對依法治校的幾點見解

（福建省南安市體育學校 福建南安 362300）

一、依法治校的重要意義

1.依法治校是學校改革和發展的需要。隨著各級教育的發展與辦學自主權的擴大，教育管理越來越復雜，出現的許多新情況、新問題，都要依靠法律、依靠教育規章制度來理順關系，規范行為，加強管理。可以說，依照相關法律和規章制度依法治校，是學校自身改革和發展的需要。

2.依法治校對我國教育事業有較大的促進作用。學校教育是整個國家教育事業的核心部分。如何提高學校管理水平，充分發揮學校教育的主渠道作用，是我國社會發展走向全面小康迫切需要解決的一個問題。依法治校的實施將對我國教育事業的發展和進步起重大的推動作用。

3.依法治校從根本上促進我國綜合國力的提高。世界各國的學校教育都是國民教育的主要途徑，學校管理的科學化、法制化程度又直接影響學校教育的質量，影響國民的整體素質和一個國家的綜合國力。

二、當前依法治校存在的一些問題

目前，我國教育法制還不夠健全，各項規章制度比較滯后，教育管理還普遍存在著法制觀念比較淡薄的問題。有的學校還缺乏學校章程，在一些學校干部和教師群體中，還存在著與現代法治精神相悖的思想概念。除了以上認識上的問題，筆者認為目前還主要存在以下一些問題：學校規章制度不夠健全；權大于法、有法不依的現象時有發生；學校管理中還存在依靠行政管理手段為主的現象；民主與監督機制不夠完善；教職工的整體法律素質還不是很高。因此，在全面理解依法治校的內涵和意義的基礎上，針對上述問題采取切實可行的對策，十分必要。

三、對依法治校工作的一些基本做法

1.牢固樹立推進依法治校的理念

實施依法治校工作，就是要牢固樹立依法辦事、尊重學校章程、法律規則面前人人平等的理念，建立公正合法、系統完備的制度與程序，保證學校的辦學宗旨、辦學理念和目標、教育活動與制度規范符合民主法治、自由平等、公平正義的社會主義法治。一是堅持師生的主體地位，恪守以人為本的理念。堅持教師、學生在學校的主體地位，辦學以人為本，以教師為主體，教育以育人為本，以學生為主體。二是堅持德育教育和法治相結合，大力弘揚社會主義核心價值觀，要深刻認識法治和德治的辯證關系。既要加強法制教育，又要著眼于圍繞立德樹人的根本任務，大力弘揚社會主義核心價值觀，更好地以道德滋養法治精神，為依法治校創造良好的人文環境。

2.健全完善科學民主決策機制

要依法明確、合理界定學校內部不同事務的決策權、健全決策體制的職權和議事規則，完善校內重大事項集體決策規則，大力推進決策的科學化、民主化、法治化。要全面推進民主決策，充分發揮教代會、工會、關工委、家長委員會、等組織在決策中的作用，確保民主決策、科學決策。要依法完善決策程序，有關學校發展規劃、基本建設、三重一大項目、學校評聘和評優評先等決策事項要進行論證、評估、確保決策的可控性。

3.健全完善學校各項規章制度

學校要根據法律、法規和學校章程，健全和完善黨群、行政、教學、科研、教師、學生、財務、后勤等方面的各項管理制度，健立健全各種規章制度，形成符合基礎教育發展規律、體現學校、辦學思想理念的齊全、規范、統一的制度體系，使學校工作有法可依、有章可循。激發了學校發展活力，為建設特色鮮明的省內體育示范學校提供了堅實的制度保障。

4.推進校務公開和黨務公開

學校資源利用以及實施干部選拔任用、專業技術職務評聘、崗位聘任、教學科研和各種評優評先活動，都必須按照公開公正的原則，制定具體的實施細則，實現過程和結果的公開透明，接受利益相關方的監督。公開形式要多樣化，對黨內公開的事項，要采取黨內會議及會議紀要等形式；對校內公開事項，要通過校職工代表大會、情況通報會、校務公開欄等形式；對社會公眾公開的事項，可采取校報、校園網、新聞發布會等形式。同時要著力健全校務、黨務公開的長效機制，保持公開進入常態化。

5.推動廣大黨員干部、師生樹立法制意識

從總體上來說，當前廣大師生法治觀念在不斷增強，依法辦事能力在不斷提高，但與全面推進依法治國的要求還存在著不適應、不符合的問題。部分班子成員和教職工不懂法、不敬法、不守法的現象依然存在。一些班子成員和教職工法治意識淡薄，人治思想、主觀意志嚴重，以言代法、以權壓法，凡事自己說了算，腦子里沒有法律這根弦。隨著法治意識不斷增強，廣大師生、班子成員要帶頭依法治校、依法治教題。首先，學校領導干部要帶頭學法尊法守法用法，做法治型領導干部。先學一步、高出一籌；應當更加自覺，真正內化于心、外化于行；應當更加嚴格自律，時時處處以憲法法律為準繩；應當更加積極主動，養成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習慣。其次，要把加強法制學習宣傳擺在重要位置。引導教職工遵紀守法、依法維護自身合法權益，依法履行各項義務，依法執教；要通過開設法治課、法律知識競賽、模擬法庭等形式教育大學生學習法律基本知識，培養法治精神，做到學法、知法、守法、用法、護法。

6.依法健全校內糾紛解決機制

要把法治作為解決校內矛盾的基本方式，建立黨政工團聯席會議、教師代表座談會、工會等各種爭議解決機制，依法妥善、便捷地處理學校內部各種利益糾紛。要充分發揮教代會、學生團體和法制工作機構在處理糾紛中的作用。建立公平公正的處理程序，將因人事處分、教學評價、學籍管理等行為引發的糾紛，納入不同的解決渠道，提高解決糾紛的效率和效果。對難于在校內完全解決的糾紛，應當按照法定程序，提交教育局有關職能部門依法解決。此外，要加強安全管理及突發事件的應急處理機制。落實對學生教育與管理的法定職責，完善學校安全風險管理制度，維護學校秩序的穩定，建設平安、和諧校園。