基于全壽命周期工程項目成本管理研究

羅梓桓+陳揚+唐明珠++韓蘭

摘要：隨著建筑工程行業的發展和規范，工程造價在工程項目全壽命周期中的應用越來越廣泛，工程參與的各方也在不斷加大管理力度，改進和完善管理方法，力求在工程的全壽命周期中有效的降低成本，增加工程利潤。本文分別對工程項目的決策階段、設計階段、施工階段、運營與維護階段這四個大的階段的成本控制管理進行分析和探討，系統全面的闡述工程項目成本管理在項目全周期的運用，使得工程項目能夠達到對資源的合理利用并取得最大化的經濟效益。

Abstract： With the development and standardization of construction industry， project cost is more and more widely applied in the whole life cycle of project. All parties involved in the project are also constantly increasing management efforts， improving and perfecting management methods， to effectively reduce costs and increase project profits in life-cycle. This article respectively analyzes and discusses the cost control and management of the four major stages of project， including decision-making phase， design phase， construction phase， operation and maintenance phase， and systematically expounds the application of project cost management in the whole project cycle so as to achieve the rational use of resources and maximize the economic benefits.

關鍵詞：全壽命周期；成本管理；工程項目；成本控制

Key words： full life cycle；cost management；engineering project；cost control

中圖分類號：F275.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）08-0037-02

0 引言

基于全壽命周期工程項目成本管理是指以項目建設整個過程中的耗用為原則，對項目的決策階段、設計階段、實施階段、運營與維護四個階段的成本控制管理。我國現階段的工程項目成本管理主要是在工程項目的施工階段，而在決策階段、設計階段、運營與維護這三個階段的成本管理上，無論是在經濟投入上還是在投資方的關注度上，所占據的比例相對施工階段來說則是很小一部分的。反觀國外的大多數建筑項目的成本管理基本都是基于全壽命周期的系統化的、完整的管理，所取得的效果也是非常顯著的。因此工程項目成本管理應從決策階段開始就充分考慮建設工程項目的整個壽命周期，從全局出發，對項目的整體的造價進行控制管理。

1 決策階段工程造價的管理

本階段主要目標是評估項目投資的必要性、可行性以及對項目的投資額、實施方法等重大問題進行科學論證和方案比選，從而選擇和確定決策投資行動方案，是對投資活動的成果目標做出的總體策劃。

1.1 決策階段工程造價管理的重要性

決策直接決定了工程的大概投資額，正確的項目決策是進行合理的工程造價控制管理的前提。有關數據顯示，一般工業建設項目決策階段的產出對總投資的影響的經驗數據為60～80%，這說明了決策階段對工程項目投資起著決定性作用。

1.2 決策階段工程造價的管理的要點

決策階段和設計階段主要是通過編制與審核投資估算、設計概算、設計預算來了解項目各組成部分投資比例，對資金的構成和分配的合理性進行分析，然后隨多個方案進行技術經濟分析，遴選出最佳方案，并把重點控制投資比例較大的部分，為項目工程造價管理提供良好前提條件。

項目決策階段確定的總投資是一個目標值，傳統方法是通過目標值和實際值相比較，確定出偏差值，分析差異原因，再確定對策。這種方法對于建筑業而言，只能發現而不能預防和消除差異，缺乏預見性和前瞻性。決策時可先確定質量標準，大致估算出分項的投資費用，在詳細設計出來后，對計劃費用進行審核，預先發現偏差，再采取一些控制方法消除差異，促進項目經濟性。

1.3 影響決策階段工程造價的主要因素

①項目建設地點（地區）的選擇。建設地點不同將導致土地費和拆遷補償費也不同。建設地點的地質條件、地形、交通環境等情況也對項目造價的高低有著巨大影響。

②項目建設規模的大小。建設規模大小直接對工程造價高低起著決定性作用。

③項目建設標準及規范要求的確定。建設標準高低影響著項目設備、材料、承載等方面的確定，對項目質量也有一定要求，如果質量要求高，工程造價也將相應提高。

④政府對項目建設的干預。政府為保證建設項目的質量和執行有關國家政策導向，對建設的安全、節能、抗震等方面做出了強制規定。這些要求都影響著工程造價的變化。

⑤社會環境、自然環境對建設的影響。例如社會環境中，市場上人工費、材料費、施工機具使用費等與建設有關的費用的大小和變化影響著建設項目的造價。突然出現的不可預見的自然環境變化也必然會導致造價的增加。

