森林資源保護與區域經濟發展關系問題協調的思考

楊琉

摘要：指出了區域經濟的發展對資源的需求量越來越大，對森林資源的消耗量增大、污染物排放量增大，對森林環境體系造成了不好的影響。主要探討了森林資源保護和區域經濟發展間的協調性，從而提出了相應的發展策略。

關鍵詞：森林資源保護;區域經濟發展;關系;問題協調

中圖分類號：S76 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2018）11-0081-02

1 引言

在發展區域經濟的過程中，國家已經對保護森林資源提出了高度重視，可是，在經濟發展過程中實際上是需要大量森林資源的，而目前形勢會在森林資源保護和區域性的經濟發展之中產生較為明顯的矛盾，所以為保證其生態資源的良性發展，同時促進區域經濟發展，就需要探索科學、環保的相關措施，就當下環境的問題提出有效的解決方案，并針對問題的特性，找到其相關的辦法，實現森林環境資源保護和區域經濟的共同發展。

2 分析保護森林資源和區域經濟發展的必要性

2.1 目前社會可持續發展的剛性需求

保護森林資源就是保護木材和植被，這些是構成森林的主要基礎，也是人們對其所需的關鍵物質，隨著科學技術的發展進步，出現了很多木材代替品，但實際上對木材的需求還是沒有減少。與此同時，隨著科學不斷的創新，目前通過仿生技術，利用天然的原材料為基礎，創新出一種新型復合材料，不僅可以代替木材，還能利用其創新的材料不斷開發，而通過廢舊的木材再利用來促進各種類型加工工業的發展，達到人類對森林的多重需求。

2.2 經濟可持續發展方面的需求

就目前我國穩定增長的經濟發展，和人均水平的不斷提高，對森林資源的需求每年呈增加趨勢，國內對資源的供應卻在逐步減少，導致國內木材材料的供應和需求之間的矛盾日益尖銳。為了緩和國內木材資源的供需矛盾，在最近十年，包含原始森林產品、木材、膠合板等復合型材料的數量也在逐年增長，但由于全球環境問題的日益凸顯及公眾對森林資源保護話題的關注度飆升，許多國家都在采取積極有效的保護措施，來緩解其對原木產品的出口需求。所以我國為解決其林產品的需求，通過進口木材來緩解我國的產出，長遠來看，較難實現，目前只能通過對國內森林資源的保護措施來解決供需的根本矛盾。

3 協調發展森林資源保護和區域經濟的建議

3.1 建立并完善國家關鍵森林資源保護項目的資金

機制

在實現森林資源保護和經濟協調發展的過程中，資金鏈是其發展的重要基礎。對于森林保護來說，這不是一個可以一蹴而就的項目，保持一個長期穩定的資金鏈是至關重要的。從森林資源保護和區域經濟協調發展方面來看，分析目前的生態位置尤為重要，尤其是在兩種資源力量的抗衡中，一個是資源保護，一個是資源破壞，兩種理想的平衡較難。就以上情況國家需要針對森林資源的保護做長期投資的考慮，需要不斷的通過多種渠道進行資金的注入，而針對森林保護可被納入公共財政體系范圍內，這樣就可以保證其資金注入的合法性和合理性，且也是較為長期穩定投資的有效方法，綜合來說就是提高國家在生態資源保護方面的投資，減少地方資金的占比，增加投資的后續產業。

3.2 調整森林資源保護和經濟發展之間的關系

就目前森林資源保護的方案來看，這是一項較為長遠的系統工程，不僅需要良好的森林資源環境，還需要提高其儲備和覆蓋面積，這樣才能達到人類在森林資源方面對生產和生活的社會需求。在社會經濟快速發展的同時，我國區域經濟建設也隨之加快，在這個過程中，對森林資源的需求較大，所以為追求快速的經濟發展，而忽略了對森林資源的保護，是錯誤的，這就需要引起高度重視，從長遠角度來看，不僅會破壞森林資源的生態環境，還對我國經濟的發展造成了一定的阻礙。同時也能將目前已經受損的森林生態環境及時止損，從而實現健康、持續發展。

