論新時代中國共產黨實現歷史使命的要求與方略

摘要： 中國共產黨的成立使中華民族在爭取民族獨立和人民解放的道路上點燃了新希望，開啟了實現中華民族偉大復興的偉大征程。回顧這段奮斗歷程，中國共產黨取得了偉大成就，積累了寶貴經驗，為進一步帶領人民實現中華民族偉大復興奠定了堅實基礎。中國特色社會主義進入新時代，賦予了黨實現歷史使命的新要求，黨只有立足于新時代，按照新要求進一步探索新方略，才能不辱使命地實現中華民族偉大復興的中國夢。

關鍵詞： 新時代;中國共產黨;歷史使命;歷史經驗;要求方略

中圖分類號： D26

文獻標識碼： A "DOI： 10.3963/j.issn.1671-6477.2018.06.0006

時代決定使命，現實決定任務。在半殖民地半封建的舊中國，中華民族飽受外國資本主義與帝國主義的侵略、本國封建主義的迫害以及官僚資本主義的壓榨，近代中國社會不同階級階層從各自立場出發，為民族獨立和解放進行了寶貴探索，開啟了實現中華民族偉大復興的艱苦征程。但由于歷史和自身的階級局限性，這些探索都以不同程度的失敗而告終，均未能找到實現民族獨立和國家富強的真正出路。于是實現國家富強、民族振興、人民幸福的歷史使命就落到中國共產黨身上。

一、 中國共產黨在實現歷史使命的奮斗中取得成就并積累了經驗

黨的十九大報告指出，中國共產黨一經建立，就義無反顧地肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命。黨在這90多年的奮斗中取得了偉大成就積累了寶貴經驗，為新時代實現中華民族偉大復興的中國夢奠定了堅實基礎。

（一）黨在實現歷史使命中取得了歷史性成就

首先，領導新民主主義革命，實現中華民族“站起來”。1921年中國共產黨成立，領導中國人民進行民族民主革命，推翻外國殖民侵略以及國內封建專制統治，爭取了民族獨立和人民解放。新民主主義革命的偉大勝利，“實現了占人類總數四分之一的中國人站立起來的愿望，表明我們的民族將再也不是被人侮辱的民族了。”[1]新中國的成立結束了舊中國四分五裂的局面，清除了舊中國遺留下來的帝國主義殘余勢力，結束了近百年來中國人民飽受帝國主義壓迫和奴役的歷史。中國共產黨領導全國各族人民完成了反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的歷史使命，取得了新民主主義革命的勝利，完成了從新民主主義向社會主義的過渡，確立了社會主義基本制度。在黨的領導下，新中國發生了翻天覆地的變化，呈現出與舊中國完全不同的發展軌跡，在實現中華民族偉大復興的道路上快速前行。

其次，確立社會主義基本制度，實行改革開放，實現中華民族“富起來”。自20世紀中葉以來，中國共產黨在完成新民主主義革命，建立中華人民共和國后，繼續引領著中國向前發展，實現了中國歷史與社會發展的兩次巨變。一是通過完成社會主義的“三大改造”，在貧窮落后的中國確立了社會主義基本制度，實現了人民當家作主，極大地調動了廣大人民生產積極性，投身到實現中華民族偉大復興的建設中去，開啟了中華民族走向繁榮富強的新篇章、二是在十一屆三中全會之后，領導全國人民實行改革開放，為中華民族的偉大復興奠定了雄厚的物質基礎。在這兩次巨變中，中國共產黨的歷史使命矢志不渝地貫穿其中，那就是讓人民翻身做主人，解決人民溫飽問題，不斷改善和提高廣大人民的生活水平，以此助推實現社會主義現代化以及中華民族的偉大復興。

再次，推動中國特色社會主義進入新時代，促進中華民族“強起來”。黨團結帶領全國各族人民艱苦奮斗，砥礪奮進。“我們對黨和人民創造的歷史偉業倍加自豪，對黨和人民確立的理想信念倍加堅定，對黨肩負的歷史責任倍加清醒。”[2]十八大以來，以習近平為核心的黨中央帶領全國人民在前兩次歷史性飛躍的基礎上，在中華民族偉大復興的征程中樹立了新的里程碑，這比以往任何時候都更接近實現中華民族的偉大復興，推動中國特色社會主義進入新時代。在我國政治、經濟、文化、社會和生態等領域取得了豐碩成果。中國作為國際社會中的一支重要力量，推動了世界政治經濟格局的多極化發展，中國道路和經驗越來越多地引起國際社會的廣泛關注，在促進國際合作、維護世界和平、改善全球治理等方面承擔起相應的責任，為人類文明的繁榮進步作出積極貢獻。進入新時代，中國特色社會主義將繼續在國際上發揮更大的影響，引領世界發展潮流。今天的中國，國際影響力日漸提升，無論在政治、經濟還是文化等各個領域，都具有舉足輕重的地位，中華民族日益強大，屹立于世界民族之林大放異彩。

