GJB 9001C-2017《質量管理體系》淺析

(中國電子科技集團公司第29研究所　四川　成都　610000)

一、引言

2015年9月，國際標準化組織(ISO)頒布2015版ISO 9001標準。2016年12月，國家質量監督檢查檢疫總局、國家標準化管理委員會頒布2016版GB/T 19001國家標準，這為GJB 9001C標準的修訂提供了重要契機。

通過認真總結GJB 9001B標準實施八年來的實踐經驗，借鑒國際管理先進理念，GJB 9001C于2017年5月18日完成修訂發布，2017年7月1日正式實施。

二、質量管理體系概述

為更好掌握GJB 9001C的核心思想，有必要對質量管理體系的相關概念先有一個基礎認識。

舉一個例子,假如你想進行理財投資,打算在A、B兩家投資公司中進行選擇，兩家公司5年來的平均投資回報率都是15%。區別是，A公司第一年～第五年的具體投資回報率在5%～30%之間波動；而B公司在13%～16%之間波動。最后，你會選擇哪家公司進行投資呢？答案是不言而喻的，當然是B公司，因為它業績波動幅度小，穩定性好。

由此可知，一致性、穩定性是衡量一個組織質量管控能力的關鍵指標。質量管理體系，就是幫助組織準確理解相關方需求，更快更好更穩定地實現組織目標的重要抓手。

ISO 9001標準及GB/T19001、GJB9001等正規的質量管理體系標準，用于幫助組織建立完善質量管理體系，管理組織相互作用的過程和所需資源，讓質量管理體系遵循PDCA的原則不斷進化。

三、GJB 9001C修訂的主要內容

在GJB 9001B的基礎上，GJB 9001C修訂的主要內容有：

1.采用了《附件SL》注1中的通用術語和通用章節結構。其中，“風險”一詞第一次進入通用術語，章節結構由GJB 9001B標準的8章結構調整為10章結構。整個GJB 9001C的章節結構設計完全按照PDCA循環展開。

2.質量管理原則由GJB 9001B中的8項原則變為7項原則。GJB 9001C將GJB 9001B中兩項質量原則“過程方法”和“管理的系統方法”，進行了合并，并在“引言”一章中將“鼓勵”改為“倡導”，目的是為了強調“過程”對結果的直接影響，體現系統思維在過程方法實施中的重要性。

3.范圍和術語出現較大變化。如用“產品和服務”替代“產品”，強調產品和服務的差異，用“成文信息”替代“文件”、“記錄”等，這些改變使得GJB 9001C標準的適用性更廣。

4.將裝備通用質量特性相關軍用標準，如GJB 1909、GJB 2547等列入引用文件，構成本標準的一部分。并以獨立條款(標準第4.4.1j))形式，要求對“六性”等通用質量特性建立并實施工作過程。

5.增加了“理解組織及其環境”、“理解相關方的需求與期望”等條款。明確組織質量管理體系的有效性受其內外環境條件的影響，要求每個組織充分考慮自身實際，不能對其他組織的質量管理體系進行照搬。

6.強調組織應采用過程方法建立并保持質量管理體系，實現組織預期輸出。明確過程方法結合了PDCA循環和基于風險的思維，這有利于組織有效利用機遇并防止發生不良后果。

7.對最高管理者提出更高更多要求，貫徹中央軍委新思想、新要求。如：標準第5.1.1n)建立誠信管理制度，確保組織的質量誠信；5.3f)……建立并實施質量追究與激勵制度。

8.以獨立條款(標準第7.1.6條款和第7.3條款)形式，提出確定并管理組織特有的知識和意識要求。

9.增加了嚴重、重大質量問題應實施技術、管理雙五歸零的要求。GJB 9001C借鑒近年來質量事故處理的成功經驗，對不合格品控制和質量事故處理方面加嚴要求，盡可能避免過去質量事故報告不及時、管理不到位的風險。

四、GJB 9001C的核心思想

GJB9001C的核心思想就是過程方法。

過程方法是按照組織的質量方針和戰略方向，對各過程及其相互作用進行系統的規定和管理，從而高效、穩定地實現預期結果的方法。

過程方法強調過程控制。“過程控制”與傳統“要素控制”的區別在于，過程控制更注重面的控制，關注構成面的點之間的邏輯關系，而不是對孤立的點的控制，關注有效性而不僅僅是符合性。

采用過程方法帶來的好處有：1.通過由協調一致的過程所構成的體系，得到可預知的、一致的結果；2.通過過程的有效管理，資源的高效利用及跨職能壁壘的減少，盡可能提升其績效；3.使組織能夠向相關方提供關于其一致性、有效性和效率方面的信任。

組織實施過程方法的難點準確識別和確定其中的“增值過程”。由于一個過程的輸出可能是下一個過程或多個過程的輸入，甚至一個過程可能決定另一個相關過程，所以，把握過程之間的相互作用，對過程開展優化設計，以實現全局最優，對一個組織的績效管理至關重要。

五、過程的識別與建立

對于武器裝備承研單位，可參照GJB 8113《武器裝備研制系統工程通用要求》中，技術過程、技術管理過程劃分、GJB 2116A《武器裝備研制項目工作分解結構》中，產品工作分解結構(WBS)的相關要求，識別組織的過程體系。

對于產品形態為軟件的組織，可依據自身軟件研制能力成熟度等級，參照GJB 5000A《軍用軟件研制能力成熟度模型》中22個過程域劃分，結合過程域中的實踐，對過程進行識別。

組織按照GJB 9001C標準中4.4.1節要求建立過程的步驟如下：

1.圍繞組織目標、匹配組織環境、相關方期望確定過程；

2.定義過程的輸入、輸出；

3.確定輸入轉化為輸出所需的相關活動或資源；

4.制定過程的評價準則；

5.分配過程相關責任人的職責權限；

6.根據明確的程序，在執行過程中預計并控制風險；

7.對過程按照評價準則實施評價和改進。

以上步驟充分體現了PDCA的原則。

六、結束語

當前，裝備質量建設已從過去“解決有無”向“美好質量”轉變。GJB 9001C作為貫徹落實“質量強國”、“質量強軍”的有效抓手，通過突出過程和過程方法，將有效促進企業的管理體系與業務實際的緊密結合，切實提升質量管理體系的有效性，確保裝備實戰適用性，能打仗、打勝仗。

注1：《附件SL》是《ISO Directives 2013》中的一個規范性附件，包含兩方面內容：1)管理體系的標準通用術語；2)管理體系的標準通用章節結構。《附件SL》作為一個質量管理體系標準的標準模板，又被稱為“標準中的標準”。