3.3 調整大環境和區域經濟發展之間的關系

生態環境破壞的主要因素之一來源于區域經濟的發展，因此，必須在發展區域經濟的同時，注重與整體大環境間的協調關系，以最小的成本追求最大的經濟效益和環境效益。在這個過程中，要重視對整個環境的保護，充分發揮區域的優勢，并達到共贏發展。

現在林產業的發展遇到了一定的瓶頸，主要是長遠發展和現實發展的慢燉沖突，兩者在發展過程中相互制約，相互促進。想實現長遠的發展就必須結合現實的狀況進行，如果對現實發展過度，那么就會直接影響長遠發展的腳步。而在現實的發展過程中，制定的相關目標為長遠發展。但是長遠發展周期較長，現實的發展將會受到打擊和制約。所以，森林生態環境的保護是需要將長遠的利益和現實利益權衡的關系，也是一項長期的系統工程，在整個發展過程中，需要以實際發展為基礎，不斷的積累經驗和資金力量;但從長遠的發展目標來看，需要結合當下，用合理且科學的目標規劃保護森林資源的健康發展，最后的終極目標就是實現森林資源保護和區域經濟發展的和諧進步。

3.5 調整林業產業的結構

在區域經濟發展中，在鞏固和提升森林資源的同一時間，合理的調整林業產業的結構是必要的。要加強非經營性林產品的地位和作用，加強林產業規劃能力，支持區域經濟領頭企業發展，在條件適合的地區建立森林產業園區，舉辦有關資源節約或者保護環境的活動，并對所展銷的產品取得有關質量和環境管理體系認證的證書;通過網絡信息來加強林產業的擴建，并借助相關的政策信息來宣傳其與林業發展的有效信息;其次通過對林產業人才的培養，主要對非木質林產品的科研人員進行著重培養;最后通過林產品對外貿易的探索提高處理國際貿易問題的實用技能，促使森林紙業聯合并逐步推廣到材料加工和竹藤制品行業、人造板和棕草化工產品制造，鼓勵企業縱向一體化發展。

3.6 調整林業項目的優惠貸款

針對森林資源的保護可以采取抵押貸款的方式，并通過政府或相關部門對信貸方面的渠道進行擴展，以促進林業的健康發展。其有關部門需要加快研究其森林資源資產抵押與林業保險、貼息貸款和林業政策保障體系建設的支持關系，從而降低金融資金方面的風險，為林業生產經營者降低木材方面的融資本金。為了適應林業在抵押貸款項目中良好的發展，保護人員可以通過收取較低的保護費和較小的覆蓋面進行，這樣可以有效的保護木材，而且可以向保險公司或金融機構申請相應的森林資源貸款或者商業貸款。例如，加強林業方面的擔保責任，和森林資源抵押貸款部門承擔相應的風險，兩大部門可以有效的進行分擔責任。其次森林資源資產可以在存儲過程中設置某些必須條件，來降低其貸款的風險，并積極鼓勵農民和林業合作社采用信貸的方式融資，加大農民直接貸款的比例，增加農民貸款和小額貸款。

同時，實施森林資源資產抵押貸款優惠，針對森林生產和森林資源保護的貸款實行基準利率;控制植樹項目貸款的浮動利率，促進高效生態林業基地和其他經濟林業項目的發展;其他林業產業的貸款利率，如經營、加工竹林、森林休閑等。在森林權抵押的前期，各級財政的森林保險業務可以批準專項資金，當作林業小額信貸和保險的補貼和利息，為林產業進步創造優良的環境。

4 結語

將森林資源保護和區域經濟發展相關性深入分析后得出，森林資源是區域經濟發展的基礎，同時可以使其持續發展，所以必須重視保護森林環境。采取科學有效的措施對森林資源進行有效的保護，能促使生態的平衡和合理的發展，促進森林資源保護和區域經濟協調發展。

參考文獻：

[1]趙曉麗.我國森林資源保護與區域經濟協調發展探究[J].中華民居，2014（2）：133

[2]張厚文.淺析森林資源保護與區域經濟發展的關系[J].農業科技與信息，2016（24）：1314

[3]王鑫.武陵山片區縣域經濟發展差異與極化比較研究[J].中南民族大學學報（自然科學版），2016（4）：142～147.