行跟進指導和總結評估，不斷提升新課程新教材實施的科學化和規范化水平。

教育部要求，各地要扎實做好全員培訓工作，切實提高組織實施能力；認真做好課程實施，開設好國家規定課程；深化學校教學改革，發展學生核心素養；加強和改進教學組織管理，有序推進選課走班；完善考試評價制度，發揮積極導向作用。

教育部將建立國家、省兩級課程實施監測制度，確保課程實施質量。各級教研科研部門要完善工作機制，發揮專業支撐作用。教育部將遴選若干地市和學校作為國家級實驗區、實驗校，并委托專業機構進行指導。

為加強組織領導，教育部將成立普通高中課程改革推進專項工作小組，由教育部主要負責同志擔任組長，分管負責同志任副組長，相關司局和有關單位負責人為成員，加強對課程實施工作的指導。省級教育行政部門要制訂實施意見，建立相應的工作機制，有效銜接各項改革任務。國務院教育督導委員會將新課程新教材實施情況納入對省級人民政府履行教育職責督導評估內容。地方各級教育督導部門要開展新課程新教材實施專項督導評估，并將其納入綜合督導和責任督學日常督導，督導檢查結果作為對下級人民政府、教育行政部門以及普通高中學校綜合考核評價的重要依據。

廣東：全面落實督學責任區制度

近日，廣東省印發《廣東省促進學前教育普惠健康發展行動方案》，提出到2020年，全省公辦園占比達50%以上，普惠性幼兒園占比達80%以上。全面落實督學責任區制度，為每所幼兒園配備責任督學。

《方案》強調，各縣（市、區）政府要組織有關部門按照城鎮幼兒園千人學位數不低于40座的標準，測算學位需求。在特殊教育學校和有條件的兒童福利機構、殘疾兒童康復機構等，普遍增加學前部或附設幼兒園；在有條件的地區設置專門招收殘疾兒童的特殊幼兒園。

針對當前幼兒園建設普遍存在的項目審批程序環節多、項目建設進度慢的問題，《方案》要求開辟綠色通道，學前教育所需用地指標在年度計劃指標中優先安排，優化征地報批手續，實行聯審或“一站式”審批。

《方案》不僅著力于做大增量，還通過質量監管和督導檢查等舉措，提升存量幼兒園的辦學水平。各地要加強監管，持續做好無證幼兒園清理整治工作，消除無證幼兒園，妥善做好無證幼兒園幼兒轉園分流。到2020年，全省規范化幼兒園比例達到80%以上，其中珠三角地區達85%以上，其他地區達70%以上。

針對目前幼兒園教師編制相對緊張等問題，《方案》要求，按照“省級統籌、市域調劑、以縣為主、動態核編”的原則，推動機構編制資源向學前教育領域合理傾斜，逐步增加公辦幼兒教師編制數。為緩解粵東西北幼兒師資缺口大等難題，《方案》提出，推進中高職一體化學前教育人才培養，擴大本專科層次學前教育專業招生規模，實施公費定向幼兒園教師培養計劃，為粵東西北地區定向培養幼兒園教師。

《方案》還明確，加強學前教育教研力量。2018年年底前，各地級以上市、縣（市、區）要指定1名以上負責學前教育的專職行政人員和1名以上專職教研員。每個鄉鎮（街道）指定1—2名專兼職教研員，分層組建專業化教研團隊。

河北：2020年貧困生鞏固率達100%

日前，河北省教育廳、公安廳、財政廳等15個部門印發《關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的實施意見》，提出到2020年，全省貧困家庭子女九年義務教育鞏固率達到100%。

河北明確，以國家扶貧開發工作重點縣和集中連片特困地區縣為重點地區，以建檔立卡等家庭經濟困難學生為重點人群，通過教育扶貧全面提升建檔立卡等貧困人口受教育水平。到2020年，九年義務教育鞏固率保持在96%以上，貧困家庭子女九年義務教育鞏固率達到100%。

河北提出，要在縣一級建立縣（市、區）長、縣（市、區）教育局長、鄉（鎮）長、村長、校長、家長、師長（班主任）等“七長”控輟保學責任制。各地教育部門要會同財政、扶貧、民政部門、安置幫教機構、殘聯組織等加強排查，針對家庭經濟特殊困難學生，按照“一家一案，一生一案”制訂扶貧方案，確保學生不因家庭經濟困難而失學輟學。

