“互聯網+”在醫院黨建管理工作中的應用與發展

王文卿 陳禹含 王亞東

[摘要] 本文就新形勢下黨建工作的管理與服務需求，分析了互聯網環境和自媒體技術優勢，認為互聯網環境給醫院黨建工作帶來生機，醫院黨建工作應該加快步伐。結合近年來“互聯網+”在醫院黨建工作中的應用與發展，闡明互聯網時代構筑網上黨建陣地具有重大戰略意義，構建醫院黨建管理服務平臺，整合教育資源，拓寬宣傳渠道，利用碎片時間，強化學習效果，可以為提高黨員教育質量、提升管理水平提供快捷的技術工具。

[關鍵詞] 互聯網；黨建；管理與服務；自媒體

[中圖分類號] R197.32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673-7210（2018）12（a）-0165-04

中國醫療改革形勢日趨緊迫，改革的推進過程中醫院的現代化、規范化建設面臨巨大挑戰。而黨建工作作為醫院發展的重要環節，思想政治工作是黨建組織和醫院的精神樞紐和動力源泉[1]，尤其面臨諸多新情況、新問題、新沖擊。如何更好地發揮基層黨組織和黨員的作用，開展黨員教育和形成管理規范儼然成為新形勢下工作重中之重。2017年10月18日，習近平總書記在十九大報告中八次強調互聯網在“堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平”內容中提出要善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作。毫無疑問，如今“互聯網+”的應用已經深入人們生活的媒體、娛樂等各個領域，如何利用互聯網和自媒體技術，著力探索“互聯網+黨建”工作，具有現實意義和價值。有報道[2]，新時期，黨建工作創新機制不足，沒有將人本管理理論應用到醫院黨建工作實踐中。2018年6月，為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，中共中央辦公廳印發了《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。對切實加強公立醫院黨的領導，健全現代醫院管理制度，推動實施健康中國戰略給出明確指示。公立醫院黨建工作面臨著許多新問題、新情況，探索符合衛生系統實際的基層黨建工作的基本思路，總結新方法，創造新經驗，為在新醫改背景下開辟黨建工作做出表率[3]。網絡化、智能化為特征的信息化浪潮蓬勃興起，互聯網、大數據、云計算等在全面滲透到人們生活的各個領域，“互聯網+”逐漸成為全新話語體系[4]。在“互聯網+”的時代背景下，如何提高“互聯網+黨建”的質量效益，既是各級黨委政府高度重視的重大現實問題，也是豐富黨史黨建理論的重要課題。加強基層黨組織建設對于促進社會穩定發展、提高廣大人民群眾的生活水平和質量、維護黨在群眾中的形象、鞏固黨的執政地位都具有重要的戰略意義。有學者指出互聯網改變了人們的生活方式和價值觀，與傳統黨建相比，“互聯網+黨建”為黨員教育開辟新空間，為服務群眾提供新平臺，為黨員管理提供新模式，為群眾監督提供新途徑[5]。“互聯網+黨建”主要有學習平臺、管理平臺、交流平臺和服務平臺四種模式，在日常黨建工作中[6]“找準切入點、找好著力點、抓好關鍵點、筑牢支撐點”的思路下，發揮著黨務管理、宣傳教育、聯系黨員和監督監管的作用。

1 “互聯網+”技術為醫院黨建工作帶來新生機

“互聯網+”就是“互聯網技術附加在各個傳統行業”里面，利用移動信息通信技術與互聯網平臺營造的新環境，讓互聯網與傳統行業自然融合，創造新的發展業態。這是一種全新的社會形態，通過發揮互聯網優勢，集成社會資源配置，將互聯網的創新成果快速高效地應用于社會各領域之中，提升全社會的創新力和創造力，廣泛地發展為以互聯網為基礎設施和實現工具的經濟發展新形態。醫院作為醫療衛生行業有其特殊性，業務工作繁忙、24 h不間斷的醫療服務使得人員流動性大，在崗時間難以統一，人員問題給黨建管理和職工黨性教育工作帶來了很大的挑戰。而現代信息技術可以突破時空界限，為醫院黨建工作提供便利。為此，應該充分利用現代信息技術來輔助黨建工作，基于互聯網環境，構建“共產黨員”工作的管理與服務平臺，并發揮手機、微信、QQ群作用，利于確保黨建工作有效推進。建設不受時空限制的溝通交流平臺，實現黨委與黨支部、黨支部與黨員之間的縱向交流，能夠提高黨建工作的效率，創新黨建工作新模式。開展“互聯網+黨建”是在新形勢下如何保持黨的先進性和戰斗力的重要保證，也是解決“建設一個什么樣的黨，怎樣建設黨”這一命題的時代需要。當今世界，伴隨著科學技術日新月異的進程，黨的現代化建設成為加強黨建工作的一項重要任務。

