李堅玲
摘 要:地礦類人才市場需求受經濟周期進行波動,而學校的學生培養與市場的人才需存在滯后性。逆經濟周期進行學生的招生培養,需政府引導扶持,校企合作,共同參與,合理利用資源,保證人才供給,實現三方共贏。
關鍵詞:逆經濟周期 地礦類人才培養 稅收減讓 校企合作
人類社會生產力水平的不斷進步和提高,得益于對礦產品認識和開發利用。礦業生產,作為一國社會生產發展的原料供應基礎,不會隨著科學技術發展水平的提高而消亡。因此,基于礦業生產人才需求的地礦類學生的培養不會終結。[1]
礦業人才的市場需求同樣遵循市場經濟的客觀規律,隨社會經濟周期的波動而波動。社會經濟大幅增長時,對礦產資源需求增加,礦業生產景氣度提高,對礦業人才需求旺盛,市場供不應求。而當經濟低迷時,對礦產資源需求減少,企業開工不足,對人才的需求大幅降低,市場供過于求,失業人數增加。可見,企業對人才的需求是隨著市場機會的出現同步實現的。而人才的培養則是一個漫長的過程,學生合格畢業至少需三至四年,人才的供給與市場需求會存在滯后性。[2]
分析世界經濟的周期波動規律,大約十年一個大周期,三至五年一個小周期。因此,要實現對市場需求的同步滿足,則需要采取逆經濟周期的人才培養模式。經濟景氣度高時減少招生人數,景氣度低時則擴大招生規模,如此就能基本保證經濟回升時有大量人才供應以滿足市場需求,而經濟回落時人才供應收縮減少,適應市場變化。
要實現地礦類學生的逆經濟周期培養,則需要實現下列幾方面的改變:
一、政府、企業、學校轉變觀念,三方合力,實現三方共贏
在經濟社會,一個國家、地區、企業的綜合實力的競爭,最終體現的都是對人才的擁有和利用。礦業類人才的市場需求隨經濟呈現周期性波動,人才培養的遲滯性則與經濟周期相反。因此,必須要實現政府、企業、學校的三方合力,發揮在各自市場中的調節優勢,化解市場調節功能的失效。
首先,政府作為國家政策的制定者和執行者,其社會管理的基本職責體現在對市場調節失效的資源配置領域發揮其宏觀調控的功能,實現資源的合理引導配置,實現社會經濟的均衡發展。
高等教育本身帶有強烈的公益特征,辦學專業的開設必須根據社會發展、國家產業布局等方面綜合考慮,而不能憑借市場的喜好進行。而學校的辦學經費中,部分必須通過培養學生的學費收入來實現。在市場不好的情況下,學生招生減少,則辦學經費嚴重不足,專業辦學難以為續。因此,我們看到地礦類學校和專業出現了今天開,明天關,隨市場潮漲潮落,不僅造成教學和社會資源極大浪費,而且師資隊伍,教學質量無法保證。
所以,當礦業經濟不景氣時,政府可考慮利用企業稅收中教育費附加,對參與學生教學培養的企業進行稅收減讓或企業返還,引導企業參與學校辦學。另外,對于受市場影響較大,就業行業艱苦,國家又必須的礦業類學生實行學費減免,鼓勵學生報考。同時對減免的學費,由政府對學校進行補貼,保證學校對這類專業的保有率和辦學質量,以滿足社會對人才的需求。
其次,企業作為人才市場的需求方,對人才的大量需求無法靠自身培養得到滿足,學校無疑是其最好的選擇。另外,企業處于生產前沿,擁有先進的技術設備,對市場發展、科技動態高度關注,對人才的知識結構,知識儲備,能力構成要求明確具體,但企業經營的重心是生產,對科技等方面的研究開發能力有限。因此,企業可與院校開展校企聯動,依托企業生產設備,參與學校對學生的培養,為企業培養自己所需要的人才,保障人才需求與儲備。同時,借助學校科研力量,解決生產難題,促進生產發展。
再有,學校作為人才培養的基地,要了解社會發展和需求,教育前移,主動融入市場,實現走出去請進來。教師走進企業,師傅請進學校,實現學校與企業雙向互動。教師在幫企業解決生產實際問題的同時,提高自身科研能力,創新理論教學,提升學校教育教學及科研服務社會能力,不忘初心,服務企業社會,堅守地礦教育。同時,請進師傅,對學生進行實踐訓練,讓學生和教師都能感受到企業、社會科技的進步,令教育更具現實性和適應性,在滿足現實需要的同時,不斷提升辦學前瞻性和辦學效果。
如此,學校在提高教學科研能力時,保證人才的適時適量培養,滿足企業生產需要,促進生產發展,從而促進地方經濟水平、勞動者文化素質提高,提高地區經濟綜合競爭能力,提升政府執行力,最終實現三方共贏。[3]
二、校企合作,合理構建課程體系,應對學生未來發展
學校辦學離不開市場,企業作為市場的主體,學校人才培養首先應該滿足企業的需求。因此,學校教育要與企業合作,了解企業人才需求狀況,根據企業現實的需求,在預測未來的基礎上,結合學校教育的特點,雙方共同探討,以系統論的觀點構建能力知識體系。
課程設置從生產現實應用出發,立足基礎能力培養,具備適度前瞻性,注重知識的運用拓展。課程學習由企業見習,學校理論教學,企業崗位輪換實習實踐三階段構成。二階段由學校完成,一、三由企業主導,學校配合共同完成。這樣的學生培養模式既保證了學生培養的針對性,又在滿足企業人才需求的同時保證了學生的就業,提高學生專業適應能力。
三、根據市場發展構建動態合理招生規模人數,保證培養質量
地礦類人才需求隨市場波動,因此學校招生必須考慮學生培養周期,逆經濟周期招生。經濟景氣高峰時降低招生人數,經濟景氣低峰時增加招生人數,有效利用學校和企業資源。經濟景氣高峰時,企業生產任務重,人員緊張、設備高效運轉,沒有過多人力物力參與學校實踐教學。而經濟景氣低峰時,企業生產開工不足,人員富余,設備閑置,如能再有政府對企業參與學校教育培養的稅收減讓或補貼,則企業更加能積極參與到學校實踐教學。如此則學校的實踐教學環節得到了保障和加強,學校教育在保證質量出精品的同時,既避免了學生就業的困惑,又讓學校和企業的各種資源得到了最大利用,減少了浪費。
結語
因此,地礦類學生的逆經濟周期培養是合理利用企業、學校和社會資源,保證地礦類人才持續均衡供應的有效手段。
參考文獻
[1]郭濤.基于現代學徒制人才培養模式的探索與實踐,《寧波職業技術學院學報》,2016(2).
[2]胡新建.高職院校試行現代學徒制的實踐與探索_以寧波城市職業技術學院為例,《中國高教研究》,2016(7).
[3]張賢超.礦業類專業人才的培養模式探究,《中國科技縱橫》2012(7).