天津市產業創新中心的建設模式及路徑研究

朱春紅 李熙善

【摘 要】科學合理的建設模式和路徑選擇是具有國際競爭力的產業創新中心建設的關鍵。基于此，本文重點探討了多元主體共贏模式和以服務平臺建設，形成技術共生體系及以政府對接平臺建設，明確政策支持導向，形成產業融合的兩個路徑。

【關鍵詞】產業創新中心；模式；路徑

天津打造具有國際競爭力的產業創新中心，需立足于天津市自身的實際，在產業創新中心的建設模式和路徑上重點予以探索。

一、實施多元主體共贏模式

目前，天津存在著各類創新資源要素布局不均衡和要素的流動壁壘高等問題。也正因此帶來市場中流動性差，帶來要素的邊際成本高，所以需要建立完善的市場制度，加快創新要素的市場流動性，增加創新市場總福利。創新資源要素聚集主要體現在對資金、人才、技術和信息等要素的配置與整合，產業創新中心要實現各種要素集聚的功能。

天津市在科技創新制度建設方面具有長期的積累和經驗借鑒，已具備創新要素集聚、企業集聚、政策集聚、產業組織集聚等特征，并朝著專業化、國際化、高端化和集群化方向發展。在此基礎上，產業創新中心應建立獨立的法人實體制度，具有法人所有權，以使在國際市場上與相類似的產業創新中心具有核心競爭力。由于創新資源要素分屬不同的主體范疇，產業創新中心可參考泰達模式、海泰模式，按照投入特征建立合理的制度安排。第一，在商業模式選擇上，借鑒發達國家產業創新中心營運模式，通過聚集效應和服務效應實現；第二，在盈利模式上，建立九大盈利平臺，以內生動力實現可持續發展；第三，大型國有企業運用掌握的大量研發設備、中試系統投資入股，提高創新資源使用效率，解決由于產品市場壟斷性的存在，創新動力不足問題；第四，降低市場創新資源要素流動壁壘高，建立有序的市場秩序，增加市場社會總福利。形成各制造企業降低創新成本、各科研院所的技術轉化效率提高、各中介服務平臺盈利增加、政府的管理效率提高的多元主體共贏模式。

二、以服務平臺建設，形成技術共生體系

隨著京津冀產業一體化再提速，天津的產業分工定位介于北京、河北之間，將以優化發展高端裝備、電子信息等先進制造業為主。“天津市高端裝備產業發展三年行動計劃”指出，該市未來三年將依托天津的企業、高校和研究院所，重點發展工業機器人、服務機器人、特種機器人以及機器人零部件、機器人用先進材料與加工技術等。資料顯示，天津是我國制造業最為發達的區域之一，工業基礎雄厚。2012年，天津規模以上工業總產值突破2.3萬億，其八大優勢產業占規模以上工業總產值的比重高達90%。

但是制造業的多樣性，其在產業創新過程中對技術的需求是有很強的技術專用性。因此，建設對企業創新高效服務、區域產業聚集、產業創新中心與服務企業同步發展的技術共生體系至關重要。可解決如下問題：中小型企業在沒有足夠資本滿足自身創新意愿的情況下，創新面臨高成本、高風險；人才要素往往分布在高等院校和科研院所高等院校、科研院所和高技術企業，人才要素市場流動性差；金融資本結構復雜，與科技要素融合度低，進入壁壘比較高；對于先進制造業企業來說，科研機構、高等院校和產業界之間會產生和涉及大量不同的信息，但是信息粘滯現象會造成創新效率的低下。

產業創新中心不僅作為創新企業的付酬方，以接受勞動獲酬模式盈利，創新性的以技術服務、管理服務等投資入股創新企業，在參與創新企業創新項目管理，保證下游創新企業創新降低高成本、高風險的情況下達到創新企業、投資企業與創新中心技術共生的形式。同時降低創新資源要素市場流動壁壘，提供整個市場創新要素的生產效率。

三、以政府對接平臺建設，明確政策支持導向，形成產業融合

天津是老牌工業城市，制造業基礎相對雄厚，但核心與關鍵技術的掌握仍然欠缺，把天津從制造業大市推向制造業強市，政府調控起著重要作用。近年來，天津企業每年獲國家和市級科技計劃立項都在200項以上，獲經費支持都在1億元以上；天津企業幾年來獲得國家科技進步獎、市科技進步獎等共計144項，其中，賽象科技有限公司獲得2007年度國家科技進步一等獎，填補了天津市近幾年來的空白。在創新體系的引領、支撐下，主導產業創新能力明顯提升，2008年全市推出的20項自主創新產業化重大項目，包括了曙光百萬億次高性能計算機研制及產業化項目等主導產業中的核心項目，這些項目均達到了國際先進水平，是代表天津自主創新最高水平的標志性項目。

在此基礎上，根據天津政府資源、市場資源和社會資源均高度密集的現狀，在產業創新中心的平臺上應進行三種資源相互融合、有機作用，更好地釋放創新活力。把握政府和市場之間的關系，打造了政府和市場相結合的整合資源的大平臺。政府對產業創新中心的管理主要側重在宏觀指導與監督。其具體職能包括：對產業創新中心計劃進行規劃、管理和協調；依據與相關部門和機構的備忘錄，開展組織協調活動，執行產業創新中心計劃目標；建立協調產業創新中心計劃的活動所需的程序、流程、標準，以促進與其他部門和機構的共同合作；建立公共信息交流中心，公開計劃項目情況。

根據不同技術領域、創新資源、競爭優勢和基礎特點以及目標需要，對產業創新中心進行分類引導。創新中心建設要面向未來，堅持高標準、高水平，成熟一個啟動一個，務求實效，探索在產業關鍵發展領域通過產學研合作共同實現重大技術創新的有效途徑，促進創新要素的合理流動和優化配置，推動高技術快速高效產業化，完善以產學研為基礎的產業技術創新體系的建設，完成產業融合。