2 “互聯網+”時代應加快醫院黨建工作步伐

近年來，有關黨建工作結合信息化的研究逐漸增多，但中醫院的信息化建設、文化建設結合的黨建服務平臺尚不多見：有學者認為應該創新載體，圍繞醫院中心工作抓黨建[7]，轉變思路，促進黨建與文化建設相融合，調整機制，開拓多維渠道促黨建[8]，在黨建工作中，機制、效率、質量成為關鍵問題；開展“互聯網+黨建”工作，是體現黨的現代化建設的重要內容之一，已經成為目前加強和改進黨建的一項重要任務。有學者分析上海市醫院黨建網站建設情況[9]，利用互聯網搜索引擎作為查詢工具，登陸并訪問33所三級甲等醫院的黨建相關網站，最后進行統計分析。結果顯示上海市三級甲等醫院基本都建立了黨建網站（網頁），能提供相應的信息服務，但也暴露出大部分信息更新緩慢、黨員間及黨員與組織間互動交流渠道不暢通的問題，與同期醫院官方網站其他內容相比，其信息的時效性、全面性都存在非常大差距。結論是目前上海市三級甲等醫院都已開始網絡黨建的探索，但仍處于初級信息階段，有待于進一步改善和提高。

3 “互聯網+黨建”為醫院黨建工作時代需求

現代社會人們利用互聯網形成的信息傳播交流的方式和學習生活的習慣已與過去迥然不同。在網絡環境下，傳統的黨建工作方式，包括集中教育為主的政治思想工作方法、組織服從為主的管理手段、讀書看報為主的學習方式等，已難以適應新的形勢要求。醫院各級黨組織必須克服困難，積極主動地將互聯網優勢運用于黨建工作，利用其傳播宣傳途徑開辟醫院黨建工作新模式。通過黨建平臺及網絡建設[10]，建立黨組織和黨員、干部之間溝通聯系的快速通道，尤其是針對工作強度大、壓力高的醫院一線醫、護、藥、技黨員、名老中醫的“鏈接”，使廣大黨員醫務工作者能夠及時了解黨的路線、方針和政策，指導自己實際工作；并且通過各種網絡溝通渠道及平臺，加強中醫院廣大職工的聯絡，及時聽取基層黨員的意見和建議，及時動態地改進黨的工作作風；通過“互聯網+黨建”突破黨的宣傳工作中的局限性與封閉性，且及時地宣傳和組織黨員及群眾，與時俱進，把握科技發展新態勢，推動“互聯網+黨建”的現代化建設，不斷加強和改進醫院黨建工作。

4 自媒體環境下黨的工作面臨大量新矛盾需要探索解決

當前互聯網形勢下，加強醫院黨建工作既要創新思想理論體系，更要創新工作方法。黨的十七屆四中全會明確提出要加強網絡黨建，強調建立黨建網站，對增強基層黨組織信息化有著十分重要的現實意義[11]。醫院黨建網絡平臺要注意信息內容的及時有效、權威實用[12]。網絡媒介與傳統媒體的最重要區別就在于時效性，在第一時間反映上級黨委及基層黨委的重大舉措、最新訊息，廣大黨員干部能夠隨時了解醫院黨建工作最新動態，對醫院黨建工作的新探索、新做法給予及時反饋。同時，醫院黨建網站必須發揮黨的核心作用，體現政治性及權威性，發布信息必須準確，與黨中央保持高度一致，反映中央和上級黨委精神，表達醫院黨委的工作方針和指導思想，發揮黨組織的核心引領作用及戰斗堡壘作用。醫院黨建網站要辦出特色，既要姓“黨”，又要學“醫”[13]。優化醫院黨建網站建設，要從特色性、互動性入手，也要立足本職工作，服務臨床一線。把醫院黨建平臺建立成為宣傳黨性教育與中醫藥文化的新陣地，能夠為廣大黨員干部提供最新黨建信息，為黨務工作者提供良好的管理平臺，為中醫藥專業人員提供暢通交流。因此，要明確黨建網站的受眾首先是黨員干部，教育宣傳對象也是黨員干部和醫務人員。

