淺談以全面從嚴治黨推動全面從嚴治企

吳良成

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）11-000-02

摘 要 十八屆六中全會召開之后，黨組織全面、深入分析了新形勢下需面臨的任務，并對十八大以來形成的從嚴治黨理論成果、實踐經驗進行了系統、完整總結，標志著全面從嚴治黨進入新階段。學習貫徹十八屆六中全會精神，最終要體現在企業生產經營上，體現在企業核心競爭力提升上，體現在企業長期健康穩定發展上。企業領導人員應結合當前實際情況，深入貫徹從嚴治黨理念，推動從嚴治企實踐活動的進行，從而實現企業的可持續發展。因此，本研究的目的在于基于從嚴治黨的角度貫徹落實從嚴治企，以尋求推動企業穩定、持續發展的創新途徑。

關鍵詞 從嚴治企 持續發展 內部控制 經營管理

十八屆六中全會召開之后，黨組織全面、深入分析了新形勢下需面臨的任務，以及建設的方向，并對十八大以來形成的從嚴治黨理論成果、實踐經驗進行了系統、完整總結，對黨未來建設作出重大部署，是我國進入全面從嚴治黨階段的新標志。作為供給側改革主體的國有企業，如何主動適應全面從嚴治黨新常態，合理在企業生產戰略改革、內部組織結構、經營管理中融合黨建工作，充分發揮企業發展中黨組織核心政治作用，促進企業朝著服務化、精細化方向發展，以全面從嚴治黨推動全面從嚴治企，基于全面從嚴治企的角度優化企業生產結構，促進企業穩定、持續發展。

一、堅持從嚴開展思想教育，提升企業發展引領力

1.嚴抓政治學習。科學利用黨校講授、支部黨員、中心組織、網絡課堂等學習方式，協調好輔導學習、集中學習、帶頭學習、隨時學習之間的關系，通過規定時間集中學、閱讀資料自己學、參與競賽比賽學、走上講臺分享學等形式，大力宣傳新時期黨組織制定的路線方針，系統學習總書記系列重要講話精神、特色社會主義理論知識，堅定企業黨員干部理想信念，錘煉黨員干部道德、思想以及戰略方面的定力，增強其制度、理論、道路的自信，用黨先進理論成果全面武裝黨員頭腦，指導實踐工作的順利進行。

2.重視黨性教育。企業應結合群眾路線教育實踐活動，重視黨員干部的黨性教育，深入貫徹落實“兩學一做”學習教育、“三嚴三實”教育等理念，做好企業黨員干部的黨紀黨規、黨性、黨風方面的教育工作，樹立黨員干部正確的價值觀念，用科學的事業觀、權力觀做事，開展廉潔教育、比賽、承諾等活動，學習廉潔思想，形成黨員良好的廉潔自律思想，促使其追求更高標準。

3.合理進行思想引導。從以人為本理論角度出發，尊重人理解人關心人，堅持把解決思想問題與解決實際問題結合起來，堅持面向熱點難點焦點問題開展思想政治工作，深入實施黨務公開、廠務公開，將思想政治工作延伸到企業管理的各個層面。建立網絡、手機即時交流平臺，通過QQ群、微信、微博等載體，利用企業報刊、網站以及職工書屋、黨員活動室等陣地建設和管理，及時掌握、發現和解決職工反映的實際問題和思想動態。

二、堅持從嚴管理干部，提升企業發展推動力

堅持黨管干部、黨管人才原則，全面適應企業發展和業務結構需求，完善考核、任用、管理、評價體系，加強干部隊伍建設和后備人才培養，從提高全員素質入手，培育一支品德優良、素質過硬的干部職工隊伍。

1.科學選人、用人。貫徹實行新時期黨組織提出的20字方針，按照從嚴的要求對黨員干部進行管理，根據中央新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》精神，嚴把干部選拔任用的“動議、考察、決策、任用”等關鍵環節，嚴格選人用人標準，嚴把政治關、品行關、廉潔關、能力關，提高干部選拔任用工作的透明度、公信度，營造風清氣正的選人用人環境。重視領導的監督、管理，實行誡勉談話、個人相關事項報告等方面的制度。

