南方山區精準扶貧路徑研究

劉晶

摘 要：我國長期致力于提高人民生活水平和減貧脫貧工作，改革開放30多年來，扶貧工作成績顯著，但是，貧困現象仍然存在，尤其是南方山區。由于南方山區交通閉塞、土地稀薄、人口教育程度低等因素，使得南方山區的脫貧工作任務艱巨，江西省萍鄉市萬龍山鄉作為南方山區的典型代表，通過開發鄉村旅游、發展現代農業和依靠電商平臺等途徑，走上脫貧致富道路，據此，通過對萬龍山鄉調研，力求探索具有地方特色的扶貧道路。

關鍵詞：精準扶貧；南方山區；路徑研究

中圖分類號：F2 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.06.008

我國長期致力于提高人民生活水平和減貧脫貧工作，改革開放30多年來，扶貧工作成績顯著，7億多貧困人口擺脫貧困，農村貧困發生率從1978年的97.5%下降至2015年的5.7%，人民生活水平得到顯著提高。但是，貧困現象仍然存在，根據《中國的減貧行動與人權進步》白皮書數據顯示，截至2015年底，農村貧困人口數量為5575萬人，我國扶貧工作已進入“啃硬骨頭”階段。我國貧困人口大多生活在交通不便的偏遠山區，基礎設施落后，貧困人口依靠自身改善生活的能力較弱，擺脫貧困難度較大，需要社會各界給予大力幫扶。開展扶貧工作對于我國社會發展具有重大意義。習近平總書記指出，沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會，并提出到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。2013年11月，習總書記在湖南湘西考察時對扶貧工作提出了 “ 實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧 ”的要求，開展農村地區的扶貧工作，幫助提高農村人口的生活質量是精準扶貧的重中之重。

1 江西省萍鄉市萬龍山鄉簡介

萬龍山鄉位于萍鄉市東南部，地處山區，歸于萍鄉武功山風景名勝區管轄，萬龍山鄉下轄13個行政村和1個居委會，轄區總人口約為13350人，總面積145平方公里。萬龍山鄉是典型的南方山區鄉鎮，位于武功山東麓，距中心城區車程約兩小時，轄區內山巒起伏，村民居住地較為分散，工業企業較少，自然資源豐富，山區自然風貌保留較好，村民大多以務農為主。但是部分村莊由于交通不便，基礎設施落后，村民受教育程度不高，產業結構單一等原因，形成部分村民年均收入較低，生產狀況不佳，生活水平較低，經濟發展程度比較落后的狀況，脫貧減貧工作極為迫切與重要。

2 萬龍山鄉精準扶貧路徑研究

2.1 利用自然資源，加快發展鄉村旅游產業

萬龍山鄉政府創新工作思路，采取多種措施開展精準扶貧工作，并取得了一定成效。首先，利用自然資源，加快發展鄉村旅游產業。萬龍山鄉雖然地處山區，部分地區交通不便，但是它坐落在武功山腳下，武功山為江南名山，是國家級風景名勝區，景色四季宜人，并且定期舉辦帳篷節、音樂節等戶外活動，每年接待游客數十萬人。萬龍山鄉的地理位置對于拓展客源，吸引游客有著得天獨厚的優勢，可以借助武功山景區的名氣、基礎設施、自然風光、生態環境、文化活動等資源提升萬龍山鄉的知名度，對萬龍山鄉加大宣傳力度，積極開拓旅游市場，讓武功山的游客知道萬龍山鄉，了解萬龍山鄉，愿意到萬龍山鄉游玩。同時萬龍山鄉可以挖掘利用自身豐富的生態資源，萬龍山鄉轄區內有山林19萬畝，森林覆蓋率達到84%，自然風光、生態資源保存較為完整，目前，投入使用的大型休閑項目主要有萬龍國際溫泉度假村和萬龍峽漂流。萬龍國際溫泉度假村依托當地豐富的地熱溫泉資源，包括住宅區、商業區、酒店區和溫泉區，集旅游觀光、休閑娛樂、商業購物于一體，在冬季尤其具有地方特色。已建成的萬龍峽漂流起漂于萬龍山鄉易紅江上游山谷中，全程長5公里，約用時一個半小時，落差較大，并且游客中心配備餐飲和洗浴等設施，夏季對游客極具吸引力。萬龍山鄉旅游產業建設已具有一定規模，應大力宣傳，將夏冬兩季打造成當地的旅游旺季，其它季節可以開發登山徒步路線、山區觀光游覽等展示當地自然風貌的休閑娛樂項目。在發揮自然資源優勢的同時，也應該充分調動村民開展鄉村旅游積極性，萬龍山鄉村民多以務農為主，可以利用閑余時間發展鄉村旅游。近年來鄉村旅游逐漸成為旅游業發展的新亮點，鄉村旅游能讓游客能夠遠離城市的喧囂繁雜，親近自然，調養身心，并且花費時間短、消費低，很好的契合了游客周末短途出行的需求。此外，鄉村旅游也相對易于發展，村民可以利用自己的房屋發展農家樂，利用當地資源開發游樂項目，投入少，見效快。生態旅游和鄉村旅游可以將山區的不利因素轉化為自身發展的特色資源，提升鄉村面貌，吸引游客，帶動旅游經濟發展，使農民拓寬增收渠道，提升收入水平。

