分析強化水利工程勘測設計質量管理的策略

成旋

摘 要：水利工程的勘測設計能對水利工程的建設項目進行全面的規劃與具體細節的設計，是保證工程質量和項目效益的關鍵工作。本文分析了影響水利工程設計和勘測的主要因素，并分析了我國在進行水利工程的勘測設計時需要面對的問題，探究了提高水利工程的勘測設計質量的管理策略，為我國水利工程的穩定發展提供了一些理論參考。

關鍵詞：水利工程 勘測設計 質量管理

中圖分類號：TV22 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）10（b）-0038-02

勘測設計是水利工程中一個重要的施工環節，勘測工作主要是指勘測設計人員運用勘探和測量的方式對水利工程的地質、地形、地貌和地理信息進行整理匯總，并將這些資料作為工程設計的基礎參考。設計工作主要是使用現代化的設計手段依據勘測得出的數據結果并結合工程施工經驗有針對性地進行設計。勘測設計的質量會直接影響水利工程的整體效益和國家的經濟效益，因此，加強水利工程的勘測設計的質量管理是具有重要現實意義的一項工作。

1 影響水利工程設計和勘測的主要因素

1.1 勘測設計企業對質量管理的重視程度

我國很多的水利工程的勘測與設計企業在完成體制改革之后更加追逐工程效益和企業經營利潤，這就導致很多工程企業在一定程度上忽視了勘測設計的質量管理與控制，對相關技術操作人員和質量管理人員沒有進行合理的培訓和能力培養，也沒有完善相應的獎勵懲罰制度。

1.2 有效的市場管理制度和質量管理體系

我國的水利工程在勘測設計方面正處于比較混亂無序的狀態，市場出現了供大于求的不平衡問題，許多勘測設計企業面對競爭壓力和生存壓力。此外，一部分企業采取不正當的競爭手段，加劇了無規則、無秩序的混亂局面，不少單位甚至出現了弄虛作假、資質掛靠和虛報企業業績等顯著問題。水利工程的勘測設計需要有效的市場調節機制和質量管理體系，但如今的市場機制無法保證企業的公平競爭和行業的良性發展，許多建設企業致力于降低成本費用，拖欠工程設計勘測的使用經費，這就阻礙了水利工程的勘測與設計質量的提高。

1.3 投資和融資因素

如今，許多的國外投資、融資以及民營的水利項目負責人往往只重視經濟利益從而要求設計企業盡可能縮減投資，提高項目的盈利屬性而不重視項目的社會公益性效益，這可能會對勘測設計的質量產生一些負面影響。

1.4 不確定的影響因素

勘測設計的實際質量會受到許多不確定因素的影響。如水利工程的勘測設計會受到區域經濟現狀、原材料成本、施工設備、施工技術、自然環境、地形地貌等因素的影響從而體現出明顯的不確定性。

2 我國在進行水利工程的勘測設計時需要面對的問題

從我國水利工程的行業整體質量控制與管理來看，很多水利工程在勘測設計施工階段還存在一定的問題，這些問題主要包括設計項目的規劃和籌備不合理、勘測設計的標準參數缺乏科學性、勘測設計的準確率不高、勘測設計審查及論證過程不符合相關的規范等。此外，水利工程的勘測設計也存在著設計圖紙不達標、圖紙和方案匹配度較低以及前期實地勘測工作不到位等問題。水利工程的勘測設計在進行施工時也往往存在了工期延誤、投資無法及時到位以及設計方案更改頻繁等問題，這些問題都會嚴重阻礙我國水利工程的有序發展。

3 提高水利工程的勘測設計質量的管理策略

3.1 提高工程企業的管理責任意識

要提高水利工程的勘測設計施工質量就要提高工程企業和相關責任人的管理責任意識和自律意識，加強對勘測設計的相關部門和相關人員的監管，建立并健全更加權威、嚴謹、科學的管理保障制度，并在有關部門的指導與監督下落實質量管理機制，逐步建立系統、完整的管理體系。還要強化相關責任人的獎懲制度與內部的監督審查管理制度，保證勘測設計的規范性和標準性，確保勘測設計的各項工作能夠嚴格按照施工方案順利推進。

