中山翠亨國際旅游小鎮循環經濟體系構建研究

楊超

摘要：文章在中山翠亨國際旅游小鎮建設的基礎上，分析了中山翠亨國際旅游小鎮與循環經濟的相關性，提出了中山翠亨國際旅游小鎮的構建體系，最后對全文進行了總結。

關鍵詞：中山翠亨；旅游小鎮；循環經濟

2011年10月正式啟動全區建設，隨著“翠亨新區”重大戰略發展平臺的布局和實施，在《孫中山故里旅游區總體規劃》基礎上，中山市對孫中山故里旅游區進行了重新規劃，命名為“翠亨國際旅游小鎮”，項目總規劃面積1.7平方公里。項目將通過對核心景區孫中山故居的打造，建設成為一個集觀光、瞻仰、度假、休閑、游樂、購物、體驗為一體的生態、文化、現代的國際休閑度假旅游名鎮。

一、翠亨國際旅游小鎮與循環經濟建設的相關性分析

翠亨國際旅游小鎮分階段建設，然而對于翠亨新區來說，是一個可持續性的長期性工程，其最終目標是實現整個旅游小鎮的經濟、社會與生態共同發展。這與循環經濟的建設要實現的經濟目標、社會目標與生態目標完全匹配。循環經濟建設的經濟目標主要是為了實現地區間的均衡與協同發展；社會目標主要是為了實現社會相對公平與全面素質的提高；生態目標是為了維護生態多樣型，維護良好的自然環境條件等。翠亨國際旅游小鎮一定是在優美的自然環境與良好的人文環境中運營，所以用循環經濟理論指導旅游小鎮的建設，既是符合科學發展觀，也符合可持續性發展原理。翠亨國際旅游小鎮的循環經濟建設，不應是某一個階段的規劃，而是貫穿在規劃與建設的每一個階段，通過各種法律法規發布、政策制度實施、經濟手段調節、各種最環境、能源、生物科技技術的有效實施，實現資源的最大開發效益。綜上，循環經濟建設的目標與中山翠亨國際旅游小鎮的建設目標是完全一致的，運用循環經濟理論指導翠亨國際旅游小鎮的建設對于提升當地的經濟、社會與生態品質是完全有利的。

二、翠亨國際旅游小鎮循環經濟模式構建原則

針對翠亨國際旅游小鎮提出的戰略構想，科學而有效的開發翠亨國際旅游小鎮，應遵循以下原則：

（一）系統觀原則

循環經濟與可持續發展一脈相承，強調社會經濟系統與自然生態系統和諧共生，是集經濟、技術和社會于一體的系統工程。翠亨國際旅游小鎮要求人文文化、制度創新、科技創新、結構調整等社會發展的整體協調，既要達到發展經濟的目的，實現區域發展良性循環，還要使子孫后代能夠永續發展和安居樂業。因此，在開發的過程中考量的不能僅僅是經濟效益，還應當注重發展的社會效益和環境效益。三個效益合三為一，合理利用資源，提高資源使用效率，保證生態環境。

（二）“3R”原則

3R原則指的是減量化（reducing），再利用（reusing）和再循環（recycling）三種原則的簡稱。3R原則要求在一定條件下將物質、能量、時間、空間、資金等要素有效地整合在一起。減量化原則要求減少進入生產和消費流程的物質，又稱減物質化。例如：分類回收小鎮的建筑垃圾；盡量使用節能型環保型的新型材料，盡可能地使用環保太陽能或純電動的交通工具。再循環原則要求盡可能多地再生利用或資源化。資源化能夠減少對垃圾填埋場和焚燒場的壓力；再利用原則要求盡可能多次以及盡可能多種方式地使用物品。通過再利用，可以防止物品過早成為垃圾。如建造生態廁所，建立小鎮污水處理系統和回用系統等。

（三）生態補償的原則

生態補償的目的是為了保護和維持生態系統的可持續利用，通過經濟的調控手段來調節利益相關者。為了維護資源的永續利用，“誰開發誰保護、誰受益誰補償”，積極調動市場這個無形的手，全民參與建立公平、公開與公正的生態補償機制。同時，加大政府對于生態環境的投入力度，規范生態補償體系，引導社會各方的參與，政企聯合，拓寬生態補償市場化、社會化運作的路子，形成多維度而有效的生態補償機制。

三、翠亨國際旅游小鎮循環經濟建設的構建體系

依據翠亨國際旅游小鎮的實際情況和旅游業發展需要，形成合理的產業結構和產業布局，按照清潔生產的要求在各產業內部實現循環經濟，具體主要分為以下五個部分：

（一）產業循環經濟體系

翠亨國際旅游小鎮的規劃是基于翠亨特殊的自然地理環境、孫中山文化特色和中山市整體旅游業發展速度和發展規模，通過翠亨新區自身合理的產業結構及產業布局來實現，依據旅游小鎮主打特色——嶺南文化、偉人故里，形成具有地域特色和能促進其長足發展的產業循環經濟模式。對于翠亨新區來說，因為孫中山故居的光環效應，經過多年的發展，旅游業產業基礎初具規模，旅游經濟的拉動效應也已經凸顯出來，在整個產業循環經濟模式中，需要建設的是與5A景區相關的配套的產業，建設產業循環經濟體系。翠亨旅游小鎮房產業發展要堅持“嶺南”風格，既有旅游小鎮風格的整體造型感，從外觀上強化旅游小鎮文化氛圍，突出翠亨旅游小鎮的主題，同時還能成為旅游景點。

