寧波港域危險貨物輸送管道的安全監管

施向榮 張武軍

【摘 要】 為提升港區危險貨物輸送管道的安全監管水平，以寧波港域危險貨物輸送管道安全監管為例，介紹管道特點和安全監管現狀，從危險貨物輸送量大造成監管壓力上升、相關法律法規不夠完善、管道老化缺少有效檢測、管道登記不合規等方面分析管道安全監管面臨的問題，提出相應對策措施：把握好審批程序；建立信息系統，建設智慧管控；強化日常維護，優化檢測檢驗；加強風險辨識，實現安全運行；創新監管手段，創建平安港口。加強港區危險貨物輸送管道安全監管的強化聯合執法，聯合監管機制，有利于創建平安港口。

【關鍵詞】 寧波港域；危險貨物輸送管道；安全監管

0 引 言

寧波是我國重要的原油儲備、油品生產和中轉基地，也是國內最大的液體化工品儲運基地。寧波港域危險貨物輸送管道（以下簡稱“危貨管道”）點多面廣，是港口管理的難點和重點。青島“11？2”、高雄“8？”危貨管道爆炸事故給港口危貨管道安全監管敲響了警鐘。

1 寧波港域危貨管道現狀

1.1 概 況

寧波港域港口經營人擁有產權的危貨管道共有余條、逾300 km，主要是油品（原油、成品油）管道、液體化工品管道和液化氣管道，均為架空管道。

1.2 特 點

（1）輸送量大、品種多。寧波港域危險品貨物（以下簡稱“危貨”）吞吐量大，2016年散裝危貨吞吐量逾1億t，占港域貨物總吞吐量的20%多，危貨品種逾百種。

（2）分布相對集中。油品管道主要集中在北侖、大榭等港區，液化品管道主要集中在鎮海、北侖和大榭等港區，而液化氣管道則分布在北侖、大榭等港區，較為集中的管道分布帶來區域性高風險。……