武夷山閩越王城景區(qū)旅游開發(fā)與經(jīng)營(yíng)的思考

林敬志

【摘 要】對(duì)武夷山閩越王城景區(qū)旅游資源基本情況進(jìn)行調(diào)查，介紹景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)之間的相互關(guān)系，總結(jié)景區(qū)在開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、完善相關(guān)旅游配套設(shè)施的做法和旅游經(jīng)營(yíng)的實(shí)施方案，研究景區(qū)在旅游規(guī)劃、法律法規(guī)、保護(hù)修繕經(jīng)費(fèi)、村民保護(hù)意識(shí)、參與度和項(xiàng)目開發(fā)方面存在的問題。

【Abstract】This paper investigated the basic situation of the tourism resources of Minyue Wangcheng scenic spot of Wuyi Mountain， introduces the relationship between the management organizations of scenic spots， summerizes the methods of constructing project and improving the related turism facilities and the implemention of turism operation for the scenic area， studies the problems in tourism planning， laws and regulations， protection and repair funds， villagers' protection awareness， participation and project development.

【關(guān)鍵詞】武夷山；閩越王城；景區(qū)；開發(fā)經(jīng)營(yíng)；問題；思考

【Keywords】Wuyi Mountain； Minyue Wangcheng； scenic area； development and management； problem； thinking

【中圖分類號(hào)】F592.7 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2018）02-0061-02

1 景區(qū)旅游資源狀況

1999年，武夷山列入世界自然與文化遺產(chǎn)名錄，閩越王城景區(qū)是其重要組成部分，閩越王城景區(qū)主要由城村、古漢城遺址和博物館組成。

1.1 城村旅游資源狀況

城村位于福建武夷山市，距武夷山風(fēng)景名勝區(qū)24公里，緊鄰閩越王城遺址，城村因王城而名。城村自然景觀、村莊格局和文化遺存基本保留了明清時(shí)期古村鎮(zhèn)的風(fēng)貌。村莊坐北朝南，總面積48.8萬平方米，三面繞水，四面圍山，形成山水相融、藏風(fēng)聚氣、負(fù)陰抱陽的風(fēng)水格局。由36條街、72條巷、4門、4亭、2樓、9廟及庵堂構(gòu)成，形成文化古跡眾多的明清建筑風(fēng)格。[1]

1.2 古漢城遺址資源現(xiàn)狀

古漢城遺址坐落在丘陵山地上，城址呈長(zhǎng)方形，總面積48萬平方米。城的三面崇陽溪環(huán)繞，依山傍水。城墻沿山勢(shì)夯土而建，現(xiàn)殘高4-8米，東西城垣共保留3處豁口通道， 為當(dāng)年的城門，城外有護(hù)城壕。經(jīng)發(fā)掘，城內(nèi)分布著殿宇、樓闕、營(yíng)房住宅、冶鐵、制陶和墓葬等遺址。從出土的4萬余件具有強(qiáng)烈漢代風(fēng)格的文物來看，說明兩千多年前福建就已具有較高的冶煉鑄造和制陶等工藝水平。[2]

2 保護(hù)管理和開發(fā)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)

武夷山風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)面積為79平方公里，就包含閩越王城景區(qū)4.5平方公里。漢城遺址是第4批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，福建省政府專門成立閩越王城博物館，負(fù)責(zé)漢城遺址的考古、研究、保護(hù)、管理與宣傳展示等工作。武夷山市政府為了保護(hù)這處文化旅游資源，將城村地區(qū)劃歸武夷山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一管理，2000年7月31日設(shè)立了“武夷山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)城村景區(qū)管理處”，負(fù)責(zé)對(duì)該景區(qū)旅游規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、保護(hù)和管理，同時(shí)負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)閩越王城博物館和當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)工作。同時(shí)武夷山景區(qū)管委會(huì)成立“武夷山閩越王城文化旅游有限公司”，負(fù)責(zé)該景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理。

3 完善旅游配套設(shè)施

為了做大做強(qiáng)閩越王城景區(qū)，景區(qū)投入了大量的人財(cái)物，加大對(duì)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，完善旅游配套設(shè)施。

