新時期國企財務管理與內部控制體系的建設的問題探討

朱水鎖

[摘要]市場競爭日益激烈，國企要想長遠、穩定的發展就需要做好財務管理與內部控制，對國企資金進行發展規劃、流通預測、監督控制的工作。財務管理工作與內部控制工作之間具有緊密的聯系，因此應該要準確把握二者之間的聯系，能夠為企業的發展指出科學的發展方向，促進財務管理和內部控制體系的建立。本文分析了新時期國企財務管理與內部控制體系建設策略。

[關鍵詞]新時期 國企 財務管理 內部控制體系

一、前言

財務管理與內部控制是國企實現可持續性發展的基礎，是一項直接對國企資金進行發展規劃、流通預測、監督控制的工作。國企在運營過程中離不開財務管理與內部控制。

新時期大力提升國企財務管理水平、努力完善內部控制體系有利于降低國企經營成本費用，實現精打細算；有利于提高國企的經濟效益，減少財務損失；有利于提高國企內部資金的利用效果，確保國企財務活動健康、有序、穩定發展的道路。

二、國企財務管理和內部控制存在的問題

（一）管理者對內部控制評價體系不重視

市場經濟中，企業興起的速度之快，數量急劇增加，因此國企面臨的競爭也越來越大，國企中為了發展也是追求效益的，但是過分的追求經濟利益，不利于國有企業的發展。國企的管理者的內部控制意識淡薄，因此對于內部控制的評價體系也不夠重視，大家作評價的時候只是單純的注意流程，但是對于內控評價的內容和監管卻不到位，一些內控評價體系僅僅流于形式，并沒有具體的實施方案和細則，也疏于檢查，使得內部控制評價制度形同虛設。這就導致國企的內部控制的管理工作效率低下，因為管理者的不重視，所以國企的內控評價體系就不完整，企業的競爭力下降，影響國企的發展。

（二）財務管理與內部控制沒有按照自身情況來建設

當前社會經濟發展迅速，已經有部分國企認識到財務管理和內部控制之間的關系，及其對企業發展的重要性。但是在實際內部管理中，在建設理念時，并沒有充分的分析企業當前的發展情況，而是繼續沿用傳統的財務控制理念和內部管理理念，沒有結合企業的實際情況，這就使得企業內部管理和財務控制理念建設上受到了影響。

三、新時期國企財務管理與內部控制體系建設策略

（一）改善內控環境

具體地說，首先要對國有企業所有人員就內部控制及其評價的重要意義進行應有宣傳和培訓，提高全員參與程度和人員主動參與評價的積極性；其次，樹立端正國有企業全體對內部控制的認知，為國企內部控制制度的建立、實施和評價奠定堅實的群眾基礎，進而保障國有企業內部控制及其評價體系的有序進行和堅決落實。再者，要在兼顧全面的基礎上突出重點，針對國有企業重要業務與事項、高風險領域與環節采取更為嚴格的內部控制措施，確保不存在重大缺陷；關注國企重要業務事項、重要業務單位、高風險領域等，為國企內控制度評價結果的執行創設良好環境。企業可以將健全的制度編制成手冊，并且通過多樣的形式推廣給員工，比如企業的微信公眾號，網絡平臺、門戶網站等。

（二）提高企業財務管理和內部控制人員素質

人員對企業發展也非常重要，因此企業需要提高工作人員的素質，要從上崗標準上進行嚴要求，主動的吸收高素質的人才，從整體上提高財務管理和內部控制人員的素質。另外，對內企業應該為工作人員提供教育培訓，管理者應該積極組織相關的培訓活動，讓相關工作人員能夠積極的參加培訓，讓更多的人能夠提高自身的業務能力和素質，及時更新員工的知識，讓員工更好的發揮自己的作用，提高財務管理和內部控制的工作效率。

（三）健全內部控制監督管理機制

加強國企財務管理首先需要進行的就是健全內部控制管理監督機制，通過這種機制來及時發現財務管理所存在的問題和潛在風險，避免損失擴大化。

第一，在國企內部建立審計部門，對財務工作進行監督管理，因此，需要審計部門自身要有良好的法律意識和素質，要求在上崗前對審計工作人員進行素質培訓，提高技術能力和專業素養，保證審計部門的工作效率。第二，提高審計部門的權力，使其能發揮應有的作用，對財務資金的使用情況進行嚴格監控，保證資金的正常運轉和流向正常，提高資金使用率。第三，對財務部門相關人員進行監督管理，保證工作人員的工作效率，避免出現違法亂紀等行為，確保審計部門在企業內部控制上具有高質量、高效率，從而加快企業內部控制的建設水平。

另外，還需要注重建設國企財務報告服務性機構及財務披露系統。對企業投資項目的相關財務情況，要依據動態的分析方法進行有效分析。如果項目是有發展前景，財務基礎、行業成長性良好，那么即使財務指標暫時不是很好，也不能因為這個而否定項目；相反，如果前幾項情況都不好，那么即使財務指標情況很好，也不能說項目是有發展性的。項目的財務狀況的表現和一定時期的會計政策、長短期的財務目標之間存在緊密的聯系，當前對企業投資項目的財務分析情況也會影響到未來，這就需要用發展的眼光看投資項目的財務狀況，有助于財務管理和內部控制體系的建設。

最后，國企管理者也應該不斷加強自己的素質及管理能力，掌握有效的績效考核相關辦法，充分了解和掌握其他內部組織結構、文化精神等多項因素，參考經濟增加值、凈現值等多項財務理論，綜合這些內容，制定出有效的機構績效考核目標，包括對機構中人員的考核，加大對具體執行和管理工作的監督力度，能夠保證工作實際情況和績效目標是相同的，還需要對實際情況和績效目標之間的差異原因進行分析，在此基礎上，進行獎懲，能夠充分激發工作人員的積極性，更好的為企業工作，最終促進企業的發展。

四、結束語

綜上所述，在國企發展中，內部控制和財務管理是聯系緊密的，二者在企業發展中都發揮這重要的作用，因此企業應該積極的建立體系，采取有效的策略，如加強對財務管理人員的培訓，使用信息技術提高資金利用水平，建立資金業務崗位責任制等，促進體系的建設，讓國企能夠長遠、穩定的發展。