陳微
摘 要 審計結果運用是做好審計工作的最后環節,也是體現審計價值的重要部分。然而,部分企業對于內部審計結果運用不重視,部分審計工作“審而未結”,部分企業中類似的問題“屢查屢犯”,審計結果得不到有效整改。本文分析了企業內審現狀及問題起因,提出了優化措施。
關鍵詞 企業內部審計 結果運用 優化措施
內部審計結果是對企業內部控管的有效評價,幫助企業查處違規行為,對投資項目進行審計風險評估,維護了企業運營安全。然而,一部分企業對內審結果運用不重視,沒有認真進行審計整改,影響了審計權威,不利于企業發展。因此,企業必須充分認識到內審結果運用的重要性,做好內審結果運用,促進企業管理質量的提升。
一、企業內審結果運用的重要意義
現階段,國家十分重視內部審計工作,重視內部審計結果運用。對于企業來說,企業內審結果運用具有重要意義。首先,內審結果是企業內部的“防火墻”,企業通過內部審計能夠發現企業內部存在的問題和薄弱環節,從而有針對性地改進,堵塞管理漏洞,加強內部風險防范,促進企業完善內部管理,提升管理效率。其次,優質的內部審計結果可以為企業管理提供一張“安全防護網”。優質高效的內部審計結果能夠起到與外部審計不一樣的效果,由于內部審計與內部管理相通,目標一致,優質的內部審計結果容易在企業內部取得共識,比如企業運用內部審計開展投資風險評估,其投資評估結果如同為企業投資提供一張“安全防護網”,起到為企業投資決策服務,防范投資風險的效果。最后,優質的內部審計結果運用為企業配備了“反光鏡”,企業通過落實內部審計結果,可起到很好的警示作用,及時糾正錯誤,保證企業良性發展。
二、企業內審結果運用的現狀及問題起因分析
第一,企業管理層對內部審計結果運用不夠重視,沒有認識到審計結果的重要性。許多企業的內部審計工作表現為“虎頭蛇尾”“雷聲大雨點小”。與外部審計的獨立性相區別,內部審計更多是依靠企業主要負責人的支持,沒有主要負責人的重視與支持,內部審計整改難以落實到位,審計結果難以在企業中轉化利用。
第二,部分企業的內部審計部門與被審計部門間的溝通不暢。部分企業的內部審計部門在審計過程中,審計人員與被審計部門溝通不充分,有的審計人員沒有與相關部門進行有效溝通,企業內部的被審計部門對內部審計存在抵觸情緒,對內部審計工作只是表面上配合。內審人員開展審計業務時,與被審計部門沒有做好審計銜接,部分被審計部門對內審的參與意愿不強,對內部審計結果不重視,認為審計是在挑刺,因此,對內部審計結果不認同,導致內部審計效果大打折扣,影響了內部審計的權威性。
第三,審計質量不高,內部審計結果不理想。在企業內部審計中,企業沒有制定完善的審計評價管理體系和審計考核標準,致使審計人員審計依據不充分,審計執行依據和參照標準與被審計部門實際執行政策依據存在偏差,導致界定審計結果的依據不充分,受到被審計部門質疑。內部審計質量不高,導致內部審計結果不理想。一是內部審計體系不完善,內部審計缺少共同遵守的參照標準。近年來,雖然國家層面十分重視內部審計工作,但是一部分企業沒有結合企業實際制定相關的內部審計管理體系,用于規范企業的內部審計工作,企業內部審計工作缺少適合企業特色的內部審計管理框架,不能具有針對性地做好審計對照,使內部審計與被審計部門沒有共同的執行依據,無法強化各方責任,檢驗被審計部門各項業務的落實情況。二是內部審計中被審計部門主體責任不明。一些企業在實施內部管理時,責任條款較為簡略,責任界限較為模糊,沒有量化對人的獎罰措施。三是內部審計中各方利益關系較深,一部分內部審計人員沒有深入挖掘,對審計結果就事論事,審計意見和建議較為寬泛,無法運用審計結果達到審計目的。
第四,責任追究流于形式,內部審計結果整改落實難。一部分企業內部審計結果質量較高,審計結果針對性強,然而,部分被審計部門對審計整改持應付態度,搞假整改,部分審計結果沒有落實。特別是一些涉及共性違規的問題,沒有按制度處理,不愿深究,處理時不痛不癢,起不到審計的震懾效果,導致部分違規問題得不到徹底解決,影響了審計的效力。
