搭建低碳技術(shù)交易合作的平臺(tái)
——訪中國(guó)國(guó)際低碳科技博覽會(huì)組委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李鵬

□ 本刊記者 許帆婷

“我們會(huì)把一些石油石化行業(yè)的頂尖技術(shù)，比如新能源轉(zhuǎn)型、二氧化碳封存、企業(yè)綠色供應(yīng)鏈等等，積極探索、吸納入展會(huì)，并向能源企業(yè)推薦。”

李鵬近照。徐言 供圖

2017年底，在波恩氣候變化大會(huì)落幕后的第二個(gè)周末，首屆中國(guó)國(guó)際低碳科技博覽會(huì)倒計(jì)時(shí)150天主題活動(dòng)暨2017全國(guó)低碳技術(shù)大會(huì)在北京召開(kāi)。

首屆中國(guó)國(guó)際低碳科技博覽會(huì)是由國(guó)家發(fā)改委、工信部共同指導(dǎo)，由相關(guān)協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦的國(guó)家級(jí)、國(guó)際性、專業(yè)化博覽會(huì)，將于2018年4月22日，第49個(gè)世界地球日，在上海世博館拉開(kāi)帷幕。本刊記者近日就碳博會(huì)的基本情況及全國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀相關(guān)問(wèn)題，采訪了碳博會(huì)組委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院研究室中國(guó)政策專家?guī)鞂＜摇⒅袊?guó)電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、低碳經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)李鵬。

低碳技術(shù)轉(zhuǎn)化缺少中間環(huán)節(jié)

近年來(lái)，世界各國(guó)掀起發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的熱潮。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)我國(guó)能源資源消耗強(qiáng)度大幅下降，生態(tài)環(huán)境治理明顯得到加強(qiáng)，并建立了有史以來(lái)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，低碳技術(shù)作為低碳經(jīng)濟(jì)的重要支撐獲得了極大關(guān)注。我國(guó)是一個(gè)高能耗國(guó)家，只有大力推進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，才能贏得低碳經(jīng)濟(jì)主動(dòng)權(quán)。目前，我國(guó)正在以低碳技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為著眼點(diǎn)，以產(chǎn)學(xué)研合作提高自主創(chuàng)新能力，加快進(jìn)行關(guān)鍵低碳技術(shù)與配套技術(shù)的攻關(guān)和推廣。

“尤其是適用性比較強(qiáng)的低碳和節(jié)能技術(shù)，產(chǎn)品、項(xiàng)目、裝備等等需要向市場(chǎng)推廣。”李鵬介紹，幾家行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合組成一個(gè)編委會(huì)，從2012年開(kāi)始發(fā)布的“十二五”中國(guó)低碳科技成果，到現(xiàn)在“十三五”中國(guó)低碳科技成果，累計(jì)已發(fā)布137項(xiàng)，包含能效提高、非化石能源、燃料及原材料替代、碳捕集利用和封存、碳匯五大領(lǐng)域、數(shù)十種行業(yè)。然而，這些停留在紙面上的低碳技術(shù)，卻面臨難以向市場(chǎng)推廣的尷尬。

“這些技術(shù)和成果的轉(zhuǎn)化，中間缺少了一個(gè)環(huán)節(jié)。需要有一個(gè)平臺(tái)把技術(shù)和裝備整合起來(lái)，促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化、交易、合作、推廣。”李鵬說(shuō)，在此背景下，中國(guó)電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)、低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)、民營(yíng)科技促進(jìn)會(huì)和質(zhì)量認(rèn)證中心四個(gè)部門(mén)達(dá)成共識(shí)，全力推動(dòng)低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與交易。在國(guó)家發(fā)改委氣候司、工信部節(jié)能司支持下，聯(lián)合籌備中國(guó)國(guó)際低碳科技博覽會(huì)，以“低碳科技，點(diǎn)亮未來(lái)”為主題，旨在交流展示我國(guó)適用普及性低碳技術(shù)，架設(shè)國(guó)際合作通道，帶來(lái)更多合作機(jī)會(huì)。

2017年11月25日，中國(guó)碳博會(huì)氣候獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)揭牌成立。徐言 供圖

“光有線下平臺(tái)還不夠，我們正在籌備線上低碳技術(shù)交易平臺(tái)。我們還要打造建設(shè)一個(gè)低碳科技產(chǎn)業(yè)園。”李鵬說(shuō)，“我們稱為‘一博、一中、一園’。一博就是中國(guó)國(guó)際低碳科技博覽會(huì)，一中就是低碳技術(shù)在線交易中心，一園就是低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。”

據(jù)介紹，低碳技術(shù)在線交易中心2018年啟動(dòng)，低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)園預(yù)計(jì)在“十三五”末建成，包含技術(shù)研發(fā)、中試平臺(tái)、廠房和商業(yè)辦公區(qū)，成立專家委員會(huì)，既能夠?yàn)槠髽I(yè)“開(kāi)藥方”又能直接生產(chǎn)和施工。

