論自媒體時代的他律與自律

林鈺婷

[摘 要]自媒體時代的到來為人們生活帶來了許多便利，也為網絡服務商帶來了巨大經濟利益；但同時對于隱私權、名譽權等權利的侵害行為也頻頻發生，自媒體時代對于公民權利的保護問題開始引起人們的關注。文章從他律與自律的關系等方面出發，為防止規范自媒體提出建議，以期為相關理論和實踐的發展做出貢獻。

[關鍵詞]自媒體；他律與自律；監管職能

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.04.103

1 自媒體的定義及特征

1.1 自媒體的定義

自媒體是指傳播主體通過現代化、電子化的手段，向不特定的多數人或者特定單個人傳遞各類信息的新型媒體的總稱。簡單來講，是能夠使普通人隨時隨地分享他們的看法和自身新聞的一種途徑。微博、微信等廣泛被使用的社交媒體都屬于自媒體的平臺。

1.2 自媒體的特征

其一，主體的普遍化。自媒體的傳播主體來源廣泛，依托于現代電子科技以及社交軟件的發展，人人都能成為自媒體的主體。

其二，易操作性。自媒體時代，人們只需通過社交網站就可把自己的想法傳播出去。在這個網絡高速發展的時代，我們在家中就可以欣賞世界上各個地方的美景，了解最新資訊。

其三，傳播快、影響大。自媒體的傳播沒有空間、時間和地域的限制，可以隨時隨地經營，受眾數龐大，因此可能產生前所未有的巨大影響。

2 自媒體時代存在問題

自媒體的發展使公民言論自由更加容易實現，這樣有助于公民監督權的實現，也有利于社會的穩定發展。但自媒體不加規范也會產生一些消極影響，產生比以往范圍更大的后果。

其一，可能侵害公共利益和他人合法利益。自媒體言論中的虛假內容不但會擾亂社會秩序，還可能影響政治安全甚至造成更加嚴重的后果。在自媒體快速發展的今天，人們越來越不計較傳播內容的真實性，而不實的言論容易引起社會恐慌。而自媒體中侵害個人利益的言論，對個人的傷害也是不可估計的，有人可能只是為了兩人之間的矛盾而沖動實施侵權行為，有人為了利益而捆綁抹黑一些公眾人物，可能損害他人的名譽權、隱私權等，造成惡劣影響。

其二，可能削弱主流媒體的影響力。自媒體傳播主體廣泛性，比傳統媒體人員的知識面更廣，兩者之間很容易產生比較，削弱主流媒體的影響力，可能使公民對社會主義價值觀產生模糊態度，可能造成群眾政治參與盲目化。

其三，容易造成群體事件。公民在輿論平臺上表達自己的不滿，容易造成政府公信力缺失，引起群眾的逆反心理，從而造成群體性的暴動事件。

3 結論建議

針對自媒體存在的一些問題，筆者認為，可以從自律與他律的關系方面入手，在自律與他律之間達成平衡，盡力對自媒體時代出現的問題，產生一定平息作用。自律是指網絡參與者的公民意識和素養使公民對自己的行為有基本的是非判斷，不做不利于他人的事情。他律是指通過法律或其他強制手段使網絡參與者約束自己的行為。

在規范自媒體時，對于他律和自律的關系：首先，自律高于他律。傳統媒體和自媒體，都應當首先將自律做好。如果人人自律，他律就非必然需要。其次，他律支持自律。就制度層面而言，他律的發達，限制了自律機制的發展。社會成員習慣了約束，就不會自覺培養自律意識。從當前我國自媒體方面立法狀況來看，多為禁止性內容，這實際上也表明了立法者對于自律機制的不信任。他律應該給自律提供空間和平臺，促進自律機制健康發展。因此，在發展他律同時也應加強培養公民自律意識，使自媒體時代和諧發展。

3.1 他律方面

3.1.1 盡快出臺專門法律，完善法律內容

應盡快出臺自媒體相關專門法律，而不應簡單將自媒體歸納到其他法律概念進行規范。目前我國涉及自媒體管理多為級別較低的行政規范文件，缺少正式法律文件。我國《立法法》規定，涉及公民政治權利的剝奪與限定，只能由全國人大及其常委會制定的法律規定。因此自媒體時代存在問題以及矛盾愈發增加的情況下，應設立專門法律對自媒體進行限制和規范。

