探究企業預算管理與內部控制的有效結合

柳蔚

摘要：內部控制越來越成為企業發展路徑上的主要內容，對于企業實現高效的經營管理具有較為重要的作用。而預算管理是其重要的組成部分，在很多方面發揮著不可忽略的作用。因而，合理地把控財務預算管理是促進其企業內部有效控制的重要手段，也能夠進一步催化管理水準的提升，為發展提供良好的基礎條件。本文主要從其兩者的特點出發，分析其有效結合的可能，并對于當前的發展現狀進行分析，以進一步提出解決措施供大家參考。

關鍵詞：企業預算管理；內部控制；有效結合措施

預算管理是企業在發展時，必須進行的工作內容之一，從小的層面上講，對于公司的業務管理，財務分析，人事調整等具有一定的參考價值，因此，有其必然的工作必要性。而從大的方向上講，其對于公司的對外投資決策，內部架構的調整，企業生產及管理的各個方面，以及對于市場的適應及自身調整具有不可代替的價值。因此，有必要將其作為一個重要節點進行分析，并進行有效改進，以促進內部控制內容不斷趨向合理、健康。

一、概念簡述

預算管理具有聯系其他管理內容的價值，在企業發展的過程中，往往會因為管理內容不善造成其他方面進行不順暢，因此，其居于重要的作用。而進行預算管理的目的就是保障企業的能夠盡量地避免損失，從而為實際經營管理的目標實現貢獻指導作用。在企業具體運行過程中，我們又根據其具體的預算范圍，將其分為一般性的預算管理與全面性質的預算管理，由而為實際經營提供控制管理的依據。全面性質的預算管理可以為實際的內部控制提供積極作用，在控制體系中，由于預算管理的重要性，其往往擔負著控制網絡的核心作用力，在實現預算管理良好的基礎上，深入聯系其他管理內容，從而使整體網絡實現良性的循環[1]。因此，我們可以發現，使企業能夠更進一步的實現管理水平提升，在實際內控管理中，預算管理具有明顯的不可缺失性。

二、現狀分析

（一）內控組織的不健全

經過研究發現，大部分的企業在進行內控組織組建時，都會出現基本結構不健全現象，這造成了在實際運行過程中，個別環節缺失，整體功能下降，對于實際的管理有效性而言是不利的。特別是財務部門，預算管理的職能嚴重缺失。在中小型企業中這種現象最為常見，一般情況下，一個財務部門，就負責了所有的財務分析，財務審計，財務核算等功能，這對于其工作的科學性，準確度，以及實施的可行性產生了不可預測的風險。此外，由于在中小企業之中，存在部分的策略制定及管理部門職能混亂問題，因此，在這種思想的影響之下，會給實際的預算管理及內部控制，造成不正確的引導，最終導致錯誤發生。

（二）缺乏相關的聯系性

企業在發展過程中，預算管理是其中重要的組成部分，它對于其有效規避市場風險，促進企業良性發展具有重要價值，因此，不論是在日常的管理中，還是在重大事務的決策上，預算管理都應該占據主動性作用。積極地與其他部門相互聯系，從而實現預算管理成效的提升，是預算管理的主要內容[2]。但是，經研究發現，大部分的企業由于缺乏科學的計劃制定，導致預算管理部門作用有限，與其他相關管理層級之間的聯系較弱，由此導致了，預算管理的作用及潛力無法正常發揮。

（三）實際管理的偏向性

在管理過程中，很多企業領導者只要認為把人事管好就可以放心，因此，在人事制度上進行大刀闊斧的改革，其實際已經具有了一定偏向性，這樣的情況所造成的后果是嚴重的。我們無法有效的對于當前的企業情況進行準確預測，無法準確的聯系市場，形成有效決策制定[3]。此外，還有很多企業以實際產生的利益或節約的成本量為預算管理有效性的唯一指標，因此，對于預算管理而言較為失衡，而導致管理水平不斷趨于下降。

（四）控制監督的形式化

目前，企業內部的管理，存在較大的隨意性，制度無法形成有效實施，由此造成了部門的形式化嚴重，在實際管理中無法發揮其作用。這樣既造成了人員資源的浪費，也增加了相應成本，對于企業管理更是無法起到相應作用。如，監督管理制度形同虛設，財務流程不按照規定進行，由此，讓預算管理的基本作用無法體現。

