電力招投標管理中常見問題與應對措施

楊杰

摘 要：隨著我國招投標相關的法律法規正在不斷完善，招投標工作的流程已經更加嚴謹，但是電力企業在進行招投標管理的過程當中依然存在著問題，影響到了電力招投標管理工作的效率，可能會給電力企業造成一定的損失，因此必須要解決當下的常見問題，采取有效的對策，提高電力招投標管理水平。本文主要圍繞電力招投標管理常見問題與措施展開分析和論述，首先介紹我國電力企業進行招投標的特點，然后分析當下電力招投標管理工作的常見問題，最后針對問題提出有效的有效對策。

關鍵詞：電力招投標 常見問題 有效對策

中圖分類號：C931.2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）11（b）-0133-02

隨著經濟的不斷發展，各行各業對于電力的需求量也在不斷加大，因此電力工程建設越來越多，為了保障電力工程的順利開展，需要做好招投標管理工作。招投標管理工作直接影響到項目建設的進度以及質量，電力企業進行招投標有其自身的特點，導致在進行招投標管理過程當中常會出現一些問題，面對這種現象電力企業必須要采取有效的策略，應對當下招投標管理工作中存在的不足，才能夠有效地推進電力工程項目的有效開展。

1 我國電力招投標的特點分析

電力項目企業在進行招投標管理的過程當中，主要呈現了以下幾個特點。

第一，招投標的流程更加規范。隨著我國法律的不斷完善，有關于招投標管理的法律制度也在進一步的詳細化、規范化，所以電力招投標工作的流程比較規范，嚴格的按照法律的流程來推進，而且要求甲方、乙方必須嚴格在法律允許的范圍內進行該項工作。

第二，信息更加公開透明電力工程項目。企業要想保證項目建設的質量，必須要高度重視招投標工作，而只有對招投標的信息進行公開化、透明化，才能夠吸引更多的施工單位來參與招投標工作，也能夠避免由于信息不透明所造成的招投標事務的現象，通過對招投標信息的公開以及透明，能夠為整個項目的建設質量奠定良好的基礎。

第三，秉承客觀公正的原則。由于電力工程項目直接關系到我國的國計民生，關系到人們的生產生活，因此必須要保證電力工程項目的質量，這就需要在進行招投標的過程當中也必須要兼職工客觀的原則。堅持公平競爭，積極的鼓勵大量的企業和單位參與到過程當中來，最后才能夠篩選出足夠優秀的企業參與施工。

第四，工程時間限制較為嚴格。由于電力工程項目的周期相對較長，而且施工工程量也較大。在對工程時間限制方面也較為嚴格，一定要根據社會經濟發展需求來完成電力工程項目。與其他項目相比，電力工程的招投標工作的時間限制更加嚴謹。

2 我國當下電力招投標管理過程當中存在的問題分析

第一，招標文書不當獲利的問題。電力工程項目在確立項目之后要確定總承包商，然后總承包商通過招投標的方式來對工程進行分包，在這一過程當中，部分承包商會采取售賣招標資格的方式，只繳納一定的費用才有競標的資格，這種行為導致了電力招投標管理工作存在著不當獲利的現象，影響到了電力工程企業的信譽和形象，同時也會造成很多的小的企業無法參與到整個招投標過程當中來。

第二，招標制度不夠科學完善。由于電力市場項目的經濟利益較大，很多企業為了獲取利潤采取弄虛作假的方式，這樣就嚴重地影響到了招投標工作的質量，尤其是由于電力工程項目企業的招標制度不科學、不完善，就會給一些不法企業以可乘之機，造成招投標管理工作較為混亂，無法發揮應有作用。

第三，評標方式不科學。由于我國招投標的評標方式是多樣化的，當下電力工程在進行招標過程當中主要采取了打分法、綜合評估法、最低評標價法和經評審的最低投標價法這4種方法，總體來說都會存在著一些不嚴謹的地方，一旦在服務保障上有所欠缺，就會造成評標方法有失公正，甚至為后續施工帶來很大的麻煩。

第四，招投標管理的目標不夠清晰。電力工程項目企業采取招投標的目的就是尋找合適的伙伴，最大限度地保障項目建設的進度和質量，但是實際過程當中很多企業在選擇招標期投標企業是往往以最低成本為第一原則，對后續施工的質量和效率考慮不多，也影響到了招投標管理工作的科學性。

3 加強電力招投標管理的有效對策

為了進一步規范電力招投標管理，需要采取有效的對策，因此，應該從以下幾方面做起。

首先，要進一步完善招投標管理制度。無規矩不成方圓，為了更好的推進電力招投標管理工作，需要結合招投標流程以及電力招投標的自身特點，完善管理制度和辦法，并且對于責任以及相關的規章制度進一步細化，才能夠嚴格規范整個流程，確保招投標管理工作落到實處，使得電力企業能夠尋找到最佳合作伙伴，保證項目建設的效率和質量，實現電力工程行業的進一步發展。

其次，要嚴格規范招投標的各個流程。為了保證招投標管理的科學性，需要針對招標的操作流程和環節進行嚴格的規范，這就需要對范圍和權限進行明確的規定，另外要在招標的文件中寫入評標的方法，保證參與競標的企業有一定的知曉權，另外招投標的文書操作一定要規范，才能夠指導招投標工作的開展，最后就是要對評標的專業進行嚴格的規范和管理，可以聘請行業內的專家來進行評選，保證評標的科學性。

再次，要進一步加大監督和執法力度。由于電力工程項目的招投標管理直接影響到項目建設的效率和質量，因此應該進一步加大對招投標的監督執法力度，尤其是領導層應該充分地認識到招投標管理工作的重要性，解決招投標過程當中存在的一些隱性問題。通過提高領導層對招投標管理工作的重視加強對該項工作的監督，避免在監督的過程當中出現了漏洞，從而杜絕在招投標過程當中出現徇私舞弊的現象，尤其是對拍板定案的領導層，要加強其思想意識，充分認識到監督的重要意義，加大對招投標管理的監督力度，讓招投標工作中的任何問題都無處遁形。

最后，要進一步優化管理的機制。為了保證招投標過程的規范、科學、合理，需要建立相關的信息反饋系統，能夠針對電力招投標過程當中存在的一系列問題進行有效的應對，因此應該將所有信息進行保管和錄入建立健全的管理方式，并且實現對招投標管理工作的精細化管理。同時要不斷加強對物資的管控，才能夠實現在采購流程中不出現任何的問題。通過優化監督管理舉措，保證電力招投標管理工作的正常開展，同時也秉承公開、公正的原則，打擊一系列違法競爭的行為，確保我國電力工程項目行業的有序發展。

4 結語

電力招投標工作存在著自身的特點，比如說流程更加規范、信息更加公開透明、而且招標工作嚴格堅持客觀公正的原則對于實現要求較為嚴格等。但是當下電力招投標管理過程當中存在著常見的問題，比如說標書文件不當獲利問題、招投標制度不夠科學合理、評價方法不得當以及管理目標相對模糊。這就需要電力企業進行招投標管理工作的進一步優化，首先要建立相關的規章制度，嚴格招投標的操作環節和流程，加強對招投標工作的監督和管理，優化管理的機制，確保招投標管理工作正常有序開展。

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