可以在法律修改的過程中，完善法律內容，加入一些具體的法律保護制度。首先，可以在法律中規定，用戶在注冊時必須實名認證，網絡服務商在用戶注冊時，對用戶信息進行備案，同時要保證運營商對用戶信息進行保密，可以通過在運營商和用戶之間簽訂合同的方式制約雙方。其次，可以規定網絡用戶發布信息的審核，信息發布之后，由網絡服務商在后臺留存檔案，方便后期的涉案信息的取證問題。最后，關于自媒體用戶發布的信息中存在敏感詞匯時，要進行身份認證，這樣也能方便取證。使自媒體侵權案件發生時，可以做到有法可依。

3.1.2 提高立法技術，規范立法語言

當前我國對于自媒體立法技術的研究正趨于成熟，但由于開始時間短，仍不規范。我們對于界定自媒體言論的范圍的研究仍應加大力度。目前我國對于自媒體言論的限制范圍過于籠統，因此我國應當在今后的立法中明確界定自媒體言論自由權的范圍，這就要求明確規定自媒體言論中的不當言論的具體含義，而且對于自媒體侵害公共利益和他人合法利益的情況應該分情況對待。

3.1.3 明確監管職能，加強監管機制的建設

明確監管部門，加強網絡警察對于自媒體平臺的監管。對于自媒體使用人員身份的認定，應當利用技術手段建立審核制度。對于傳播違法內容的自媒體，相關部門要視具體情況給予區別對待，對于造成嚴重后果的應追究其刑事責任；對于自媒體運營者如果明知違規行為而不處理，應承擔連帶責任；對于通過違規運營自媒體所得的收益，應當予以沒收，視情況而定是否還給受害者，并在此基礎上對違規者處以一定罰金。

3.1.4 司法領域設立配套的措施

由于自媒體是新興事物，因此在實踐中出現的問題以及矛盾都是新生的，這對于司法人員來說是巨大的挑戰和困難，因此在實務中常常出現法官等審判人員對此類案件視而不見的情況發生。因此，我們應該設立配套的司法程序，幫助司法人員盡快進入熟練狀態。首先，可以設立專門法庭。在自媒體案件頻發的大環境下，自媒體案件頻發，但審判人員的素質并不匹配，因此可以借鑒知識產權案件的情況，設立專門法庭，專門處理自媒體相關案例，提高效率，同時幫助審判人員盡快熟悉。其次，培養有專業知識的審判人員，通過對審判人員的培訓以及要求，督促審判人員掌握相關知識，審理專門的案件。最后，可以對管轄問題進行規定，由于網絡的特性，確立被告以及對被告人的起訴都變得非常艱難，對審判活動也造成了一定的阻礙作用，因此對于管轄問題也可以單獨規定，不應只遵循“原告就被告”原則，可以根據具體情況而定。endprint

3.1.5 完善網絡實名制，建立個人信息專屬執法部門

目前我國已經有了對于網絡實名制的嘗試和經驗，在法律明確規定的前提下，我們在執法過程中要完善網絡實名制。目前許多互聯網運營者的實名注冊審查很容易被規避，因此應注意完善網絡實名制。除此之外，我們可以建立個人信息專屬執法部門，這個部門可以對于網絡用戶信息加以管理，同時可以將其作為行政執法部門給予這個部門相應的行政處罰權，便于被侵權主體的救濟，但要規定好額度，否則將會引起混亂。

3.2 自律方面

3.2.1 運營者加強行業自律

我國可以要求自媒體運營者自行制定不違反憲法和法律的本行業的行為標準規范，實現行業內的自我管理、自我約束。如會計行業、律師行業等行業都有自己的從業的行為標準和行為規范，這些行業自身的規范與國家的法律法規相結合發揮作用，使得這些行業蓬勃發展。

3.2.2 提高運營者的法律意識和社會意識

提高運營者的法律意識，使運營者承擔起對自媒體用戶發布的信息的守門人的責任，配合法律的規定，行使自己的權利并履行自己的義務。同時提高運營者的社會意識，承擔社會責任，為自媒體的健康發展發揮自己的作用，自律地運營自媒體。

3.2.3 公民增強法律意識和道德意識

公民應增強道德意識和法律意識進行自我管理和約束自我。要理性，減少沖動盲從，以免傷害到公共利益和他人的合法利益，是每個公民應負的責任。我們要增強自己的法律意識和道德意識，約束自己的行為，不能主動去實施侵權行為，更要在侵權行為發生在自己身上時積極尋找救濟方式。

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