（二）基礎設施和旅游服務設施體系

翠亨國際旅游小鎮基礎設施建設諸項目中，交通系統無疑是最重要的，既應該生態環保，還應該盡可能的科技化，對于未來的道路發展趨勢有前瞻性，避免將來基于人流量的改變或者發展速度的變化帶來重復施工。其次是翠亨國際旅游小鎮應該規劃常駐人口，應該合理布局生活配套所需的各類生活市場、游客可能觸及的市場，形成規模效應。在整個生活區域，應該一次性規劃好給排水系統、電路安裝系統、排污系統、垃圾處理循環、生態廁所等進行無害化循環處理。翠亨旅游小鎮應使酒店的結構多元化，不僅僅是普通的酒店住宿，例如可以設露營旅館等來滿足不同層次旅游者的需求，提高旅游小鎮的服務引力。同時，翠亨國際游小鎮必須高度重視人文精神場所建設，同時建立齊全的景區解說系統，包括標識牌、游客中心、印刷物解說系統、音像解說系統和導游解說系統，運用最新的多媒體技術，圖文并茂、全方位展示旅游小鎮。

（三）生態技術體系

生態技術是指既可滿足人們的需要，節約資源和能源，又能保護環境的一切手段和方法，從手段上來說，包括替代技術、減量技術、再利用技術和資源化技術等。對于旅游小鎮的建設來說，有諸如旅游小鎮環境監測技術、新建材技術、太陽能技術、屋頂種植技術、旅游區生態防治技術等。對于新規劃和開發的旅游小鎮來說，生態建筑顯得尤為重要，所以旅游小鎮在建設過程中盡可能使用節能設備、無公害材料，節約資源成本，并體現在政府頒布的在法規政策、稅務稅收等方面，這樣既為人創造一個健康宜人的溫度、濕度、清潔的空氣、好的光環境、聲環境，同時又能保護好大自然環境 ，即對自然界更少的索取。對于整個旅游小鎮的建設而言，可建設區域污水多功能的自凈系統，多功能的農工商聯合生產體系、工業城市廢物再生利用工程、物質能量的多層利用工程等，模擬自然生態系統中物質能量轉換原理，運用系統工程技術去分析、設計、規劃和調整人工生態系統的結構要素、工藝流程、信息反饋關系及控制機構，以獲得盡可能大的經濟效益和生態效益。endprint

（四）監督管理體系

翠亨國際旅游小鎮監督管理體系的建立應該是由這個小鎮的所有利益相關者共同合作管理的結果，由政府發布政策與法規，小鎮制定相關制度與方案，全民參與、共同宣傳與參與。比如，政府可考慮實施頒布《翠亨國際旅游小鎮資源保護條例》、《孫中山人文遺產保護規定》等類似的政策法規，在觀念意識上培養小鎮居民把自己看作旅游小鎮的一部分，發揮主人翁意識，對違反條例的行為實現獎懲措施，并予以公示；可考慮出臺《翠亨國際旅游小鎮三廢排放標準》，規范小鎮所有的機構運行，尤其是規范商業企業的潔凈生產模式，中山市環保局應不定期收集旅游小鎮的自然環境要素變化數據，對于污染超標的企業給予警告，深知勸退；也可考慮實施《翠亨國際旅游小鎮房屋建設與修繕標準》，依據旅游小鎮孫中山文脈與嶺南風格，通過建筑外觀、文化色彩等渲染出和諧的文化氛圍，對于新建建筑嚴格審批，對于改建。翠亨國際旅游小鎮之間還可以通過互聯網互相借鑒循環經濟建設經驗，進行旅游業發展經驗、旅游小鎮循環經濟技術等領域的探討，規范翠亨國際旅游小鎮循環經濟的體系。

（五）居民參與體系

人口資源與環境是循環經濟體系的建設的關鍵詞，翠亨國際旅游小鎮建設離不開本地軍民的參與，因為本地居民的思維定式與日常行為對于旅游小鎮的發展至關重要。然而，居民參與體系不是自主形成的，而是需要政府引導與規范形成的。政府可以通過政策手段、經濟手段、新科技手段以及教育手段共同實現。政策手段主要是以法規、制度與政策等形式實現，例如頒布《翠亨國際旅游小鎮環保法》等，經濟手段可以結合政策手段，通過獎勵與懲罰的形式來實現。新科技手段可以結合經濟手段，給本地居民帶來引導與示范作用。教育手段主要是通過宣傳片、小冊子、培訓與講座等形式來實現。整個旅游小鎮的居民可以直接參與到旅游產業的運營。

四、總結

中山翠亨擁有豐富且深厚的旅游資源，為翠亨國際旅游小鎮的發展提供了廣闊的空間。翠亨國際旅游小鎮的建立，對于提升中山市的旅游產業發展有著非常重要的作用。但是，如果開發不當，必然破壞當地自然環境與人文環境，甚至破壞資源。因此，翠亨國際旅游小鎮從規劃階段開始，首要原則是可持續發展的原則，而循環經濟體系的建設就是實現可持續發展的必經途徑。合理利用現有的資源，開發利用新的旅游資源，構建小鎮循環經濟體系，才能最終實現旅游小鎮的建設總目標。

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本文系中山市科技局軟科學項目“中山翠亨國際旅游小鎮循環經濟建設研究”（項目編號：20123A345）的階段性成果。

（作者單位：中山職業技術學院）endprint