3.1 完善旅游交通線路

發(fā)展旅游，交通便利是最基本的要求，為提高旅游的可進(jìn)入性和通達(dá)性，加快公路建設(shè)就成了發(fā)展旅游的首要任務(wù)。從馬埠頭進(jìn)入城村原先是一條長(zhǎng)約5公里的沙石路，路面狹窄又不平坦，兩車交匯困難，這對(duì)發(fā)展旅游是極其不利的。為此武夷山景區(qū)管委會(huì)籌集資金100多萬元，將該路建成寬4.5米，全長(zhǎng)約5公里的水泥路，提升了閩越王城景區(qū)旅游交通條件。

3.2 建設(shè)游客廣場(chǎng)

由于遺址區(qū)可視性較差，為了增強(qiáng)游客的視覺效果，也為了提升景區(qū)的整體形象，閩越王城管理處對(duì)博物館旁的房屋及土地進(jìn)行征地拆遷，建設(shè)景區(qū)游客廣場(chǎng)、漢代雙檐闕樓、辦公場(chǎng)所和停車場(chǎng)。

3.3 修繕和提升城村古村落

為了更好地展示該古村落，通過資源調(diào)查，規(guī)劃了游覽古村落的旅游線路，按照修舊如舊的原則，在旅游線路的立面進(jìn)行改造和完善，路面恢復(fù)成古時(shí)的樣式。城村的給排水系統(tǒng)已不完整，缺少水源。景區(qū)先疏浚和修復(fù)各主街原有溝渠，采取引崇陽溪溪水入村，恢復(fù)了村子的動(dòng)態(tài)水系。

3.4 策劃閩越王城戲臺(tái)演出

為了留住游客，增強(qiáng)與旅客的互動(dòng)性，也為了展示閩北地方文化特色，景區(qū)選擇在城村入口處，征地建設(shè)閩越王城戲臺(tái)，編排一場(chǎng)約1小時(shí)的演出節(jié)目，游客在此可以觀賞到當(dāng)?shù)靥厣拿袼孜幕瑫r(shí)免費(fèi)贈(zèng)送現(xiàn)做的豆腐腦，供游客品嘗。

3.5 配套遺址區(qū)游覽項(xiàng)目

遺址區(qū)面積有48萬平方米，而遺址區(qū)只有局部一小部分考古發(fā)掘過。遺址區(qū)除了一些毛草，幾乎沒有什么樹木，空曠荒涼，缺少景觀。而文物、遺址都深埋地下，僅有幾處可視窗供觀賞，這對(duì)發(fā)展旅游是不利的。經(jīng)閩越王城博物館溝通協(xié)商后，由景區(qū)出錢，對(duì)需要建設(shè)的地點(diǎn)進(jìn)行了考古挖掘后，陸續(xù)在遺址區(qū)制高點(diǎn)處建起瞭望臺(tái)，在漢井旁蓋起涼亭休息處，在王殿垅處租賃水田種植成片蓮花，增強(qiáng)觀賞性。endprint

4 經(jīng)營(yíng)旅游景區(qū)

閩越王城景區(qū)經(jīng)過規(guī)劃建設(shè)，通過旅游策劃、宣傳推介和發(fā)展旅游，形成了完整的一日游旅游線路。首先游客從闕樓游客廣場(chǎng)下車，就有解講員在此介紹景區(qū)基本概況，隨后進(jìn)入閩越王城博物館參觀，參觀完博物館乘車前往遺址區(qū)參觀，從遺址區(qū)返回后再乘車進(jìn)入城村，觀賞戲臺(tái)演出和游古村落，利用三大祠堂發(fā)展農(nóng)家特色餐飲，帶動(dòng)村民參與發(fā)展旅游事業(yè)。同時(shí)開發(fā)當(dāng)?shù)孛袼准o(jì)念品、當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)，增加當(dāng)?shù)卮迕駝?chuàng)收。閩越王城景區(qū)旅游打響了開頭第一槍，帶來文化民俗旅游熱，景區(qū)呈現(xiàn)出一片欣欣向榮氣象。

5 景區(qū)發(fā)展旅游存在的問題

好景不長(zhǎng)，景區(qū)旅游就面臨著各種問題，由于這些問題沒有得到及時(shí)有效的解決，從而直接影響到整個(gè)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，并導(dǎo)致景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理失敗。