（二）黨在實現歷史使命中積累了寶貴經驗

其一，堅持黨的領導是實現中華民族偉大復興的前提和基礎。實踐是檢驗真理的唯一標準。中國共產黨通過領導兩個革命，即民族革命和民主革命;引領兩次巨變，即新中國的成立和改革開放;進行兩段探索，即全面建設社會主義時期的十年探索和改革開放時期的社會主義初級階段探索。正是經過這樣一系列的實踐過程，中國共產黨把貧窮落后的舊中國變成日漸強盛的新中國，實現了國家和民族的獨立自主，生活水平顯著提高，人民的幸福感和獲得感日益增強。黨的領導經受住了時代和人民的考驗，已成為實現中華民族偉大復興的主心骨和頂梁柱，更是堅強的領導核心。

其二，堅持馬克思主義理論與中國實際相結合，走中國特色社會主義道路是實現中華民族偉大復興的有力保障。道路問題關乎著中國社會的發展方向和中華民族的命運。20世紀80年代中后期東歐劇變、蘇聯解體，社會主義陣營遭受重創。國際上中國面臨著西方國家針對社會主義國家實行的“和平演變”顛覆性戰略;國內思想動蕩，面對蘇聯解體，一部分人對社會主義失去信心，產生懷疑甚至否認社會主義制度和道路。時代對中國共產黨再一次進行考驗，對此，我們黨圍繞著“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”這個根本問題回答了中國的發展道路、所處階段、根本任務和體制建設等一系列基本問題，堅持實事求是的原則，用馬克思主義的寬廣眼界觀察世界，客觀分析時代特征以及國際形勢，走出了一條具有中國特色的社會主義道路。實踐告訴我們，脫離中國實際，任何理論都將因缺少根基而破滅，解決中國問題，必須將馬克思主義與中國實際相結合。

其三，堅持人民群眾的主體地位，發揮人民群眾首創精神是實現中華民族偉大復興的關鍵要素。馬克思指出，人民群眾是歷史的創造者，是歷史的主體，是社會物質財富和精神財富的創造者，也是社會變革的決定力量。人民群眾的創造作用同生產力是社會發展的最終決定力量這一原理具有邏輯上的一致性。人民群眾的社會實踐活動是真理和科學的來源，所從事的精神文化活動提供了一切物質手段和物質條件。社會變革源于社會矛盾，但生產關系一定要適合生產力發展狀況的規律以及上層建筑一定要適合經濟基礎發展狀況的規律不可能自發地起作用，必須通過人民群眾這一社會變革的決定力量才能實現其作用。“不忘初心，方得始終。中國共產黨的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。”[3]1-2中國共產黨作為最廣大人民群眾根本利益的代表者和捍衛者，始終堅持著人民群眾的主體地位，堅持走群眾路線，相信群眾能夠自己解放自己，尊重和支持人民群眾首創精神，充分調動人民群眾的積極性和創造性。正是人民群眾這一主體力量覺醒，為社會發展的各個領域提供源源不斷的人力資源與智力資源，創造出豐富的物質財富和精神財富，促進國家富強，人民群眾自身更能從中受益，從而推動實現中華民族偉大復興。

其四，堅持與時俱進的改革創新戰略，樹立切實可行的奮斗目標是實現中華民族偉大復興的有效手段。“實現中華民族偉大復興必須銜接階段性的奮斗目標。中華民族偉大復興的漫長征程決定了其梯度式發展的特點，各個階段有相應的目標，完成前一個目標是邁向后一個目標的臺階，完成了前一個目標，才能使民族復興站到新的起點。”[4]我黨從領導新民主主義革命，完成建立新中國的目標;接著領導社會主義革命，完成在中國建立社會主義基本制度的目標;實行改革開放，完成總體小康的目標;再到新時代，2020年建成全面小康社會，2050年左右把我國建設成一個富強、民主、文明和諧美麗的社會主義現代化強國。中國共產黨按照社會發展的客觀規律，層層遞進，環環相扣，帶領中國人民一步步完成奮斗目標。在這奮斗過程中，黨總結歷史，得出寶貴經驗，即改革與創新才能使一個國家和民族永葆生機，興旺發達;閉關自守和固步自封只會被歷史淹沒淘汰。改革開放對人類先進文明成果的吸收和借鑒能夠為中華民族注入新的活力，為中華民族偉大復興提供有力支撐。