第五,原因分析。內部審計結果運用效果差,存在以下幾個方面原因:一是企業負責人審計缺乏內部審計觀念,對內部審計重要性認識不足;二是企業內部缺少規范的內部審計管理體系,審計人員業務能力有限,審計結果質量不高;三是企業管理層沒有嚴格執行審計責任追究制度。內部審計結果運用效果差,表現為部分企業內審中查出的問題難以整改落實到位,有章不循,不守“規矩”,不執行責任追究,反映出企業內控管理執行不力,落實不嚴,給企業發展留下很大的風險隱患。
三、企業內審結果運用的優化措施
第一,增強責任意識,重視內審結果運用。內審結果運用對企業管理具有重要意義,企業負責人應當重視內審結果運用。首先,企業負責人要增強責任意識。內審性質決定了審計具有“糾錯”功能,企業負責人要認真對待內審結果,重視內審結果的運用。對于事實清楚、依據充分的違規行為要堅決整改,并督促整改落實到位,不當老好人,做好防微杜漸管理,防范事件影響進一步擴大。其次,要建立健全內部審計管理體系與運行機制,保障內部審計在企業內部得到各部門支持。最后,建立健全內部審計質量監督評估體系,提升企業內部審計質量。內部審計過程及審計結果的質量是內部審計發揮效力的關鍵環節,企業要建立健全內部審計質量監督評估體系,從而進一步確保審計質量提升,使審計結果運用具有公信力,發揮審計效力。
第二,做好內部審計溝通,減小內部審計結果運行阻力。內部審計結果運用效果不好,也與內部溝通不暢通有關,因此,為減小內部審計結果運行阻力,應當做好內部溝通。首先,企業內部審計部門進駐被審計單位時,召開進點會,將審計范圍、審計時間和目的,以及要求被審計部門配合的事項向被審計單位通報,取得被審計單位支持。其次,內審人員要制訂好審計預案,與被審計部門有效溝通,了解被審計部門業務運行情況和執行依據,結合審計目標有針對性地開展審計業務。最后,將審計結果草案與被審計部門溝通,將審計過程與審計依據反饋給被審計部門,征求被審計部門意見,對于雙方認為出入較大的部分,重新調查取證,進一步核實確認,使審計結果易于被審計部門接受,從而自覺遵照審計結果進行整改,取得較好的運用效果。
第三,做好審計整改“回頭看”,提升內部審計結果運用的效果。為了督促內部審計整改落實,提升內部審計結果運用的效果,企業要做好審計整改“回頭看”。一是進行審計整改檢查跟蹤管理,列出審計問題清單,制定審計整改時間表,督促問題部門在審計規定的時限內完成。二是嚴格落實審計責任,對于問題部門和問題人員要分類處理,做好審計結果運用登記,分清責任界線,執行有效的管理措施,按制度嚴格兌現,起到警示作用。要將內審結果運用納入企業用人管理機制,完善用人管理,發揮內部審計結果運用的公信力。三是企業管理層要做好內部審計結果運用的調查,查看內部審計結果落實情況,驗證內部審計結果取得的預期效果。要搜集各方對于審計結果的反饋意見,召開由審計部門主持和被審計單位共同參加的審計整改聯席會,討論一些制度層面的共性問題,以及基層部門力量有限、整改有難度的審計問題,從而提升審計監督效果,利用審計結果促進企業內部管理水平的提升。
第四,建立審計部門與企業的紀檢監察部門協同合作制度,提升審計運用結果的效力。企業管理層應定期召開經營管理監督例會,由人力資源管理部門、紀委、審計作為成員單位參會,或者組成聯合檢查組,不定期對被審單位進行檢查,目的是在企業范圍內形成審計監督合力,加大對審計問題的查處力度,增強審計運用效果。
四、結語
企業管理層要重視企業內部審計結果運用。在企業內部建立健全內部審計監管體系,加強內部審計溝通,提升內部審計質量,從而發揮內部審計結果運用效果。要發揮紀檢監察部門的作用,形成監督合力,抓好審計整改,加大對審計中發現的問題的整改查處力度,督促審計整改到位,從而有效提升企業內部管理水平。
(作者單位為中國鐵路成都局集團有限公司)
參考文獻
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