國企基層黨建工作規范化的路徑研究

李璞

摘 要：國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量，是黨領導的國家治理體系的重要組成部分。加強黨對國有企業的領導和黨的建設、加強和改進國企基層黨建工作也進入了新時代，必須適應新形勢、新任務，拿出新思路、新舉措，展現新氣象、新作為。

關鍵詞：國企;基層黨建

一、黨建工作規范的主要內容

國企基層黨組織作為落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘，也是促進國企各項任務健康持續發展的重要保證。當前國企基層黨組織建設所面臨的不是建設一兩個突出優秀黨支部的問題，而是如何在整個國企行業內部普遍提高黨組織黨建工作的水平，實現國企黨建工作達到一個新的高度的問題，因此進一步規范化國企黨建工作是大勢所趨的必然結果。

（一）黨建工作體制機制的規范化

基層黨建工作的機制的規范化一直以來都是國企黨建工作的一個難題。由于不同行業的國企都有自身企業的特性，需要黨支部在組織與企業融合發展的過程中不斷的相互調試。但這并非就意味著整個國企黨建工作的發展就不能形成工作機制的規范化。根據當前眾多優秀黨支部之間的共性顯示，基層黨建工作機制是可以形成一定的標準化和規范化模式的。基層黨建工作的規范化，是黨組織與企業管理體制、管理制度、工作規范結合在一起，絕非只是參照上級黨組織的文件，形成照章辦事、應付檢查的黨建工作模式。只有將現代企業管理的思想、方法和手段與黨組織在工作高度融合，并形成常態規范化機制，才能讓黨組織在國企發展中發揮領導核心和政治核心作用。

（二）黨員干部隊伍建設的規范化

基層黨建工作做不做得好，關鍵不在制度有多少，而在于能夠發揮戰斗力的黨員干部有多少，國企黨建工作同樣是如此。要培養一支高素質的干部隊伍起來，就必須堅持國企黨員干部隊伍建設的規范化。并以此提升國企黨組織的生命力與活力，吸收培養更多的優秀黨員干部，促進黨的先進思想與先進行為與國企自身的企業文化相融合。當然也只有真正做到了國企黨員干部建設的規范化，才能解決國企黨建工作發展過程中后勁不足的問題，發揮黨支部的戰斗堡壘作用。

（三）黨組織活動基礎建設的規范化

國企基層黨組織活動基礎建設對于國企黨建工作的重要性是不言而喻的，黨組織活動的規范化是紀律性的直接體現，是國企黨組織增強黨員干部凝聚力的重要一環。從表面上看國企基層黨組織活動的基礎建設的規范化，是關于場地、檔案、設備、記錄等一系列后勤制度管理規范的過程，是一種內在的制度建設的規范化。但從實質上而言，國企基層黨組織活動規范化的動力來源也是外在的，能否獲得上級黨組織對基層黨建工作的支持以及國企黨務工作者能否接受到應有的專題培訓，都是國企基層黨組織活動基礎建設能否提升的關鍵影響因素。所謂“巧婦難為無米之炊”，基層黨組織活動如果在軟硬件方面都存有比較大的現實困難，國企基層黨建工作的規范化是根本不可能實現的。

二、基層黨建工作存在的問題

一個時期以來，在部分國有企業中不同程度地存在黨的建設弱化、虛化、淡化、邊緣化的“四化”問題。

（一）思想重視不夠到位，全局工作難開展

在國企基層黨建工作中，黨建意識弱化的問題尤其嚴重。在思想認識上，從基層黨組織負責人到一線黨員，都不同程度地存在著“重業務、輕黨建”和“重物質文明建設、輕精神文明建設”的觀念。

（二）工作隊伍不夠強大，工作開展難發力

基層黨建工作者自身所具備的綜合素質的高低，在很大程度上影響了國企基層黨建工作開展的質量、水平和效果。國有企業大部分都是專業技術人員，一般專業業務能力很強，但思想文化素質卻有待提高，對黨務工作的積極性也不高，要選出政治堅定、業務精通、作風過硬，而且懂經營會管理黨組織負責人比較難。

（三）方式方法不夠先進，工作成效難長進

在信息網絡高速發展的今天，“互聯網+”時代為黨建工作提供了很多新載體、新工具，但是一些國企黨建工作者不會用，也不主動學習，黨建工作大都還是固定動作、老舊形式，不能適應時代新的發展要求。

三、基層黨建工作規范化路徑探索

國有企業是我國經濟發展的中堅力量，在我國國民經濟發展中發揮著主導作用，因此，保證國有企業發展的正確方向并推動其健康發展，就必須加強國有企業基層黨建工作。

（一）提高思想認識水平，強化黨建工作

“求木之長者，必固其根本”。國有企業必須提高思想認識水平，強化黨建工作、重視黨建工作。一要組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。引導黨員干部悟初心、守初心、踐初心，提高政治覺悟和政治能力。二要抓好創先爭優活動。通過教育，切實增強黨員責任意識和大局意識，不斷提高黨員擔當精神和執行能力，在實際工作中充分發揮黨員先鋒模范帶頭作用。三要深化黨風廉政建設。持之以恒嚴抓黨風廉政建設，加強黨的紀律和規矩教育，深入學習貫徹《準則》和《條例》，增強黨員干部的黨章意識、黨紀觀念，使鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。