2.2 發展現代農業，依靠產業力量推動經濟發展

首先，深度挖掘自身特色產業，增加產品附加值。萬龍山鄉的竹林產業、茶葉產業和中藥材產業為三大傳統支柱產業，可創造條件延長下游產業鏈，對產品進行深度加工。全鄉有竹林19萬畝，年產冬筍可達4600噸、春筍8000噸，每年可砍伐成竹60萬根以上，竹林資源十分豐富。對于竹林產業可以引進食品加工企業，對竹筍進行深加工，竹筍脆嫩鮮美、營養豐富，是一種低脂肪、高蛋白、富纖維的綠色保健食品，可加工成市場熱銷的筍片、筍絲零食、竹筍罐頭、竹筍干制品等，經深加工的竹筍制品保質期更長、銷路更廣、市場價值更大。對于竹子加工，可以向工藝品方向發展，制成筆筒、玩具、配飾等各類工藝品，在旅游開發的同時進行工藝品的推廣工作，可以增強自然景點的人文樂趣。此外，還可以開展挖竹筍等娛樂活動和林下產業。茶葉和中藥材都可以通過招商引資，改良生產工藝，進行深加工、包裝和宣傳，做大做強品牌，提高知名度。此外，進行招商引資，建設花卉果蔬種植基地。目前，萬龍山鄉建有現代農業產業園和各類產業基地，種植皇菊、獼猴桃、櫻桃、西瓜等特色產業，產業扶貧在讓農民增收致富的同時，也使得農村面貌朝著生態宜居發展，并和旅游產業的發展相輔相成，互相促進。

2.3 依靠電商平臺，促進經濟加速發展

近幾年，電子商務發展迅猛，不少農村通過發展電子商務的形式帶動經濟發展，提高了村民生活水平。“在外東奔西跑，不如回家淘寶”已成為淘寶村深入人心的口號，截至2016年，全國共有逾千個淘寶村，主要分布在江浙沿海地區。江西省有四個淘寶村，電子商務發展程度較沿海地區較為緩慢，但近幾年也呈現加速發展的態勢。萬龍山鄉自然稟賦良好，在利用自然資源開展旅游扶貧和產業扶貧的同時，也可以積極發展電子商務，推動互聯網與精準扶貧融合發展，應用好“互聯網+”扶貧新模式。發展農村電子商務具有可行性及重大現實意義。首先，開展電子商務操作簡單易行，準入門檻較低，并且開立網店手續簡單、成本較低，對于經濟條件較差的貧困地區也是可行的生財之道。第二，農村地區具有發展電子商務的人力條件。雖然大部分農村地區年輕人外出務工現象普遍，但很多外出務工人員從事的是繁重的體力勞動，電子商務行業由于操作簡易，青年人經過一定培訓都可以參與到網店經營之中，開展電子商務對于青年人返鄉創業具有強大的吸引力。另外，萬龍山鄉農產品豐富，利于在線上市場打造自己的特色品牌。萬龍山鄉的萬龍松針、土雞、雞蛋、臘肉和在產業扶貧中果園生產的新鮮水果等農產品，如果僅僅依靠在農村地區銷售，市場狹小，銷量有限，電商平臺存在廣闊的銷售市場，它可以擴大銷售渠道，提高產品知名度，是讓農產品走出家門，擴大銷路的良好機遇，進而帶動村民增收致富。發展農村電子商務可以采取以下幾個措施，首先，是舉辦電商培訓班，前期著重培養一批知識水平較高、接受新事物能力較強，農產品資源豐富和發展電子商務意愿較強的村民從事電商活動，讓其掌握經營的基本知識。第二，鼓勵產業扶貧與電商扶貧等措施相結合，將產業扶貧帶來的農業成果通過電商渠道銷售出去，打破產品產量大市場小的困局，實現更高的經濟效益。第三，完善物流渠道，打通偏遠地區與外部市場連接的通道，消費者對于農產品主要追求新鮮優質，完備的物流體系可以節省貨運時間，節約貨運成本，減少產品的中間流通環節，使得線上農產品更具時間和價格優勢。

扶貧工作是項艱巨而意義重大的工程，精準扶貧應該因地制宜，充分發揮當地特色資源和優勢產業作用，形成具有地方特色的扶貧之路，同時調動社會各方力量，集思廣益，創新工作方式方法，爭取貧困人口早日脫貧致富。

參考文獻

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