2 設計階段工程造價的管理

設計階段是項目決策的具體詳細化，設計方案的決策很大程度決定了項目工程造價。在工程項目的設計階段采用投資估算來把握初步設計，用設計概算把握施工圖設計。超過控制標準，應立即修改或修正。

設計階段工程造價的影響因素包括建筑結構、建筑類型及使用功能、建筑面積及層高、建筑標準等建筑設計方面等。在設計方案評價、選擇應注意到各類工程項目應執行相應合理的設計規范，這樣對提高工程設計階段的投資控制水平有巨大幫助；重視初步設計方案的選擇和確定，提高投資估算的合理性，力求將造價和工程量控制在限額范圍內；施工圖設計是設計單位的最終成果，應將施工圖預算嚴格控制在經批準的設計概算范圍內，按照批準的初步設計確定的要求進行，并力求有所節約。

3 實施階段工程造價的管理

施工成本管理就是要在保證質量以及工期滿足要求的情況下，采用一定的管理措施，包括合同措施、經濟措施、組織措施、技術措施等。把成本控制在計劃范圍內，并做到最大程度的做到成本節約。施工成本管理任務和環節包括：

3.1 施工成本預測

施工成本預測指的是在工程施工前依據工程的各類具體情況，對大致成本進行相應的估算。利用施工圖預算，在施工之前對資源做到最佳控制。在項目開工前，根據設計圖紙并結合施工方案和有關定額編制整個項目的施工預算，并將其作為指導施工、加強管理的依據。

3.2 施工成本計劃

施工成本計劃是從項目實際出發，選擇合適的專業分包單位，選擇合理的施工組織方案，合理的指導施工，提高工人勞動產出率，降低材料損耗率，提高機械使用率，合理全面的管理，節約成本。圍繞成本計劃的數量指標、成本計劃的質量指標和成本計劃的效益指標三個目標出發，形成分類匯總表，根據對人工費、材料費、施工機具費以及企業管理費進行統計，制定出單位工程成本計劃表。

3.3 施工成本控制

施工成本控制是指在施工過程中，采取各類措施，對施工成本的相關影響因素進行管理。分別從事先控制、事中控制和事后控制三個方向出發，動態控制和靜態控制相結合的控制方法，有效控制工程施工過程的成本。采取動態監控，做好及時反饋，定期計算實際和計劃成本之間的差異并進行具體的原因分析，并及時采取相應的措施，減少施工中產生的損失浪費。

3.4 施工成本核算

施工成本核算一般以單位工程為核算對象，對人工費、材料費、機械使用費、措施費、等費用進行核算，并且編制工程項目月度施工成本報告。項目經理部應建立一系列業務的核算賬單體系，每天、每周、每月、每季度對賬單進行分類匯總，做到從核算賬單形象反應工程進度和施工產值。

3.5 施工成本分析

施工成本分析是對影響施工成本的因素進行分析。通過分析實際成本、目標成本、工程資料，明確成本的具體影響因素。其中影響因素分為有利因素和不利因素，因此施工成本分析需要同時考慮有利因素和不利因素，不能片面的只分析有利原因或者不利原因。

3.6 施工成本考核

施工成本考核是指在工程施工完成后，將成本的實際成本和計劃成本對比分析和考核。并以此為依據，對工程項目之前所制定的成本計劃的完成效果和各責任者的工作績效進行評定，并以此給予相應的獎勵和處罰。施工成本考核是對成本指標完成情況的總結和評價，因此施工成本考核既要虛盈實虧，也要避免實際成本歸集差錯等的影響。

4 項目運營與維護階段工程造價的管理

項目運營階段工程造價管理是項目終端把關的環節。在工程項目驗收時，未通過驗收和驗收不合格的工程項目，不得交付使用。運營階段，要參照工程施工時留下的施工資料對正在使用的各類設施進行合理的、全面的、科學的管理。工程項目在運營階段的維護需要在確保建筑物質量與安全的前提下，選擇適當的維護方式以及修護技能，對建筑物進行相應的維護或者維修，從而降低后期的運營維護工作量，以達到減少運營維護成本的目的。

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