三、結合策略

（一）加強意識的灌輸

與之相適應的管理意識是促進全面預算管理與內部控制緊密結合的重要前提，因此，我們必須從意識的培養出發，樹立正確的、全面性的管理觀念，其一，將企業發展的既定目標，進行劃分從而與預算工作內容相結合，從而實現內容的相統一，有助于其在發揮的過程中，能夠切合公司發展實質，也更加有利于管理策略的制定，管理目標的實現。其二，在具體實踐之中，將管理的內容與之相關的部門工作相結合，從而使其更好地發揮管理的有效作用。從而使之執行人員更進一步加深對于工作的認知，強化管理的觀念[4]。

（二）制定科學的制度

職能的實現有賴于制度的明確，因此，在具體實施之前，我們應該不斷結合實際發展與市場的情況，制定符合實際的制度規范，以促進人員工作熱情的提升，效率的增加。其一，對于管理工作有效性的考評制度進行確定，其是關系到最終結果的重要措施，我們應該本著科學、合理的理念，和公平認真的態度進行。如，在進行判定時，我們應該從實際內容執行，過程及結果等各個方面進行綜合考慮，并參考優秀的實踐經驗，得出結果。其二，對于工作流程相關規定的制定，從實際企業發展的需要以及與之相適應的人力資源等進行考慮，優化流程，進行制度化管理，也有利于管理及監督。

（三）嚴格制度的執行

在進行預算管理過程中，進行制度的落實是促進其工作效能體現的重要程序，因此必須通過一定方法進行加強，以確保工作的順暢進行。因此，必須從以下幾點進行明確，其一，制定合理的人事制度，從而將人員進行合理調配，促使在工作的過程中，可以充分的發揮人員的潛力，并避免出現推諉現象。其二，明確工作職責，為實際工作的進行制定明確的職責以進一步的避免出現責任混淆，導致工作執行力下降。其三，科學的制定相應的編制方案，將其與企業的目標相結合，以免造成工作的重復性。其四，制定規范性的審計流程，從而讓預算的準確度，及時性得到體現，從而實現為公司的決策提供有效的幫助。最后，制定合理的工作考評及獎懲制度，以促進工作人員責任心提升。

（四）健全風險的防控

在進行整體預算的過程中，各個階段都有可能出現風險事件，因此，我們首先應該加強風險的防范意識。在編制預算計劃，擬定預算目標，選擇相應人員以及行動過程控制等方面，進行嚴密把控，因此盡量地將其風險發生的概率降到最低。并在風險事件發生之前，制定相應的防控措施，如，人員職責的規范化，過程的準確化，以保證在風險發生時，能夠第一時間找到問題源頭，立即進行防控，以保證風險所造成的影響為最低，公司的正常運行。

（五）落實監督的職能

一個健全的組織系統，必須具備相應的監督結構，對于在工作過程中發生的一切問題，進行全面檢查并解決，以此保證有效的預防風險發生，對于目前的經營情況進行合理預判。以幫助企業在發展時，能夠運行平穩。而在管理過程中，相關人員必須能夠對于其運行的每一部分內容進行透徹的分析，以保證監督職能能夠有效進行，相應工作準確有效。而監督過程中，也必須能夠緊密的結合實際，從而為預算工作起到有效的參考作用。相關人員可以根據自身的特點和優勢選擇合適的工作重心，并積極總結管理中存在的問題，從而為具體工作提出有效的建議。

四、結束語

本文主要通過對于實際管理過程中預算管理與內部控制之間的關系進行說明及分析，對于現如今企業在發展階段存在的主要問題指出，并通過結合實際的經驗，提出相應的應對措施，以保證其企業發展的健康性，促進企業發展過程管理的科學性。因此，將預算管理深入研究，并有效運用到企業的內部控制中，是保證其內部機制良性循環的必要措施，應不斷深入研究。

參考文獻：

[1]侯麗紅.全面預算管理與內部控制的關系分析及對策[J].現代經濟信息，2012（2）：128-128.

[2]韋懷德.對推行全面預算管理強化企業內部控制的幾點思考[J].商，2016（10）：14-14.

[3]陳靜.基于內部控制角度談全面預算管理實施的潛在風險及應對措施[J].商，2016（16）：2-2.

[4]劉聰.基于企業內控視角下的全面預算管理工作分析[J].中國經貿，2015（24）：228-229.

（作者單位：廣交會電子商務有限公司）endprint