林下經濟發展現狀及存在的問題初探

邱智雄 丘英華

摘要：指出了林下經濟是當今林業發展的一種高效率、綠色環保的新型經濟產業，為現代化林業的發展起到了切實可行的重要作用。農業、林業、養殖業的相互結合和制約，可以為林下經濟的發展提供新的思路。介紹了林下經濟的概念和意義以及主要模式，分析了林下經濟發展存在的問題，提出了其發展的對策，以期為我國林下經濟的發展提供理論參考依據。

關鍵詞：林下經濟;林業資源;可持續發展

中圖分類號：F32

6.2 3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2018）11-0115-02

1 引言

在全球化經濟高速發展的背景下，我國林業發展勢頭迅猛，但是由于我國人口眾多，人均林業資源占有量在全球排名較后，所以發展林下經濟是拓展林業事業的重要方式之一。近年來，許多地區均不同規模的開展了林下經濟的實踐探索和理論研究，在一些地區已經形成特色產業，并成為農民增收的重要途徑。國家對于集體林權制度進行了改革，加之生態文明建設的需求，林下經濟在學術界逐漸成為熱點話題。我國的林下經濟發展較緩慢，系統的文獻和理論框架還不夠完善。本文對查詢到的文獻進行了梳理，探討了林下經濟發展中存在的不足，并提出了相應的對策，以期為我國林下經濟的進一步發展提供參考。

2 概念及意義

林下經濟，是在常規的林地資源和森林資源等基礎上發展起來的采集業、旅游業、種植業等，一般包括地下產業、地上產業和集中產業[1]。有學者認為經濟發展有利于增強生態系統的穩定性，這是從生態經濟學角度進行林下經濟發展的定義，最終形成森林與林下經濟互惠互利的良好發展模式，實現相關產業的資源共享、優勢互補、協調發展[2]。林下經濟主要是依托林業資源，借助林地本身的生態環境來發展適合在林下生長或者繁殖的動植物，運用現代化的技術手段，在合理的安排循環經濟的模式。還有學者從農村剩余勞動力安排、林地產出率提高、林地生態效益增長等方面進行了林下經濟發展意義的闡述[3]。加快林下經濟的發展速度，有利于調整農村產業結構，促進農村經濟發展，帶動農民創業、就業，實現農民的增收致富。

3 林下經濟的主要模式

我國林下經濟的主要模式有兩種：林下種植和林下養殖[4]。

林下種植模式包括：①林菌模式，就是在林地的陰涼背光處種植食用菌，例如香菇、平菇、杏鮑菇和雞腿菇等，該模式一般要求林地擁有濕度較大、氧氣充足、光照較弱，晝夜溫差小等條件，為了提高經濟效益，可以用廢棄的林木枝條作為部分營養源。②林菜模式，較為簡單，就是在林地種植蔬菜，通過不同層次的光照條件，來合理安排蔬菜品種，從而達到在林地發展蔬菜種植的目的，是一種較為成熟的經濟效益模式。③林藥模式，就是在林地種植中草藥的模式，例如白芍、板藍根、甘草等，該模式的管護要求較高，要制定合理的撫育管理措施，以便達到增產增收的效益。

林下養殖模式包括：①林畜模式，在林間種植牧草，養殖羊、牛、兔等家畜，林地養殖可以解決家畜的養殖場地問題，在林下種植牧草，加之樹葉雜草，家畜會有足夠的活動空間和食物來源，從而增加經濟收入。常見的林畜模式主要有林下養殖家豬、黑山羊、家兔等。②林禽模式，在林地養殖家禽的模式，該類模式成本低、少污染，優勢較為明顯。常見的有在林下養殖雞、鴨、鵝等，家禽的糞便可以為林地提供養分，而林地里的雜草蟲子等又成為家禽的食物來源之一，林禽模式是一種較為良好的生物循環。