5.1 景區(qū)規(guī)劃滯后

由于閩越王城景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃沒有得到及時(shí)批復(fù)，致使城村建設(shè)新生活區(qū)規(guī)劃沒有依據(jù)，無法進(jìn)行選址、考古和征地工作。現(xiàn)實(shí)中有的村民舊房本就屬危房；有的村民因子女長(zhǎng)大，要成家要蓋新房。現(xiàn)實(shí)的建房需求得不到解決，村民對(duì)只強(qiáng)調(diào)保護(hù)古村落的抵觸情緒較大。在保護(hù)、發(fā)展和村民生產(chǎn)生活的需要之間產(chǎn)生矛盾，卻又得不到及時(shí)有效的解決，就引起了部分村民特別是旅游線路沿街村民將舊房拆除，蓋起鋼筋混凝土的現(xiàn)代建筑。古村落原始風(fēng)貌不復(fù)存在。逐漸失去古樸感和原生態(tài)的城村，也逐漸失去對(duì)游客的吸引力。失去古村落旅游項(xiàng)目，整個(gè)閩越王城景區(qū)旅游價(jià)值也大受影響，紅紅火火的閩越王城景區(qū)旅游也開始走下坡路。

5.2 法律法規(guī)滯后

缺少相應(yīng)保護(hù)古村落的法律法規(guī)，現(xiàn)行的一些法律法規(guī)針對(duì)性不強(qiáng)，實(shí)際操作執(zhí)行有難度。直到2008年7月1日《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》才開始實(shí)施，該行政法規(guī)出臺(tái)嚴(yán)重滯后，管理機(jī)構(gòu)在這之前無法可依，不能依法及時(shí)有效地行使保護(hù)職權(quán)。僅有的村規(guī)民約缺乏強(qiáng)制力，約束力較弱，難以約束當(dāng)?shù)卮迕襁`建行為。

5.3 保護(hù)修繕經(jīng)費(fèi)問題

在古村落出現(xiàn)破敗情況下，需要及時(shí)修繕，景區(qū)修繕資金又沒有到位，僅依靠村民自身力量進(jìn)行修繕是不現(xiàn)實(shí)的。景區(qū)卻還在一味要求修舊如舊，這是不切實(shí)際的。修繕資金基本上是由武夷山景區(qū)管委會(huì)投入，但修繕資金需求量是巨大的，僅以景區(qū)之力難以滿足，還需要?jiǎng)訂T社會(huì)各界力量共同參與。在使用修繕資金上，對(duì)于旅游基礎(chǔ)設(shè)施和屬于公共部分，由景區(qū)支付這部分修繕資金。對(duì)于村民私有的古建筑，可以通過補(bǔ)助的方式引導(dǎo)村民自行修繕或通過贖買、租賃等方式。

5.4 村民保護(hù)意識(shí)和參與度問題

村民們對(duì)自己身邊的鄉(xiāng)村文化熟視無睹，村民們更加向往和更愿接受城市文化，而忽視了自身村莊的歷史文化價(jià)值和傳統(tǒng)文化習(xí)俗，村民們保護(hù)古村落意識(shí)不強(qiáng)，常出現(xiàn)為改善生活而拆舊建新現(xiàn)象。在旅游開發(fā)經(jīng)營(yíng)中，景區(qū)沒有積極主動(dòng)引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c旅游活動(dòng)中來，只有很少部分村民參與經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)，大部分村民并沒有嘗到發(fā)展旅游帶來的好處，只是看熱鬧，作個(gè)旁觀者，村民參與度不高。

5.5 旅游項(xiàng)目開發(fā)問題

公司經(jīng)營(yíng)后期開發(fā)的一些項(xiàng)目眼光短淺，引進(jìn)一些只追求眼前短期利益，卻侵害游客利益的項(xiàng)目，如打著開發(fā)興福寺宗教文化的幌子，引導(dǎo)游客燒高香、算卦、解簽等，并巧立名目勸說游客捐助高額香油香火等錢財(cái)，侵害游客的利益，造成了很壞的影響。

【參考文獻(xiàn)】

【1】吳邦其.武夷山市城村古村落現(xiàn)狀的調(diào)查與思考[M].福建文博，2013.

【2】楊琮.武夷山城村漢城遺址發(fā)掘報(bào)告[M].福建人民出版社，2004.endprint