二、 新時代中國共產黨實現歷史使命的新要求

時代在發展，社會在變革。“一切劃時代的體系的真正的內容都是由于產生這些體系的那個時期的需要而形成起來的。”[5]新時代中國共產黨所要實現的歷史使命也出現了新要求。矛盾的轉化賦予了中國共產黨新的偉大使命，新時代的奮斗目標更全面更高遠，新時代對黨的自身建設也提出了新的更高要求，新時代我國逐漸成為國際焦點，對我國的外交戰略和外交宗旨也提出了的更高新要求。

（一）新時代主要矛盾的轉化賦予了中國共產黨新的偉大使命

黨的十九大指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”[3]11這說明人民已經不僅僅滿足于對物質文化生活的追求，而且在經濟、政治、文化、環境、安全等各個方面的要求也日益增長。而我國社會生產力水平雖然大幅度提高，但是發展仍然不平衡不充分，這成為人民對美好生活需求的阻礙。黨必須要運用新的發展理念，使發展的成果普遍惠及全體人民，讓人民有更多的獲得感，保證人民在共建共享中實現自身全面發展和社會全面進步，以此來實現質的飛躍，著力解決好不平衡不充分發展的問題。

（二）新時代的奮斗目標更全面更高遠

國家層面不僅要實現富強民主文明和諧，更要建成一個美麗的社會主義現代化強國。新時代不僅要運用新發展理念，繼續加強經濟、政治、文化、社會等方面的建設，更要大力加強生態文明建設。生態文明建設必須和經濟、政治、文化、社會四個方面的建設相輔相成，構建起“五位一體”的總體布局。為實現這一奮斗目標，習總書記還規劃了未來“兩個十五年”的宏偉藍圖，即“從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化;從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。”[3]28在決勝全面建成小康社會這個關鍵階段，“兩個十五年”戰略目標的提出，無疑賦予了中國共產黨新的歷史使命。

（三）新時代對黨的自身建設提出了更高要求

中國特色社會主義進入新時代，對黨自身建設也提出了更高要求，須進一步加強黨的自身建設，全面從嚴治黨，完成黨的建設偉大工程。習總書記指出，“偉大斗爭，偉大工程，偉大事業，偉大夢想，緊密聯系，相互貫通，相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。”[3]17因此，加強黨自身建設是重中之重。作為中國的執政黨，中國特色社會主義事業的領導核心，中國共產黨必須進一步加強自身建設，要堅定不移全面從嚴治黨，把黨的政治建設放在首位，用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，不斷提高黨的領導干部及廣大黨員的自身素質，嚴懲貪污腐敗，保持黨的先進性和純潔性，永葆中國共產黨人的政治本色，從而確保黨在新時代始終是中國特色社會主義事業的堅強領導核心，確保其始終發揮總攬全局和協調各方的領導核心作用。

（四）新時代對我國外交戰略和外交宗旨提出了新要求

“中國特色社會主義進入新時代，中國也正日益走向世界舞臺中央，也將更加積極參與全球治理。”[3]57中國秉承著和平發展的理念，在新時代下，我國外交宗旨進一步延伸，要求建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的新世界，提出了推動構建人類命運共同體的新外交戰略。中國一向奉行獨立自主的和平外交政策，新時代中國將維護世界和平、促進共同發展的外交宗旨進一步延伸，提出推動構建人類命運共同體的設想，以自己的發展帶動其他國家特別是廣大發展中國家的發展。中國雖然日益強大，但絕不稱霸，絕不會對世界和平造成威脅，相反，我們致力于世界的和平與發展，走和平與發展道路，建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的新世界。這是新時代中國共產黨在全球戰略中的新使命，在完成這一使命中推動中華民族偉大復興的“中國夢”的實現。

三、 新時代中國共產黨實現歷史使命的基本方略

中國特色社會主義進入到新時代，賦予了黨實現歷史使命的新要求，黨只有立足于新時代，探索新方略，才能不辱使命地實現中華民族偉大復興的中國夢。

（一）全面貫徹新發展理念、推進現代化經濟體系建設是實現歷史使命的主線

發展是黨執政興國的第一要務。要實現中華民族偉大復興，必須堅持解放和發展生產力，提高人民的生活水平，增強人民群眾的幸福感與獲得感，推動我國經濟持續健康發展。進入新時代，我國經濟也進入發展新常態，由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻堅克難的關鍵期。因此，建設符合我國發展實際、具有中國特色的現代化經濟體系成為我國現階段發展的重大戰略目標，也是跨越經濟發展關口和突破瓶頸的攻堅期。為跨越這一關口，增強我國經濟的活力與創新力，提升經濟發展質量與效益，必須貫徹新發展理念，推進現代化經濟體系建設。

