美國稅改對我國經(jīng)濟(jì)的影響我分析及應(yīng)對策略

蔡杰

摘要：2015年來，貿(mào)易保護(hù)主義、民粹主義、孤立主義開始大行其道，從美國、英國、歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)興起“反全球化”浪潮開始席卷全球。以美國為首的多國紛紛推出減稅計劃，全球減稅風(fēng)潮逐步醞釀。就在2017年12月2日，距美國眾議院通過稅改議案不到一個月時間，美國參議院也投票批準(zhǔn)通過了稅改議案。

關(guān)鍵詞：稅改；經(jīng)濟(jì)影響；應(yīng)對策略

中圖分類號：F74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.07.037

1目前通過的參眾兩院稅改議案及現(xiàn)行稅法之間的主要區(qū)別

稅改議案在參眾兩院通過后，美國稅改通過的主要障礙已掃除。根據(jù)美國的立法程序，還需經(jīng)過四個步驟即最終完成：（1）兩院會議委員會對眾議院和參議院通過的版本進(jìn)行磋商，修訂最后法案；（2）法案最終完成，即由兩院審議過的版本完成；（3）由國會通過，再交由兩院做最后批準(zhǔn)；（4）總統(tǒng)簽署法案。參眾兩院稅改議案及現(xiàn)行稅法之間的主要區(qū)別見表1。

2稅改完成后，對美國經(jīng)濟(jì)的潛在競爭力及對我國經(jīng)濟(jì)的影響分析

（1）根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2016年全球經(jīng)濟(jì)競爭力報告》，目前影響美國經(jīng)濟(jì)競爭力的主要拖累因素是高稅負(fù)和復(fù)雜的納稅程序。特朗普稅改將有利于消除投資短板，促進(jìn)資本和人才進(jìn)一步向美國聚集，提高美國經(jīng)濟(jì)的潛在競爭力，提升至第3位，見圖1。

（2）美國稅改對我國經(jīng)濟(jì)的影響分析。

美國稅改給我們的直觀感受：減稅疊加海外利潤回流，資金外流壓力加大，匯率承壓。直觀感受是影響很大，具體會怎樣呢？

我們首先從歷史的角度來看一看。……