架起低碳科技國(guó)際合作大通道

李鵬介紹，之所以把首屆中國(guó)國(guó)際低碳科技博覽會(huì)放在上海舉辦，也有其背后的用意。位于長(zhǎng)三角的上海，在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系中代表著開(kāi)放、包容和進(jìn)取。尤其是上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后對(duì)外交易的繁榮令人矚目。

“我們把博覽會(huì)放在上海，意味著低碳的技術(shù)不是一國(guó)的，而是全世界的。”李鵬說(shuō)，從近幾年的調(diào)研工作來(lái)看，中國(guó)有很多成熟的技術(shù)。比如農(nóng)作物秸稈熱壓制板技術(shù)，不僅可以直接減少林木砍伐數(shù)量，緩解日益增長(zhǎng)的供需矛盾，而且可為秸稈綜合利用提供一條新的渠道，減少秸稈田間焚燒造成的環(huán)境污染。目前，該技術(shù)已在全國(guó)多個(gè)秸稈板材生產(chǎn)線應(yīng)用，經(jīng)濟(jì)和環(huán)保效益良好，減排效果明顯。此外，沼氣提純至生物天然氣等技術(shù)，能解決我國(guó)北方很多地方用氣短缺的問(wèn)題。這些技術(shù)成本不高、易操作，適合普及推廣，在非洲一些國(guó)家有很大市場(chǎng)空間。再比如陶瓷金鹵燈，具有光效高、壽命長(zhǎng)、顯色性好、結(jié)構(gòu)緊湊、性能穩(wěn)定等特點(diǎn)。由于過(guò)去這種技術(shù)被國(guó)外公司壟斷，我國(guó)陶瓷金鹵燈的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用起步較晚。這幾年通過(guò)國(guó)內(nèi)科研人員的不懈努力，我國(guó)在這一技術(shù)領(lǐng)域獲得突破并已廣泛應(yīng)用。這類(lèi)產(chǎn)品在東南亞很暢銷(xiāo)。還有一些鍋爐設(shè)備、低碳材料、電動(dòng)汽車(chē)等。低碳經(jīng)濟(jì)委員會(huì)某會(huì)員企業(yè)做鋼鐵鍋爐的節(jié)能設(shè)備，節(jié)能效率達(dá)15%，目前在巴西、印度等國(guó)推廣得非常成熟。這些都得益于國(guó)家走出去、引進(jìn)來(lái)的戰(zhàn)略。

但是對(duì)大多數(shù)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)國(guó)外的發(fā)展形勢(shì)和采購(gòu)需求并不了解，沒(méi)有交流的窗口，信息不夠暢通。不少企業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提出，希望設(shè)立一個(gè)貿(mào)易部門(mén)，解決中國(guó)企業(yè)走出去過(guò)程中語(yǔ)言不通、文化不暢，稅收、工商政策、法律等不了解的問(wèn)題。對(duì)單個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，面對(duì)這樣的陌生經(jīng)營(yíng)環(huán)境很困難，但對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)說(shuō)，可以開(kāi)展與對(duì)應(yīng)國(guó)相應(yīng)機(jī)構(gòu)的合作。

據(jù)介紹，即將召開(kāi)的碳博會(huì)有一個(gè)主題叫做“一帶一路采購(gòu)對(duì)話”，屆時(shí)他們將邀請(qǐng)一帶一路國(guó)家的專業(yè)采購(gòu)商和商務(wù)參贊與中國(guó)企業(yè)對(duì)話。博覽會(huì)也會(huì)集中展示國(guó)內(nèi)外普及適用的低碳科技成果，打造國(guó)際低碳技術(shù)與裝備展示交易平臺(tái)，為低碳科技企業(yè)架設(shè)起國(guó)際合作大通道，也將為一帶一路沿線國(guó)家企業(yè)打開(kāi)更大國(guó)際合作空間。

低碳經(jīng)濟(jì)參與者要扮演好各自角色

2016年4月22日，全球170多個(gè)國(guó)家簽署《巴黎氣候變化協(xié)定》，一起應(yīng)對(duì)全球氣候變化、承諾減排。其中，中國(guó)承諾2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%～65%。近年來(lái)，中國(guó)社會(huì)各界在節(jié)能和減排方面做了大量工作。比如政府正在推動(dòng)的全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，既是一種金融手段也是政治手段。

然而，我國(guó)還處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化階段，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍以一次能源為主，政府和民眾的節(jié)能減排意識(shí)還有待增強(qiáng)。李鵬表示，為應(yīng)對(duì)減排的壓力，低碳經(jīng)濟(jì)的多方參與者要扮演好各自的角色。“碳博會(huì)邀請(qǐng)的專業(yè)觀眾主要是工業(yè)量級(jí)以上的耗能用戶，尤其是年綜合能源消費(fèi)量萬(wàn)噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)耗能企業(yè)。我們將請(qǐng)兄弟協(xié)會(huì)和國(guó)家部委有關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)出邀請(qǐng)，針對(duì)的是鋼鐵、石化、有色、冶金、電力、水泥、建筑等有迫切節(jié)能降耗需求的行業(yè)”。

