大學生憲法意識培養

文/汕尾職業技術學院 王小梅

黨的十八屆四中全會提出推進全面依法治國，要建成并完善以憲法為核心的社會主義法律體系，加強憲法的實施，維護憲法權威，培養具有法治思維和具備憲法精神的公民，是社會共識。大學生作為國家的希望，未來的接班人和頂梁柱，作為中國法治社會建設的儲備軍，對其進行全面系統的法治意識培養，尤其是對憲法意識的培養顯得重要而緊迫。

一、憲法意識的內涵

憲法意識反映了一個國家及其民眾對憲法和法治的基本看法和態度，是整個法律意識和公民意識的核心。憲法意識是社會主體對憲法和憲法現象的主觀心理感受和認知把握狀況，是社會主體的憲法知識、觀點、理念和思想的總稱。

憲法是一個國家的根本大法，憲法至高無上的法律地位決定了憲法意識是該有機綜合體中最重要、最核心的部分。憲法作為根本大法的地位使得憲法意識在整個法律意識的中地位和作用舉足輕重，憲法意識是整個法律意識的核心，制約和影響著其他具體法律意識的培育和發展。憲法意識的主要內容包含憲法至上意識、人民主權意識、人權保障意識和民主平等意識。

人民主權意識是憲法中最核心的內容。人民是一個國家的主人，是權力的所有者，憲法作為人民權力集中表現的法律，必須由人民來制定，因此人民擁有制憲權。人民擁有制憲權是人民主權的最高體現，也是民主制度的在法律方面的重要體現。中華人民共和國憲法第一條明確規定： “中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”中華人民共和國憲法第二條明確規定 “中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。”由此可以看出，在我國人民是國家主人，國家的一切權力屬于人民，人民是通過人民代表大會制度來管理國家事務的，這在在憲法上有非常明確的規定。在給大學生憲法普法過程中，充分地講解我國國家性質和根本政治制度的設定，能夠幫助學生了解掌握我國的政治民主制度，從而增進對其民主意識、憲法意識的培養。

憲法至上意識要求樹立憲法至上的觀念以及信念，要求樹立憲法具有最高權威的法律意識。在我國，憲法至上主要表現為三方面：第一是內容至上，憲法規定的內容都是國家根本性的制度和內容，例如國家性質，根本的政治、經濟制度，公民的基本權利和義務等等；第二是效力至上，憲法的效力最大，任何與憲法相矛盾的規定都不具備法律效力，任何法律的規定都不能與憲法規定相沖突，同時，任何人都要按照憲法的規定行使權利履行義務；第三是程序至上，中國憲法在制定的過程中要比其他法律更為嚴格。

人權保障意識：憲法是國家的根本的大法，憲法制定的根本目標之一就是為了保障人的權益，每個公民的基本人權。因此我國憲法將“國家尊重和和保障人權”作為憲法的一項基本原則。這一點大學生也應當有比較深刻而清醒的認識。

二、大學生憲法意識現狀

我在日常教學中，發現學生的憲法意識并不強，憲法至上意識的培養更是有待加強。首先表現為大學生對中華人民共和國憲法制定與修改歷史的茫然；其次表現為對憲法內容的生疏，對于憲法規定公民具有的基本權利和基本義務不甚了解。對于憲法時事的關注度，隨著這幾年憲法的宣傳力度的加大，學生的關注度變化明顯。

造成大學生憲法意識不強的因素有歷史傳統的原因。在中國幾千年的歷史當中，人治思想占主流，法治思想、憲法至上思想比較難生根發芽壯大；在建國后設立憲法，雖然憲法是我國的根本法，具有至高無上的法律地位，但是在現實生活中，憲法的根本法地位并沒有很好地外顯。憲法在我國司法領域更是無法直接適用。

在我國沒有專設的憲法教育課程。我國的中小學教育總體上是圍著高考指揮棒轉的應試教育，雖然也強調德智體美勞全面發展，但是根本上圍著高考轉是不爭的事實，沒有開設專門的公民教育和憲法教育課程。相對于從小學教育就抓憲法教育的日本、英國、美國、法國來說，我們的憲法教育無疑是欠缺的。

三、培養大學生憲法意識的途徑

1.借鑒中國古代培養 “禮法”意識的經驗

在中國古代， “禮”滲透在每一個人生活的方方面面，很好的穩定了社會秩序，維護了社會發展。我們可以借鑒這種方式，培養大學生的憲法至上意識。古人崇尚 “以禮治國”的治國方略， “禮”不僅是國家政治運行的規則，而且是上自國君、下至普通百姓遵循的行為準則。因為 “禮”滲透了到了百姓以及官員、君王生活的每一個角落，所以每一個人都在自覺地遵守，中華也成為了禮儀之邦，自然的守禮意識也在百姓思想中形成。現在培養大學生的憲法至上意識，就是讓憲法思想理念能夠滲透到大學生生活的各個方面，使其在實踐中不自覺地形成憲法至上意識。

2.借鑒他國經驗

他國憲法至上意識的培養，最主要的經驗就是將憲法教育滲透在公民教育之中。

離我們最近的日本不僅對教育極其重視，還十分看重憲法教育，并且能從娃娃開始就進行憲法精神的培養與教育。日本的主要方式和手段就是讓孩子在小學時就能背誦日本的憲法。這也是中國古人的經驗：讀書百遍，其義自見。從而幫助孩子從小對自己國家的憲法比較了解，再加上中學不同階段不同方式普及憲法知識，從而樹立憲法的意識。

在美國民眾心目中美國憲法是美國立國的基礎，美國社會處處可以感知到憲法觀念、憲法意識。美國的憲法教育貫穿于美國學校教育課程的始末。美國學校的教學目標之一就是向學生傳授維護憲法所必備的知識、技能和價值觀念。在教學中，要求形式活潑、方法有趣。同時注重培養學生作為現代公民所具有的各種素質，從家庭到鄰居、社區到國家，美國提倡世俗化的中小學公民教育。