2.嚴抓履職盡責。以“明責、履責、驗責、問責”四個關鍵動為抓手，通過履職承諾、述職述廉、述責述廉、專項述職等方式，壓緊壓實黨政主要負責人、班子副職、職能部門負責人的履職意識，增強黨員干部干事創業熱情，精益求精地做好本職工作。適時解決不同等級黨員于執行角度出現的“不嚴不實”問題，提升企業工作、制度執行力，增強企業的公信力以及服務水平，自上而下的形成企業真抓實干的風氣，充分發揮企業財務、監督、審計等作用，對主要負責人、關鍵崗位進行管理。

三、堅持從嚴落實責任，提升企業發展創造力

1.落實責任機制，黨建工作是企業在生產管理過程中十分重要的部分，須從經濟責任的角度進行考核，構建科學規范、務實創新、符合企業特點的考評體系。首先，合理協調生產經營、黨建工作之間的關系，實行“掛鉤管理”的考核制度；其次，通過生產經營的效益衡量黨建工作的區情況，建立健全“雙向掛鉤”責任監督體系，落實黨建工作。在實際工作中，應將定量與定性考核、年度考核與日常工作考核、目標與過程、民主評價與組織評價有機統一，提升考評工作的有效性。還根據不同時期特點和要求，不斷對各項考核指標進行細化、完善。合理利用責任制具備的經濟杠桿作用，運用考核結果時，突出考核評價的關鍵作用，提升考評工作的有效性。

2.嚴抓責任考評。在既定時間內按時下發企業年度黨建工作的評分制度、績效考評方法，具體部署年度各個階段黨建工作，對考評方法、程序、評分標準進行明確，保障考核工作的公平公正，組織考評應深入基層黨組織，對黨建工作進行績效考評，將考評結果合理納入經濟責任考核，提升黨員干部工作的積極性。

四、堅持從嚴規范權力，提升企業發展保障力

將制度建設當成“反腐倡廉”體系建設的重點，對領導人員行權的重點、核心作出規范，把制度貫徹落實在企業各個生產活動中，形成嚴密、專業制度體系。

1.重視制度的貫徹落實，樹立企業領導干部良好的制度意識，促使其自覺尊重、執行、敬畏企業制度。重視檢查、監督制度的執行力，加強對有禁不止、有令不行工作人員的問責程度，保障制度實行過程的嚴肅性。結合企業實際，不斷完善和認真貫徹“三重一大”決策制度，確保權力正確行使。決策前要做到按規定進行相應醞釀、討論、論證和方案比較；決策中要做到決策充分，發揚民主，按照規定程序和方式形成決策；決策時要做到決策過程有記錄和記錄完整，決策無重大失誤；整個決策過程要做到始終堅持嚴格執行相關制度，并規范操作。

2.嚴抓體系建設。不斷完善內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的適合企業發展的管理制度體系和內部控制體系。梳理企業內部管理流程，協調好業務流程、管理制度與內控管理環節之間的關系，明確企業內部責任人，將其績效考核直接與內控管理、崗位職責掛鉤，對企業實行全過程、規范化、常態化的監控，根據企業運行需要，建立有效的管理組織機構，指導企業的持續健康發展。

3.嚴抓監督檢查。突出監督的重要性，落實黨委、紀委、黨務工作部門的監督工作，協調好全面、專責、職能等監督方式的關機，對黨組織日常運行情況進行監督，形成黨員民主監督體系，科學運用黨組織制定的“四種形態”，實行“一崗雙責”、“兩個責任”制度，堅決打擊違反黨內組織、政治紀律的行為。

通過持續開展效能監察，緊緊抓住影響企業改革發展的突出問題和經營管理活動中的薄弱環節，通過開展事前審議、事中參與、事后檢查等實施全過程監督。全面開展企業內部督查，明確工作職責、工作方式和步驟、工作任務和要求，對企業任務、進度、成效進行監督，嚴格檢查企業黨員作風、認識以及責任意識，適時總結問題，明確每個部門的責任與義務，進行掛賬整改。對督查中暴露出來的問題和漏洞，舉一反三，及時修訂完善制度，強化制度執行，用制度管權管人，形成長效機制。

五、結語

綜上所述，貫徹落實全面從嚴治黨精神，就是要把學習貫徹與抓好工作相結合，結合企業改革發展實際，加強思想教育、加強干部管理、加強制度建設、加強責任落實，以全面從嚴治黨推動全面從嚴治企，基于全面從嚴治企的角度出發，優化企業內部組織結構，實現企業的穩定持續發展，做到經濟、思想兩手抓，落實兩促進。

參考文獻：

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