同時，河北規定，把貧困戶無義務教育階段輟學學生作為脫貧的一項指標，并實行“一票否決”。

河南投入教育援疆資金8.2億

近日，記者從河南省教育廳獲悉，自2011年新一輪援疆工作開展以來，河南共安排教育援疆資金8.2億元，安排教育基礎設施項目79個，通過推進教育信息化建設、教師“一對一”幫扶、學生“手拉手”聯誼、產學研合作交流等，幫助受援地學校改善基礎設施和辦學條件、推進受援地人才培養培訓，助推當地經濟社會發展。

在教育援疆工作中，河南先后接收541名來自哈密市和新疆生產建設兵團十三師的教師到豫跟班學習，派遣551名教師、1300名師范院校實習生赴疆支教，定向在哈密招收本科生1300名。河南教育系統還自籌資金800萬元無償捐建400G基礎教育資源網平臺，無償捐贈哈密市20套“班班通”系統、8500張“鄭州市基礎教育資源庫”上網閱讀卡，把河南優質教育資源送到千里之外的新疆。

教育部等國家五部委啟動實施援藏援疆萬名教師支教計劃后，河南省教育廳積極行動，于8月28日召開了2018年度援疆教師歡送會，125名教師于當天踏上援疆支教的征程。在未來一年半時間里，他們將承擔學科教學和班級管理任務，開展業務培訓和教學指導，發揮骨干示范作用，與當地教師組成教學團隊，帶動受援學校整體提升學校教學水平和育人管理能力。

鄭州：“六員”進校園解決問題1500多個

記者近日從鄭州市教育局獲悉，實施“六員”進校園專項行動一年來交出滿意答卷：護校巡防員到校10309人次，幫助學校解決問題404個；法制輔導員到校314人次，幫助學校解決問題137個；公安聯絡員到校498人次，幫助學校解決問題226個；消防指導員到校468人次，幫助學校解決問題283個；食品監督員到校420人次，幫助學校解決問題226個；心理疏導員到校398人次，幫助學校解決問題273個。

去年以來，鄭州市教育局與鄭州市綜治辦聯合開展“‘六員’進校園，合力保平安”專項行動，為每所局屬學校分別選派一名法制輔導員、一名公安聯絡員、一名消防指導員、一名食品監督員、一名護校巡防員、一名心理疏導員，建立校園安全齊抓共管工作機制，形成職責明確、風險可控的管理格局。

為確保“六員”進校園專項行動真正取得實效，鄭州市成立了領導小組，明確了各派出部門和“六員”的職責，制定了“六員”進校園工作考核辦法，每季度下發一期通報。目前，鄭州市下轄的15個縣（市、區）已有11個縣（市、區）開展了此項行動，今年底將在全市鋪開。

江西新余：化解大班額市長當組長

“要把城區最好的地塊拿來做教育，不管它是400萬一畝還是500萬一畝。”“立即啟動成立一個化解大校額、大班額問題的領導小組，我來當這個組長。”日前，江西省新余市召開教育工作現場會，市委副書記、市長猶王瑩當場表態，教育事業惠及千家萬戶，造福子孫后代，是最大的民生。各地各部門要積極回應人民群眾殷切期盼，針對影響和制約教育發展的突出問題謀求解決的辦法，讓每個孩子都能享受公平而有質量的教育。

近年來，新余市委、市政府堅持教育優先發展戰略，工作力度、投入力度、保障力度不斷加大，全市教育工作亮點紛呈：教育普及提前5年完成目標任務，義務教育均衡發展成效顯著，素質教育有聲有色，職業教育被譽為“新余現象”。但是對照人民群眾“上好學”的期待，新余市的教育發展仍然存在不少短板和差距，特別是解決大校額、大班額問題，是教育高質量發展必須破解的難題。

“明年開始，政府民生實事的財政投入要向教育領域傾斜。”猶王瑩要求，要不斷強化教育投入力度，堅持發展規劃優先考慮教育、財政資金優先保障教育、公共資源優先滿足教育，在人力物力財力的投入上做加法，保障教育投入力度只增不減。各縣區要履行好教育發展的主體責任，進一步加大投入，每年努力辦好一批教育民生實事。要加快推進教育擴容提質，不斷完善中心城區基礎教育設施布點規劃。要優先保障教育用地，不斷滿足城區學位擴容需求，力爭通過2—3年的努力，在主城區新增學位3萬個以上。統籌配置城鄉教師資源，重新核定教師編制并實行動態管理。

記者了解到，新余破解大校額、大班額問題，主城區是主要著力方向。該市將加強主城區學校建設，盤活主城區現有教育資源，在棚戶區改造時統籌教育網點建設，并明確提出今年新建4所學校，要舍得用最好的地來建設。

