民辦高校科研面臨的困境、問題及對策研究

鐘宗林，戶文貴

（江西科技學院，江西南昌 330098）

1 民辦高校科研面臨的困境

改革開放以來民辦高校發(fā)展迅速不斷壯大。據(jù)教育部2017年5月份統(tǒng)計，我國高校共計2914所，民辦高校735所，所占比重25.2%，民辦高等學校已經成為中國高等教育事業(yè)中不可或缺的重要組成部分。民辦高校科研狀況不容樂觀。

據(jù)《2017中國民辦本科院校及獨立學院科研競爭力評價研究報告》及多年以來的數(shù)據(jù)表明，大部分民辦高校的科學研究工作還停留在起步階段，科研實力十分薄弱。就發(fā)表的論文數(shù)量上看，雖然在過去幾年中略有增加，但是，除了SCI論文每年有所增長以外，其他各項評價指標增幅仍然緩慢。大多數(shù)民辦高校的高級別、重量級論文仍處于未破零階段，沒有任何進展，如SCI、CSCD、CSSCI論文，省部級及國家級科研項目和知識產權發(fā)明專利數(shù)量均為零。

2 民辦高校科研存在的問題

2.1 缺乏有力的資金扶持

公辦高校享受國家生均撥款、各種財政補貼的政策支持。相較于公辦高校，民辦高校科研經費來源單一，均由學校自籌出資。有限的科研投入是制約科學研究有序開展的重要“瓶頸”之一，例如，江西省某民辦高校，2015—2017年該校共立項校級科研項目301項，市廳級科研項目69項，省部級科研項目277項，投入科研經費1 000余萬元，而其中國家財政投入幾乎為零。學費和雜費收入是民辦高校辦學資金的主要來源，在市場經濟條件下為節(jié)省辦學成本，提高資金效益的現(xiàn)實需要面前，民辦高校舉辦者能否安排足額的科研經費確實是一件很難平衡的事情。

2.2 缺乏高效的研究團隊

科研是一項系統(tǒng)工程，更是一項人才建設工程，科研隊伍建設的核心內容是科研團隊建設，絕大部分民辦高校缺乏高水平的科研團隊。雖然民辦高校得到了快速發(fā)展，但教師隊伍建設時間不長，大量青年教師缺乏科研基礎的積累，缺乏相關專家的指導；有的民辦高校返聘部分退休教授回校任教，雖然他們經驗豐富，但受各種因素的限制，很少有老教授能夠取得理想的科研成績。絕大部分民辦高校的科研團隊建設缺乏，更滯后于師資隊伍建設。教師隊伍不穩(wěn)定，科研骨干體量不夠，科研人才的流失嚴重，缺乏科研領軍人才等一系列問題，困擾科研團隊的成形及發(fā)揮應有的作用。

2.3 缺乏科學的管理、評價制度

與公辦高校相比較，民辦高校的科研管理制度、科研獎勵制度和科研考核制度不健全不完善，科研人員具備的科研精神、科研態(tài)度、科研素養(yǎng)相對薄弱。

重“數(shù)量”輕“質量”，存在先求數(shù)量再看質量的現(xiàn)象。當前，受限于科研水平和科研實力的制約，科研考核只能在數(shù)量上多做文章。重視科研的數(shù)量是當前民辦高校科研績效評價機制普遍存在現(xiàn)象。大部分民辦高校存在對論文、科研項目、知識產權、成果獎勵和學術著作上有數(shù)量要求，對獲得多少科研經費上有數(shù)量要求。特別是在職稱評審過程中，發(fā)表了多少篇科研論文作為科研業(yè)績的硬性條件，缺一不可。

重“立項”輕“研究”，研究成果質量不高。項目負責人迫于科研工作壓力或晉升職稱的需要或其他客觀因素，在科研項目申報，爭取項目立項時積極主動，甚至夸大實力提高成果要求，不遺余力盡一切可能爭取立項，而申報的項目一旦獲批立項，申報時的積極性就沒有了，自我降低標準，甚至不能按照合同要求，按照研究計劃，認真組織實施，應付了事，最終研究成果質量不高，研究效果差，不能達到預期研究目標。

科研績效評價制度不健全、評價方法不科學。在科研績效評估中，績效評估制度不健全，評價標準“一刀切”。不同的學科，出科技成果的方式、途徑、時間、周期不盡相同，部分高校，無論是文科、理科還是藝術科學，或是從事基礎研究還是試驗發(fā)展基本是一套評價標準，搞“一刀切”。

3 促進民辦高校科研發(fā)展的對策

3.1 統(tǒng)一思想高度重視，把科研工作作為內涵建設的重要組成部分

必須堅持科研是高校辦學水平的重要標志，內涵建設的重要內容。浙江樹人大學校長徐緒卿校長認為，缺乏科學研究的大學是缺乏真正內涵的大學，科研工作應該加強而不是削弱，一所大學科研水平的高低，決定人才培養(yǎng)質量的高低，也決定了為服務社會能力的強弱，“一個不發(fā)表學術論文的教師，不可能做好指導學生的畢業(yè)論文”。

堅定走教學是立校之本，科研是強校之路。沒有科研支撐，學校上不了層次，上不了水平，有的民辦高校就提出“二次創(chuàng)業(yè)，內涵發(fā)展”的辦學理念，確立科研促進教學，教學科研協(xié)同發(fā)展的理念。

3.2 建立健全科研制度，促進科研工作積極有序開展

比如，有的民辦高校實行工作量考核和科研業(yè)績獎勵的雙重激勵機制。完善“教師崗位聘任及工作量管理辦法”“科研工作量計算辦法”和“科研獎勵辦法”，實行教師崗位分類及考核制度；教師年終考核由教學工作量占70%+科研工作量占25%+育人占5%組成；完成基本工作量發(fā)放基本工資待遇，超出基本工作量給予相應的工作量獎勵。科研業(yè)績按照科研獎勵辦法進行獎勵。對獲批立項的科研項目，給予相應的配套資助。

3.3 著力打造一支高素質的師資隊伍

多種渠道構建高素質的人才隊伍，為教師創(chuàng)造良好的學習生活環(huán)境。江西省某民辦高校現(xiàn)有專職老師共計880余人，其中教授共計81人，副教授共計182人， 現(xiàn)有博士133人，2018年計劃再引進30人達到160人，爭取2019年達到200名博士，學校進一步出臺政策鼓勵并支持42名教師攻讀博士，在學習工作方面提供便利。經過幾年的建設，該校科研人才不斷聚集，科研團隊不斷發(fā)展壯大，科研實力逐漸增強。

3.4 加大科研經費投入，提高教師獲得感

應尊重教師在學校發(fā)展過程中做出的貢獻和發(fā)揮的作用，大力提高教師工資待遇。民辦高校與公辦高校相比，在社會保障和退休待遇等方面差距巨大，民辦高校更要樹立以人為本的理念，做到以生為本，以師為尊，充分滿足師生的合理關切。有的民辦高校已經加大在回饋教職工福利待遇方面的投入，有的民辦高校在人員經費占學校開支的70%，每年用于教師社保資金達3 400萬元。加大科研獎勵，想方設法留住人才。某民辦高校2017年度發(fā)放科研獎勵1 080萬，單個教師獲得最高獎勵為23萬元。

4 結語

綜上所述，只要充分發(fā)揮民辦高校機制體制靈活的優(yōu)勢，不斷優(yōu)化創(chuàng)新科研管理制度，調動全體教師積極性、創(chuàng)造性和主動性，在科學有效的激勵制度下，民辦高校的科研事業(yè)必將得到迅速發(fā)展。