3.2 提高政府及相關部門的監管力度

國家需要制定和完善水利工程市場的相關管理制度，并逐漸實現水利工程的市場整合。政府及相關部門要緊跟水利勘測與設計的發展趨勢與市場走向，不斷完善市場環境，推動水利工程的勘測與設計標準化施工管理體系的建立和落實。還要保證水利勘測和設計質量抽檢工作由權威、專業的工作人員進行，加強政府和相關部門的強制性管理力度，嚴格審查制度與質量檢測制度，全面監管設計單位和設計人員的各項工作，不斷提高我國水利工程的勘測和設計質量，并推動管理工作的有序展開。

3.3 建立和健全有效的市場管理機制

政府為保證水利工程市場的穩定有序就需要建立并健全市場管理機制，創新管理措施和管理策略，緊跟勘測設計生存環境和競爭市場的發展趨勢，逐步完善企業的各種市場化競爭行為，嚴格以保持市場穩定秩序為依據來調控工程單位的勘測與設計工作。水利工程行業的建立與完善勘測設計管理機制的出發點和落腳點是在一定的信用體系上實現資質監管與信息管理。完善信用體系要把勘測設計的質量管理工作當作評價水利勘測的設計企業信用程度的重要依據之一，把質量管理的各個環節作為信用評價相關體系中的重要內容，而在進行資質監管時，需要審查勘測設計操作人員的專業能力與職業資格，并監督勘測單位的營業資質，重點監管勘測設計企業的各種施工行為和管理工作[1]。進行信息化的管理可以建立全國范圍內的水利工程的質量管理服務和信息反饋系統，為約束和控制企業的市場行為，有效進行開展市場管理和質量監督管理提供一個實時溝通與信息共享的平臺。

3.4 落實勘測設計質量的監督管理

政府的質量監管部門要對不符合法律規定和行業規范的水利勘測及設計工作進行強制性整改與控制。相關部門要主要監督勘測設計企業及其工程項目的管理質量，并組織行業內部的專家、學者對勘測設計的實際質量問題進行不定期審查，監督勘測設計的質量管理機制與流程的落實情況，為推進工程的勘測設計質量向流程化、規范化、制度化方向不斷發展提供重要的監管作用[2]。

3.5 提高勘測設計新技術的推廣和應用

我國科技水平的日益為水利工程的勘測設計帶來了嶄新的技術和工藝，但由于受到市場經濟的各種利益保護機制的影響，水利行業的內部信息反饋與技術交流溝通會受到一定的制約，這可能會給水利事業未來的發展前景蒙上一層陰影[3]。因此，要加強新技術的信息交流和資源共享，不斷提高勘測設計的質量與效益。

3.6 充分發揮第三方的積極作用

質量認證的相關機構、水利行業相關協會等第三方能為水利勘測及設計的質量管理帶來積極影響。具體而言，第三方可以鼓勵與支持各個勘測設計企業之間進行積極有效的互動交流.從而實現優勢互補的“雙贏效果”，也能通過增強行業相關協會的管理責任感，引導各界專家、工程的咨詢服務機構和質量認證的相關機構積極參與到管理勘測設計的工作當中來[4]。

3.7 嚴格審查勘測和設計結果

通過加強成果審查來強化管理質量，并對勘測設計的相關單位所進行的各種市場行為進行層層審查，將勘測設計的質量管理工作與設計審查的具體成果相結合，充分會發揮結果審查的監管作用[5]。

4 結語

我國水利工程需要在勘測設計環節上不斷加強質量的監督與管理，將勘測與設計工作有機統一起來，不斷完善管理機制和市場控制機制，重視設計質量的審查和審批，發揮第三方的積極作用，在政府的引導和鼓勵下提高管理力度和管理效用，為推動我國水利工程的健康、長遠發展提供重要的力量支持。

參考文獻

[1] 劉立雪.水利工程勘測設計質量管理對策[J].河北水利， 2018（6）：44，47.

[2] 裴海淇，周德瓊.談如何做好水利勘察設計過程的質量控制[J].工程建設與設計，2018（12）：134-135..

[3] 郝建朋，閆晨希.淺談水利工程施工管理的重要性和對策措施[J].綠色環保建材，2018（4）：222.