一要深入推進供給側結構性改革。十九大報告明確強調建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向。需要發揚工匠精神，打造“百年老店”，全面提高產品和服務質量。同時加快增長動力的轉換，變“中國制造”為“中國智造”，加緊掌握核心技術，促進我國產業邁向全球價值鏈中的高端。二要堅持以創新發展為動力。實施創新驅動發展戰略和人才強國戰略，加快突破科技領域核心技術，打造科技強國，同時建設一支高端科技創新人才隊伍，加快建設創新型國家。三要以正確處理政府與市場關系為核心。準確定位和把握使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發揮政府作用。四要強化和優化我國區域發展之間的協調性。加快推進西部大開發，充分發揮“一帶一路”建設的引領帶動作用;改革振興東北老工業基地，解決好經濟和行政體制僵化問題;加強綜合立體交通樞紐和物流設施建設，發揮優勢推動中部地區崛起;創新引領率先實現東部地區優化發展，不斷深化自貿試驗區等重大制度探索，在我國區域協調優化發展中發揮示范引領作用。

（二）切實保障和改善民生、增強人民幸福感與獲得感是實現歷史使命的前提

完成新時代的歷史使命，民生問題是重中之重。黨始終代表中國最廣大人民的根本利益，把人民群眾的切身利益放在首位，作為各項工作的出發點和落腳點。新時代我黨秉持以人為本的思想，走群眾路線，在發展中保障和改善民生，把增進民生福祉作為發展的根本目的，不斷地滿足人民群眾對美好生活的需求，使人民群眾在改革發展中共享紅利，增強人民的幸福感與獲得感。

一方面，關注民生問題比較突出的地方就是要減小貧富差距，實現共同富裕。精準扶貧既是民生問題，也是政治問題，必須全面實施，表里兼治，深入開展扶貧工作，多渠道增加群眾收入，從根本上解決貧困狀況，使每一個困難群眾都走上脫貧致富的道路。另一方面，就業問題也是民生之本。新時代下要實行積極的就業政策和就業戰略，在民生方面要提供全方位的就業服務。通過開展職業技能培訓，立足于社會發展實際，多層面多領域培養專業型人才，解決好結構性的就業矛盾，實現“人有事做”和“事有人做”。同時也要加強思想教育，幫助高校畢業生、農民工等群體樹立正確的擇業觀，鼓勵創業帶動就業，促進多渠道就業創業，相應地也要完善就業保障機制，提高人民收入水平，促進收入分配公平合理，使人民群眾在勞動中獲得合理收入，得到尊重，實現人生價值，以此增強人民群眾的幸福感與獲得感。

（三）著力推進綠色發展、加快生態文明體制改革是實現歷史使命的保障

十九大報告指出：“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境。”[3]23要堅持人與自然和諧共生，習總書記多次提到“小康全面不全面，生態環境是關鍵、綠水青山就是金山銀山、建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。”[6]只有走生態發展之路，經濟發展才有生命力和可持續性。良好的生態資源也將成為新的經濟增長點。美好的生態環境是保證人民獲得幸福感的前提要素，要想兼得金山銀山與綠水青山，就必須在保護生態環境的前提下發展經濟，提高人民群眾生活水平。

一要推進綠色發展。實現產業的優化升級，減少能源消耗和污染排放，不以犧牲環境為代價，以最小的資源消耗實現最大的生產效率，著力建設綠色低碳循環發展的經濟體系，面向綠色經濟的市場需求，大力打造綠色環保產業。同時加強生態環境教育，樹立綠色消費觀，倡導人們從自身做起，堅持簡約適度、綠色低碳的生活方式。二要著力解決突出的環境問題。打贏藍天保衛戰，加大大氣污染治理工作力度，實行區域大氣污染聯防聯控，有效地解決大氣污染問題。三要構建環境治理體系。解決環境污染問題，人是主體。需要構建政府為主導、企業為主體、人民大眾共同參與的環境治理體系，明確環境治理中各個主體的責任與義務，規劃體制改革，補上制度漏洞。同時改革生態環境監管體制，完善生態環境管理制度。加強立法，對任何破壞環境的不良行為加大懲處力度，形成一種自覺保護環境的社會氛圍。四要樹立社會主義生態文明觀。處理好人與自然的關系，尊重自然和保護自然，營造美麗和諧的自然環境，建設美麗中國。