在低碳經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)是參與主體。但是由于我國(guó)制造業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，結(jié)構(gòu)性發(fā)展不平衡、節(jié)能技術(shù)和資金缺乏等原因，企業(yè)節(jié)能降耗的壓力仍然比較大，迫切需要供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展。

碳博會(huì)針對(duì)的第二個(gè)群體是科研機(jī)構(gòu)和研究人員。為了鼓勵(lì)和促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，國(guó)家出臺(tái)了一系列體制內(nèi)科研人員在崗創(chuàng)業(yè)、離職創(chuàng)業(yè)的相關(guān)規(guī)定。然而，產(chǎn)學(xué)研一條龍的成果轉(zhuǎn)化，并不是科研人員一個(gè)人的事，需要尋找資金、廠房、設(shè)備和企業(yè)的支持，必將形成一個(gè)實(shí)體。如何把企業(yè)和科研人員的需求對(duì)接，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，也是碳博會(huì)要解決的一個(gè)問(wèn)題。

李鵬告訴記者：“第三個(gè)群體是政府機(jī)構(gòu)。我們會(huì)通過(guò)國(guó)家部委邀請(qǐng)各省市在工業(yè)節(jié)能方面的主管部門(mén)參與，并且有針對(duì)性地組織一些活動(dòng)。”政府機(jī)關(guān)是低碳經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)者、管理者和政策制定者。國(guó)家要應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)，陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)法律和管理?xiàng)l例，并做好監(jiān)管。行業(yè)協(xié)會(huì)扮演好中介平臺(tái)角色，既要向政府部門(mén)反映社會(huì)和企業(yè)的訴求與建議，又要面向企業(yè)和公眾普及低碳和氣候變化的法律法規(guī)、形勢(shì)發(fā)展。李鵬介紹，碳博會(huì)在籌備過(guò)程中啟動(dòng)了“低碳城市友好行”，目前已經(jīng)走過(guò)河北、山東、安徽、江蘇、上海、河南等省市的一些重要城市，還計(jì)劃前往湖南、湖北、浙江、福建、四川等地區(qū)，這個(gè)低碳足跡將會(huì)亮相碳博會(huì)開(kāi)幕式。

“第四個(gè)群體是社會(huì)公眾。在2018年4月22日碳博會(huì)開(kāi)幕式，也是第49個(gè)世界地球日上，我們將舉辦一場(chǎng)針對(duì)氣候變化的體驗(yàn)式主題展，通過(guò)公益活動(dòng)的方式，向大中小學(xué)生和社會(huì)公眾傳達(dá)低碳生活的理念。”李鵬說(shuō)，隨著民眾生活水平的提高，居民環(huán)保意識(shí)和對(duì)清潔環(huán)境的訴求越來(lái)越強(qiáng)烈。但是生活方式的改變還需要加強(qiáng)引導(dǎo)，比如垃圾分類(lèi)、清潔出行等比例還是不高。其中，尤其要做好對(duì)大中小學(xué)生的宣傳、普及和教育，讓低碳講座和科普活動(dòng)多進(jìn)校園，從小樹(shù)立人們的環(huán)保意識(shí)。碳博會(huì)還將邀請(qǐng)一帶一路上的專業(yè)采購(gòu)商和各國(guó)駐華使節(jié)參贊，進(jìn)行低碳技術(shù)對(duì)接，尋找合作機(jī)會(huì)。

談到石油石化行業(yè)，李鵬表達(dá)了碳博會(huì)與相關(guān)企業(yè)合作的意愿。“石油石化是一個(gè)傳統(tǒng)的高能耗產(chǎn)業(yè)，對(duì)此，碳博會(huì)也將開(kāi)放一定空間開(kāi)展討論，在此衷心向石油石化企業(yè)發(fā)出邀請(qǐng)。”李鵬向記者表示，“比如，我們注意到，中國(guó)石化目前正在推進(jìn)地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)，可以看到傳統(tǒng)能源企業(yè)正在積極尋找新能源和清潔能源的轉(zhuǎn)型之路。”石油石化行業(yè)不僅有終端產(chǎn)品低碳化的需求，還需要過(guò)程排放的控制。石油開(kāi)采和煉化企業(yè)需要尋求更加精細(xì)的管理，將過(guò)程中的排放降到最低。除此之外，相關(guān)企業(yè)也在探索一些新興的低碳技術(shù)，比如利用廢棄油井開(kāi)展二氧化碳封存等，極具經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益。

“我們會(huì)把一些石油石化行業(yè)的頂尖技術(shù)，比如新能源轉(zhuǎn)型、二氧化碳封存、企業(yè)綠色供應(yīng)鏈等等，積極探索、吸納入展會(huì)，并向能源企業(yè)推薦。”李鵬說(shuō)。