5 “互聯網+”在黨建工作中的應用與發展

大數據時代，隨著網絡信息技術的飛速發展，為黨建工作的創新提供了有效途徑和平臺，為黨建工作創新發展帶來了機遇。近年來，課題組所在中國中醫科學院廣安門醫院（以下簡稱“我院”）著力探索“互聯網+黨建”的創新工作模式，結合中醫傳統文化教育，開拓服務新思路，打造服務新平臺，在全面提升全院基層黨建工作整體水平上有新的成績。

5.1 探索“互聯網+”加強基層黨組織管理新方式，提升組織管理水平

重點建立管理好基層黨員數據庫，體現大數據價值，廣泛收集掌握各黨支部、全院黨員基本信息。有學者以北京地壇醫院為例，提出加大“兩微一端”投入，建立醫院“黨建云平臺”，抓好“道德講堂”核心品牌，開展創新項目評比等建議，認為運用“互聯網+”思維探索建設醫院文化新載體，有利于增強醫院凝聚力和文化軟實力，為醫院文化建設注入新活力[14]。有學者以廣州醫科大學附屬第二醫院后勤支部為例，從服務支部黨員和服務臨床一線兩個方面對如何以黨建智慧平臺拓展“互聯網+服務型黨組織”建設進行探索，認為黨的十八大明確提出“創新基層黨建工作，加強基層服務型黨組織建設”，為新形勢下基層黨組織建設指明了方向，賦予了新的定位[15]。

近年來，我院黨委辦公室按照上級黨委要求，認真做好黨員數據庫管理相關工作。2018年，我院黨委兩次開展黨員信息普查工作，對失聯黨員及流動黨員進行嚴格管理，發放《中國中醫科學院廣安門醫院對15名長期失聯黨員的處理決定》（廣醫黨字2016年7號）等相關文件。通過完善數據庫，全面掌握黨員信息，便于更好地開展管理，為提升基層黨員干部隊伍建設提供科學依據。

5.2 開啟“互聯網+”黨員學習教育新模式，以互聯網強化黨員教育管理

隨著公立醫院改革的不斷深入，三甲醫院的供需矛盾十分突出，醫療環境異常復雜，醫院的黨建工作面臨新的挑戰。如何利用好醫務人員的碎片時間，使傳統封閉的基層黨建模式，轉變為一種開放式的形態和格局，進而充分發揮黨組織的價值引領與組織動員作用，已經成為醫院黨建的重要課題[16]。可以通過“互聯網+計算機+手機終端”，將黨員與黨組織聯系得更加緊密，依托QQ群、微信群、微博等為載體，實現“基層黨組織+黨員”的信息交流暢通、及時展開學習，通過黨員信息庫網絡端為流動黨員辦理黨員關系接轉，方便對黨員組織關系轉入轉出的管理，通過網絡平臺加大對黨員跟蹤服務及管理。充分運用手機、筆記本電腦、平板電腦等移動網絡服務終端，以微信、手機APP、微博等方式，把醫院黨員教育平臺復制到互聯網，推動全院黨員教育現代化。

5.3 提升“互聯網+”黨組織服務能力，以云平臺構建黨建信息系統

順應時代要求，基層黨建工作必須以互聯網思維為引領，創新載體，敏銳地叫響陣地意識，積極探索創新“互聯網+黨建”工作模式。為適應“互聯網+”新時代，方便各級黨組織及廣大黨員的工作學習、溝通交流，黨建信息系統也要及時迭代更新，建立黨建工作云平臺。通過新媒體形式使得黨員和支部書記以及醫院黨委能夠更加方便快捷及時地溝通及傳遞信息，及時了解黨員思想動態，著力解決黨員群眾最關心、最現實的熱點、難點問題。