（四）堅定不移全面從嚴治黨、提高黨的執政能力和領導水平是實現歷史使命的根基

“打鐵還需自身硬”，要實現黨的歷史使命，就必須建設好偉大工程，堅定不移地全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平，才能解決好國內矛盾、處理好國際關系。

一要營造風清氣正的良好政治生態，抓好黨的政治建設。我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明地講政治，牢牢抓住政治建設這個黨的根本性建設。各級地方必須堅持黨中央權威和集中統一領導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，恪守黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內生活，發展積極健康的黨內政治文化。二要抓好思想建設。廣大的黨員干部要堅定共產主義信仰，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，學習貫徹好黨的十九大精神，把學習成果付諸實踐，切實地解決人民群眾所反映的突出問題，讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感。三要抓好黨的作風建設。堅持走群眾路線，抓住保持黨同人民群眾的血肉聯系這個根本。“密切聯系群眾，善于開展群眾工作，是中國共產黨的優良傳統和政治優勢，是黨得以生存、發展、壯大的重要原因。”[7]深入基層調查研究，把人民群眾的切身利益掛在心上，真抓實干，為群眾辦實事。同時強化黨性鍛煉，不忘初心，始終致力于實現中華民族偉大復興的事業，忠誠于人民，堅定共產主義信仰。四要抓好組織建設。基層黨組織組織力的強弱直接關系到黨的創造力、凝聚力和戰斗力。新時代要堅定推進全面從嚴治黨向基層黨組織延伸，嚴肅黨內的組織生活，嚴格執行“三會一課”，敢于批評與自我批評，提高自我革新力，改善黨的基層組織建設中的薄弱環節，著力解決突出問題，提升基層黨組織組織力，把每一個基層黨組織都建設成為堅強的戰斗堡壘。

（五）始終堅持走和平發展道路、推動構建人類命運共同體是實現歷史使命的著力點

十九大報告指出：“中國共產黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業而奮斗的政黨。中國共產黨始終把為人類做出新的更大的貢獻作為自己的使命。”[3]56-57和平與發展仍是時代主題，隨著全球化程度日益加深，世界各國的聯系也日趨緊密，相互依存。以習近平為核心的黨中央提出了構建人類命運共同體思想，為實現人類社會共同繁榮與進步繪制了藍圖。

一是在政治上，各個國家之間要平等對待、相互依存、共謀發展，要相互尊重彼此的核心利益，不以損害他國利益來壯大自己。我國作為世界第二大經濟體，也是最大的發展中國家，要處理好同美英等大國間的關系，求同存異，合作共贏。同時對小國也要平等相待，不恃強凌弱，尊重國家主權和領土完整，堅持走和平發展道路。二是在經濟上，要推動經濟全球化朝著更加開放、更加平等、更加互惠的良好方向發展，建設開放型的世界經濟。人類命運共同體之所以是共命運，關鍵在于共同發展。三是在文化上，要尊重世界文化的多樣性。秉持求同存異，兼收并蓄的思想理念，相互借鑒各自文化的優點，加強文明交流，消除隔閡，以對話的方式來解決爭端與沖突，促進文明發展進步。結合新時代條件和實踐要求，對我國傳統文化以及國外文化加以吸收借鑒，進行創新性發展，繁榮發展社會主義文藝，推動文化事業和文化產業發展，滿足人民群眾的精神需求，鑄就中華文化新的輝煌。

總之，中國特色社會主義進入新時代，預示著我們離實現中華民族偉大復興的夢想越來越近，我們黨完全有能力、有信心團結帶領人民完成新時代的歷史使命。不忘初心，牢記使命，黨始終和人民一起奮力推動中國特色社會主義事業不斷前進，為新時代實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈努力。

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Requirements and Strategies of the Chinese Communist

Party to Realize the Historical Mission in the New Era

PAN Ye，" XIAO Chen-wang

（School of Marxism， WUT， Wuhan 430070， Hubei， China）

Abstract： The establishment of the Communist Party of China（CPC） has set the Chinese nation on the path of national independence and liberation，and it brings a new hope for the great rejuvenation of the Chinese nation. Recalling this process， we know that the CPC has made great achievements and accumulated valuable experience， laying a solid foundation for further guiding the people to realize the great rejuvenation of the Chinese nation. Socialism with Chinese characteristics is in a new period， which gives the party to realize the historic mission of the new requirements， only based on the new era， according to the new requirements to further explore new strategy， can the CPC achieve the great rejuvenation of the Chinese nation and realize the Chinese dream.

Key words： new period; the CPC; historical mission; historical experience; strategies