淺析高校基于人才培養的教學管理創新

黃易坤

（華南理工大學食品科學與工程學院，廣東廣州 510610）

高等教育強國戰略的核心任務是高等學校在新時期提高教育質量、人才培養質量。如何以教學管理促進強國戰略，全面深入根本地改變現有的教育模式，促進教育質量提升，是值得我們每位在管理崗位工作的人所需要進行深度思考的問題。高校管理工作的中心內容是教學管理，教學管理可以使整個教學工作有條不紊地運作。在高等教育改革和發展中來看，體制是關鍵，教學是核心，只有狠抓兩點必須順應時代的號召，才能培養出高層次、高標準的先進性人才。

1 我國高等教學管理的發展現狀

我國自改革開放以來，教育事業一直穩步發展，屢獲佳績。社會主義高等教育發展需求是多層次、多形式、多學科的體系。高校是人才培養的主要場所，一個高校的辦學質量和教學質量直接決定了培養人才的質量。高等教學管理是用以維持教學秩序、保證人才培養質量的最重要因素。根據相關數據統計，我國自1978年以來，每年高等學校招生增長率達到6.11%，到2004年，中國擁有世界上最大規模的高等教育，總規模達到2000萬人。人數的增加，管理人員的配備也要到位，在高校蓬勃發展的近幾十年，各個相應的服務機關部門也隨之誕生并完善，但作為最根本的教學管理部門，各高校仍然在對此不斷改進、不斷創新。近幾年專業設置變化多、社會需求要求多導致教學管理的難度日益加大，管理部門面對的難度和難題也日益增多。

高等教學的基本體制是基于行政部門的基本框架制定的，存在一定的陳腐性。傳達不清、責任不明、分工不具體導致效率低下、甚至很多問題無法解決，即便是通過學院制改革形成了院、系、學科的管理體制，仍然難以逾越校級的各種權利和條框，常常導致院和系界限不清，院和系的工作有重合又有分工不明確的情況出現。

2 我國高校教學管理部門的主要問題

高校的管理部門的組成是基于學院運行而生的產物。若沒有本科、碩士、博士、教師等組成基本教學運行的人員，就不會有各個管理機關部處。因此，教學管理部門屬于教育的衍生物。經過時間的發展，慢慢形成了各項規章制度，通過運用適當的管理手段，計劃組織、有效監督學生、教學人員有條不紊地進行各項教學任務，達到培養人才等的要求。

但由于管理部門是教學的衍生物，常常伴有的狀況是，遇事才尋找解決方案，導致部門是因事而生，管理人員也是因事而定，沒有計劃性和發展性，有可能造成的情況是某部門會因為政策導向過度忙碌或富余。高校管理部門在薪酬上的體系不能通過實際情況與業績掛鉤，會出現同一部門負責不同職責的人員出現工作強度落差較大的情況，會嚴重挫傷部分教學管理人員的工作積極性和創造性，導致教學管理人員流動性大，工作交接容易出現錯漏，導致教學無法正常運行。以華南理工大學（以下簡稱華工）為例，華工作為一所985，211，E9聯盟的高校，在南方的地位非常高。為促進“雙一流”建設，培養優秀人才，華工近幾年把重心從科研逐漸又向教學并攏，為學院設置除教學副院長、系主任、教務員等崗位，還配備了副系主任，班主任等輔助教學管理工作。但學院教務員與其他崗位相比，依然較無競爭力，不能定崗，不能評級導致教務員的不穩定性，容易造成教學事故。從教師的角度出發來討論，某些學院的職稱體系比例嚴重失衡，正高級別達到50%，教授不愿上課，青年教師沒有經驗，導致學生無法達到畢業要求達成度，用人單位反饋效果不佳。

每個單位在選擇教學管理人員的時候都需要慎重選擇，除了需要有基本的管理意識，還應該有對工作的熱情和責任感，也要有較強的寫作能力，清晰明了地將通知、任務傳達到位。

3 教學管理部門面對問題的管理對策

機關的管理人員以及學院的管理人員首先應該站在同一條戰線。機關管理人員除了下達任務、整理任務，還應該要制定教學正常運行地各項規章、獎懲制度。更應將權力下放到各學院的各基層，不能僅僅將管理部門的點和教學部門的線連接起來，還能更有效地運用到各個崗位的人員，不會出現過于極端的兩種工作狀態。

面對問題的管理對策，還有以下幾點可做參考借鑒：

①制定相應的獎懲制度。切實將教學管理執行力貫徹執行下去。機關部門應針對每個學院的具體情況制定幾個板塊的管理辦法。以華南理工大學為例，電力學院、電信學院、計算機學院、軟件學院等熱門專業，師生比比例合理，應該制定的辦法主要是針對“創新創業”，迎合國家十九大的號召，學院的高級職稱的教師都應上課學時達到一個固定值，再在課余時間多引導學生參加與之熱門專業對口的多種競賽、提升創新能力的課外活動等。工商管理、法學院、藝術學院、體育學院等文科學院，在華工這樣的工科院校，文科實力較弱，需要改革其教學管理不夠制度化、流程化、表單化、數據化和標準化，不能有過多的隨意性。食品學院、輕工學院、化工學院等發展較慢的學科，應該制定讓其“煥發活力”的辦法，以吸引學生。據了解，輕工學院每年畢業生僅是入學人數的七成左右，學生大量轉專業、出國等流失，導致學院的生源質量越來越低，培養出來的人才越來越少，對專業的發展影響巨大。

②設立以院為基礎的教學管理體系。使學院形成教學副院長-系主任-班主任的體系，再加以教務員輔助，充分調動機關與學院之間的積極性、創造性、主動性，進而提高辦學質量及辦學效益。班主任是與學生最親密接觸的主體，班主任的影響力及引導力不容忽視，故選擇班主任的時候也需慎重，應該選擇責任心強、性格外向、對學生的行動有直接領導力的教師擔任。班主任可以第一時間洞察到學生在學習上遇到的困難，也可以及時敏銳地發現學生遇挫產生的心理問題。可以說班主任在教學管理中的地位非常重要。相應地對班主任制定獎懲政策也可以變相激勵他們，從而更好地為教學管理服務。

③對教學管理人員的選拔應該有相對合理的準入制度。無論在任何一個崗位，只有肯干、扎實、謙虛的人才能真真正正把一件事情干好。人才的選拔直接影響到管理功能的發揮，因此，教學管理部門的工作人員應對把讓學生切實利益放在第一位。完善管理人員隊伍是教學管理順利發揮作用的基礎，也是優化教學部門機制的關鍵。教學管理人員若是管理不到位，也許直接影響到學校生存、社會發展，所以，管理人員的合理機制，應該提高到國家強盛的高度上。

④提高教學管理人員的相應待遇。高校管理部門應當設定與學校其他崗位一樣的評級待遇、職稱待遇等。如今，教學作為高等大型辦學的主體，卻得不到主體所應當享受的待遇。以華工為例，各學院的辦公室主任、組織人事秘書（或組織員）、辦公室副主任能享受科級待遇。而一般由科研秘書兼辦公室副主任。教學管理人員在學院辦公室處于基層。導致負責教學的管理人員工作積極性不高、流動性大、成長性不強。教務處作為教學管理部門的核心，教務科的工作非常忙碌，但因管轄范圍不同，導致科長常常成為“光桿司令”，加班加點成日常狀態，但因其他人員工作待遇等無法得到提升，也導致了工作無法完全平均分配、教學管理上容易出現漏洞。學校應該根據與國際高等學府相同的人事制度給予教學管理人員同等的級別待遇、晉升待遇。