5.4 發揮“互聯網+”特色優勢，以新形式更好地開展黨建工作

互聯網黨建工作應體現管理服務便捷化、教育培訓靈活化、信息發布集約化、交流溝通扁平化、黨建決策科學化、黨風監督實時化的新特點，逐步塑造黨建工作的新模式[17]。網絡帶來的信息化革命給新時期黨的建設帶來了新的機遇和挑戰。新時期，基層黨組織黨員隊伍年輕化、高學歷化的趨勢日益明顯，年輕黨員對互聯網生活的需求也普遍提高。如復旦大學附屬腫瘤醫院研究了網絡平臺對開拓黨建工作的新載體、構建獨具特色的黨建工作新機制，構建了體現時代特征的黨建網[18]。2016年，我院以移動互聯網為平臺，在“互聯網+黨建”黨員教育方面作了一些探索：第一、構建支部微信交流平臺，通過“醫院支部工作微信群-各黨支部工作微信群-全體支委微信群”的形式，每個支部分別建立微信群，醫院黨委設立全體黨支部書記微信群及全體支部委員微信群，做到信息暢通、上傳下達，溝通方便、反饋及時。第二、構建醫院黨員學習交流平臺，通過建立微信公眾號，定期推送醫院黨建工作實時動態、日常黨建學習相關資料、黨支部活動風采展示等，加強黨員自主學習能力，提高黨員黨性修養。第三、充分利用“支部工作”APP平臺，根據《中央國家機關工委辦公室關于在中央國家機關基層黨組織中推廣使用“支部工作”APP的通知》（國工辦發﹝2016﹞57號）指示精神，結合“兩學一做”學習教育，我院大力推廣使用黨建云平臺——“支部工作”APP，結合實際切實抓好貫徹實施，做到全貫通、全覆蓋、全使用。

總之，“互聯網+”正迅速滲入到當前社會的方方面面，包括我們的學習、工作、生活當中，進一步開展好黨建工作的關鍵就在于如何利用現代化信息技術加強、改進和創新黨建工作，運用信息化手段把互聯網與黨的建設“+”在一起。保持黨的先進性，是現代信息社會條件下黨的領導和黨的建設亟待解決的重要問題。利用互聯網加強宣傳貫徹黨的路線方針政策，加強黨員教育管理，展示創新成果，密切聯系群眾。為黨建工作增加創新科技力量，進一步增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

綜上，隨著我國信息網絡技術的發展[19]，黨建信息化先后經歷了推行電子黨務、建立黨建網站、黨建信息化三個發展階段。黨建信息化的優勢已經凸顯，有利于創新黨建平臺、拓展黨建空間、豐富黨建形式、提高黨建效率，為黨務公開、理論宣傳與理論學習等提供了便利條件，還有助于上情下達、下情上傳、密切聯系群眾。十三五規劃建議中提出拓展網絡經濟空間[20]。實施“互聯網+”行動計劃，我們應該建立“互聯網+黨建”模式，增強運用互聯網開展黨的建設的主動性和自覺性，包括基層黨組織如何利用“互聯網+”，運用云平臺、物聯網、大數據等技術，更好地服務改革、服務發展、服務黨員，打通黨建的最后一公里，充分運用網絡手段發揮網絡黨建的積極作用，這為推進黨的建設提供了新機遇，為黨的思想理論宣傳提供了新平臺，為提高黨的建設的效能提供了新手段。“互聯網+黨建”是適應信息化社會"互聯網+"時代黨建工作的戰略性舉措，極大地促進了黨建工作的現代化水平，推動了黨的"三大能力"建設[21]。當前，通過運用互聯網開展黨建工作還存在一些問題，包括：部分領導干部缺乏對運用互聯網開展黨建工作的重要性、緊迫性的重視，黨建平臺的實用性與時效性不到位，基層黨組織的信息化、網絡化建設水平相對低下等。運用互聯網不斷加強黨的建設，一是要提高認識，二是要加強領導，三是要落到實處。

有鑒于此，在中醫院開展黨建工作，擬以“互聯網+黨建”為核心，以黨員服務和管理為內容，探索研究新形勢下“互聯網+黨建”的創新思路、平臺構建的關鍵問題，結合中醫藥文化建設，為黨建服務管理提供跨時空高速快捷的應用平臺，具有重要的戰略意義。

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（收稿日期：2018-09-04 本文編輯：張瑜杰）