4 林下經濟發展存在的問題

4.1 模式簡單，品種單一

我國林下經濟的發展普遍存在品種和模式單一的問題，大部分項目集中在家禽養殖和菌類栽培，相對來說限制了林下經濟的快速發展。農村人口相對認識較淺，對外面的市場接觸較少，大部分農民喜歡在林下養雞，這樣就使得林下經濟的模式較為單一，難與市場的多樣化進行掛鉤。大部分山區基礎設施不健全，水、路、電等不夠完善，導致偏遠的山區林下經濟發展受到很大限制，無法形成規模化發展。

4.2 龍頭企業帶動不足，產業化發展滯后

隨著國家政策的逐步調整，我國的林下經濟得到了初步發展，但是缺乏大企業的參與和帶動，使其發展的數量和規模較小，很難滿足市場多元化的批量需求。缺乏標準化生產，大部分村落沒有養殖家禽的企業，村民自養的情況比較多，這樣就使得家禽的肉類質量無法得到保障。農戶自家經營的現象較為普遍，管理技術水平較低，導致經濟效益不高。

4.3 管理不到位，政策扶持力度小

目前在我國的林下經濟發展中，普遍存在管理方面的問題，缺少高素質專業人才的技術指導，還缺乏整體的統籌規劃，以及政府政策的大力扶持。大部分地區缺少專項資金，宣傳教育不到位，導致從事林業經濟發展的農戶，不清楚林下經濟發展的理念，從而浪費林下資源。

4.4 可持續發展因組織不到位受阻

我國大部分地區的林下經濟發展過程建立的組織程度較低，導致農戶無法及時獲取市場的有效信息，無法及時通過市場需求進行生產調整。大規模跟風種植單一品種，導致銷售受阻，無法進行可持續發展[5]。

5 林下經濟的發展對策

5.1 林下經濟的發展應進行合理的規劃設計

推動集體所有制的土地和森林資源開發利用，以經濟多元化為目標，集中力量發展林下經濟。建立完善的林下經濟發展法律規范，從法律的角度來進行指導和約束，使林下經濟的發展規范化、合法化、完善化。構建評估模式，對林下經濟的發展進行評估，對于經濟增收較顯著的模式給予政策支持和獎勵，帶動農民積極主動性，使農民實現增產增收。

5.2 林下經濟的發展應加大政策扶持力度

政府應制定適合當地林下經濟發展的方法和實施策略，開辟綠色通道，為林下經濟的市場化做好政策性鋪墊，保障林下經濟發展的環境公平，增強農民對于發展林下經濟的信心，建立保障渠道，來拓寬林下經濟農產品的銷售途徑。在實踐中，探索適宜當地的林下經濟發展模式。

5.3 延長林下經濟產業鏈

在林下經濟的發展實踐中，規模化進行企業培養，立足主體項目，發展創新模式，加強農戶與企業的結合，擴大企業基地，讓農民參與進來，進行林下經濟的標準化企業管理。加大宣傳與推廣力度，提高農民意識，創造更大的林下經濟發展空間。深度挖掘生態旅游以及養生資源，擴大林下經濟的發展規模，延長其產業鏈。

6 結語

要充分利用如今市場經濟的發展優勢和政府的優惠政策，著眼實際情況，促進林下經濟的發展，實現經濟的增長。要因地制宜的規劃好各區域林下經濟發展模式，制定切實可行的方案，推動林下經濟的可持續發展，最終使農村經濟和農民的收入得到提高。

參考文獻：

[1]李建中.國有林場林下經濟的發展現狀與對策研究[J].農技服務經理，2017，34（21）：119.

[2]張東升，于小飛.基于生態經濟學的林下經濟探究[J].林產工業，2011，38（3）：50～52.

[3]陳科灶.林業多元立體生態開發與林下經濟發展[J].林業工業，2010，37（6）：50～53.

[4]顧曉君，曹黎明，葉正文等.林下經濟模式研究及其產業發展對策[J].上海農業學報，2008（3）：21～24.

[5]王文新.林下經濟發展主要模式分析[J].江西農業，2016（7）：49.