（二）壯大黨務工作隊伍，發揮引領作用

當前，國企改革既涉及體制機制的變化，更涉及企業員工的一些重新平衡。為建設高素質的基層黨務工作隊伍：一是要堅持不懈抓好理論武裝。推動基層黨務工作者學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，帶頭牢固樹立道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。二是要定期對基層黨務工作者開展業務素質培訓。在不斷提升其政治理論知識的同時，還要提高其思想文化和專業素養，增強其做好黨建思想文化工作的本領。三是要發揮先鋒模范作用。基層黨務工作者自身也要嚴于律己、勇于擔當、敢于創新，不斷提升自我人格魅力、完善自我、提升素質。

（三）創新黨務工作理念，優化工作方式

思想是行動的先導，新形勢下國企黨建工作不能僅僅停留在過去依賴傳統形式或黨建活動平臺上。一是必須堅持全心全意依靠工人階級的工作方針。要一手抓黨員日常教育管理，通過“三會一課”錘煉黨性;要一手抓思想政治工作，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，進一步夯實黨建基礎。二是適應新常態緊跟新時代。在新常態、新使命下抓好國企基層黨建工作，國企黨建工作者要增強工作時代感，改變以往唯“灌輸論”的工作方式，避免簡單下發文件、傳達通知的“命令式”的粗暴工作模式。三是充分發揮網絡新媒體的作用。伴隨著互聯網技術的發展，更多新興的新媒體傳播和宣傳平臺不斷涌現，新媒體交互性、及時性、傳播性更強。要充分利用網上論壇、博客、QQ群、微博、微信等互動交流平臺開展思想宣傳，傳播先進觀念。

（四）促進黨建與生產融合，服務中心工作

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調：堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。國企在開展基層黨建工作過程中，要特別注意基層黨建工作與生產經營管理實際的有機結合。對于國企基層黨員和員工來講，實際的生產經營管理更接近他們的日常工作與生活，將黨建工作融入到生產經營管理工作當中，這樣更接地氣，更容易引起基層黨員和員工的思想情感共鳴，更有利于基層黨員和員工正確認識和主動支持基層黨建工作。在具體工作中，要結合重要營銷節點、急難險重任務執行和公司生產經營中遇到的難點重點痛點，進一步提升黨建和生產經營融合工作整合效應，堅持思想融入、組織融入、工作融入、制度融入、體制融入、考核融入，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，不斷提升融合成效。強化融合思想引領，組織開展“靠奮斗出彩，享發展成果”主題宣傳活動，中心上下積極營造崇尚模范、爭當先進的濃厚氛圍，形成黨建與生產發展合力。總之，國企基層黨建既要服務基層生產經營的實際需要，又要吻合基層黨員所處的實際環境;既要能在推動工作的過程中抓黨建，又要能在抓黨建的過程中推動工作。

（五）完善黨建體制機制，鞏固長期保障

制度問題往往更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。要使國企基層黨建工作真正發揮實效，必須完善制度，形成長效機制。堅持建強基層黨組織不放松，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里。建立健全黨組織，建立完善黨建工作考核評價體系，梳理黨建工作規章制度，完善組織領導群團工作制度。一要規范健全黨組織機構。嚴格組織生活，切實提高“三會一課”質量，定期開展黨員黨性教育活動，嚴格執行民主生活會的要求，擴大基礎黨組織的覆蓋面和影響力。創新基層黨員干部日常管理制度，推行黨務公開和民主評議。規范各級黨組織換屆工作程序和要求，規范支部建設。二要建立政工例會制度。將重要的上級精神、主題活動進行傳達、部屬。三要完善考核評價制度。建立科學規范的黨建工作考核機制，不僅是企業管理的需要，也是新時期下進一步明確基層黨組織工作方向和工作方法的需要。建立考核機制，年初制定標準，定期對黨支部工作進行評價，評分的結果可用于績效考核等方面，提升黨務工作人員的積極性。總之，國有企業基層黨建工作“績效”考核機制要在遵循調動員工的主動性、積極性和創造性原則的同時，科學結合與把握企業管理發展的實際、趨勢和特點，加強黨建績效計劃、績效實施、績效反饋和改進管理，強化黨建績效考核結果的應用，形成長效工作機制。

新中國成立以來特別是改革開放以來，國有企業發展取得巨大成就。國有企業為我國經濟社會發展、科技進步、國防建設、民生改善作出了歷史性貢獻，功勛卓著，功不可沒。正如習近平總書記所強調的“要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量”。