深圳：2020年殘疾兒童入學率達95%

日前，深圳市印發實施《深圳市第二期特殊教育提升計劃（2018—2020年）》，到2020年，殘疾兒童少年義務教育入學率將達到95%以上。對該市實名登記的殘疾學生，繼續推動實施從學前到高中的十五年免費教育。

據了解，截至2017年12月底，深圳視力、聽力、智力三類殘疾兒童少年義務教育入學率超過了90%。為進一步普及殘疾兒童少年義務教育，《計劃》要求以區為單位，落實“一人一案”，通過特殊教育學校就讀、普通學校就讀、兒童福利機構特教班就讀、送教上門等多種方式，逐一做好教育安置。

《計劃》強調，將殘疾兒童學前教育納入市、區學前教育發展總體規劃，支持普通幼兒園接收殘疾兒童，支持特教學校和具備辦學條件的福利機構、康復機構等實施學前教育，增加學前部或附設幼兒園。

江西專項督查中小學集中用餐

日前，江西省教育廳、省食品藥品監管局決定，聯合開展全省中小學校學生集中用餐工作專項督查。

此次專項督導檢查重點內容包括：是否有健全的學校食堂工作管理機構，校長為“第一責任人”，安排分管校長，設立專門的食品安全管理人員；是否尊重學生在校用餐的意愿，無強制或變相強制學生在校集中用餐的規定和行為；自辦食堂是否建立了“非營利性”經營管理制度，抓好食堂的伙食質量；食堂委托管理和外購用餐的學校，對服務實體是否實行“零租賃”，免收承包費、管理費，合同條款載明實行“微利性”經營原則；是否健全監督機構，設立由教師、家長或學生等組成的膳管會，行使對食堂工作的監督、檢查。

江西規定，學校食堂大宗原材料通過招投標統一配送，或定點配送采購，不購買無保障的原料及食品。加強“可追溯”機制，嚴格執行檢測、留樣、索證索票制度，采購臺賬記錄清晰，并有經辦人、審核人簽字。對定點配送單位供應的原材料進行安全檢測，做到48小時留樣觀測；對學校食堂的成品菜進行衛生檢測，做到48小時留樣，單件留樣量不少于125克。

廣東：醫學本科畢業生下基層退費3.2萬

為緩解廣東基層醫療衛生機構人才數量不足、結構不合理等問題，近日，廣東省衛計委、省教育廳等部門聯合出臺《廣東省基層衛生人才隊伍建設三年行動計劃（2018—2020年）》。該計劃提出，廣東將開展醫學本科畢業生上崗退費，擴大訂單定向醫學生招生數量。

該計劃明確，2018年至2020年，廣東將招聘1000名醫療衛生專業本科學歷畢業生，分配至粵東西北地區鄉鎮衛生院工作。聘用后，每人分4年逐年退補學雜費，每人每學年退費8000元。所聘用人員可先上崗入編再規范化培訓，在基層醫療衛生機構服務時間不少于5年。

從2019年起，廣東訂單定向醫學生招生規模由每年1000名擴大至每年1400名，主要招錄戶籍為粵東西北地區的本科、專科醫學生。對畢業后返回到粵東西北地區基層醫療衛生機構工作的訂單定向醫學生，在有空編時優先入編。訂單定向醫學生在校期間免交學雜費，并享受一定的生活補助。

天津出臺幼小銜接工作指導意見

記者日前從天津市教委部署的推動幼小銜接工作會議上獲悉，《天津市教委關于科學開展幼小銜接工作的指導意見（試行）》正式出臺，要求各區科學開展幼小銜接工作，杜絕幼兒園“小學化”傾向，小學堅持“零起點”教學。

《意見》要求，幼兒園和小學要密切聯系，做好雙向銜接。開展多種形式的交流活動，建立對兒童發展水平的合理期望。開展符合兒童特點的幼小銜接活動，幫助兒童實現從幼兒園到小學的平穩過渡。同時要充分發揮家長的重要作用，采取多種形式宣傳引導家長樹立科學的教育理念，消除家長“跟不上”的擔憂。

此外，《意見》還要求各區將幼小銜接工作納入研訓一體的教研指導網絡。建立健全長效機制，將幼小銜接工作納入教育督導管理范疇。嚴格落實掛牌責任督學制度，對幼小銜接工作進行督導檢查。對幼兒園“小學化”傾向、小學“零起點”教學落實不到位等問題進行專項治理，及時通報并限期整改。