新型城鎮化背景下鄉村旅游發展分析
——以昆明市為例

◎歐陽佳佳 羅艷蓓 王慶春

伴隨著我國經濟的快速發展，傳統農業發展模式已經不能滿足當今社會發展所需，工業化和城鎮化極大地促進了鄉村旅游經濟的發展。特別是中共十八大后，為了全面提高國家城鎮化的質量，指明我國城鎮化發展方向，國家于2014年制定了《新型城鎮化規劃（2014-2020）》，這極大地拓展了我國城鎮化過程的新思路、新模式，從而為鄉村旅游發展提供了新的發展思路［1］。近年來，鄉村旅游新興發展，傳統農業與現代服務業的完美融合，解決了農村閑置勞動力，成為當地經濟收入快速增長的重要的途徑。昆明市是我國西南地區重要的門戶城市，具有得天獨厚的旅游資源，在城鎮化進程中打造出了自己的鄉村旅游發展模式，并積累了寶貴的發展經驗，對我國新型城鎮化背景下發展鄉村旅游具有重要的指導和借鑒作用。

一、基本概念

（一）新型城鎮化

新型城鎮化較傳統城鎮化區別在于強調以人為核心，打造出是以城鄉統籌、城鄉一體、產業互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化［2］。新型城鎮不是形式上的戶籍性質的變化，而是在強調以人為核心的前提下，走適合自己的發展道路，全面提高原鄉村居民生活質量和水平，實現城鄉資源均衡發展、互利共享，最終實現農村居民由“鄉”到“城”的和諧發展。

（二）鄉村旅游

鄉村旅游最早的定義來源于西班牙學者Gilbert and Tung（1990）。指出傳統鄉村旅游的模式即農戶為游客提供食宿等條件，讓游客在農場、牧場等典型的鄉村環境安享寧靜休閑的生活方式。最早研究關于鄉村旅游與城鎮化關系研究是澳大利亞學者Mullins（1991）［3］，鄉村旅游已經成為連接鄉村和城市的重要紐帶，為全社會的資源和文明成果的再分配，城鄉經濟平衡發展，產業結構的優化發揮著重要的作用。面對快節奏的城市生活，鄉村旅游能夠給人們全身心的放松，同時推動欠發達地區經濟、文化、環境的可持續發展。

二、昆明經濟發展概述

昆明，“春城”，云南省省會，是我國面向東南亞、南亞的門戶城市。其氣候為典型的低緯高原山地季風氣候，年平均氣溫為16.5℃，氣候宜人。昆明歷史悠久、有著2200年的建城史和3000年的文明史。自古以來一直是我國溝通東亞大陸與中南半島、南亞大陸各國進行經濟貿易的重要樞紐。近年來，旅游業成為昆明市重要的經濟支柱，打造精品旅游，帶動地方經濟是昆明重要的發展模式。

（一）國內生產總值（GDP）

2012-2016年昆明市生產總值分別為3011.14、3415.31、3712.99和3970.00、4300.43億元；第一產業5年的增加值分別為159.16、175.27、187.55、188.10和200.51億元；第二產業5年的增加值分別為1378.48、1537.11、1642.03、1588.38和1660.46億元；第三產業5年的增加值分別為：1473.50、1702.93、1883.40、2193.52和2439.46億元。統計數據表明，昆明市GDP三大產業的增加值均呈現出較大幅度增長，第一、第二、第三產業5年的凈增長率分別為25.66%、20.46%和65.56%。傳統第一、第二產業增長速度平緩明顯低于第三產業，表明第三產業成為昆明越來越重要的經濟支柱。

（二）人口組成數據

截至2016年末，昆明市常住人口達672.8萬，城鎮人口為478.02萬，農村人口194.78萬，分別占常住人口的71.05%和28.95%，人口自然增長率為6.21%。2015年末，昆明市常住人口達667.7萬，城鎮常住人口467.7萬，農村人口200萬，所占比重分別為70.05%和29.95%。2014年末，昆明市常住人口達662.6萬人，城鎮常住人口457.2萬，農村人口205.4萬，所占比重分別為69.05%和30.95%。以上數據表明，從2014年至2016年，農村人口減少10.62萬人，城鎮化率達到5.17%。具戶籍農村人口總數總體呈下降趨勢，但是從農村人口比重而言，比例出現增長趨勢，表明城鎮化在昆明市已經進入平緩發展期（表1）。

表1 2014-2016年昆明市人口組成概況統計表

（三）居民收入

基于昆明市經濟和社會發展統計公報大數據統計，2012-2016年昆明市城鎮居民年人均可支配收入分別為19047、28354、31295、31840和34111元，農村居民年人均可支配收入分別為9037、9273、10366、10470和11454元，兩者可支配收入分別為 2.11：1、3.06：1、3.03：1、3.04：1和 2.9：1。數據表明2013年后城鎮居民和農村居民可支配收入比整體呈現出下降趨勢，但不明顯，伴隨著農村經濟的快速發展，在未來幾年農村居民人均可支配收入的提升空間更大。

三、昆明鄉村旅游成果及問題

昆明作為我國著名的旅游城市在發展鄉村旅游的同時，一系列副產業隨之興起，餐飲業、輕加工業、特色手工業等都得以快速發展，當地環境和基礎設施得以極大的改善，經濟和文化得到了快速的發展和傳承，城鄉貧富差距進一步縮小，城鄉一體化的進程得以提速，實現了經濟發展與環境宜人的完美融合。然而，在快速城鎮化進程中鄉村旅游發展中也出現了一些瓶頸和問題值得我們去分析和共勉。

（一）成績和優勢

1.完善的交通網。為了更好地打好鄉村旅游牌，昆明市加大資金投入，加速城鄉交通網絡化建設：①升級改造市區東、南、西、北、西北樞紐汽車客運站5個；②增開及加大“城鄉村村通”公交投入，建立城鄉立體化交通網絡，加強城鄉人員流動；③進一步提升昆明國際機場服務質量，吸引更多的國際游客，打響旅游牌。至2015年末，昆明市共設立公交站點2600個、公交線路367條，設計地鐵6條線路共計180.6km，特別是主城5區增開公交線路14條，新增公交車923輛，極大地加速了城鄉一體化進程，為昆明鄉村旅游提供了重要的物質保障。

2.豐富的旅游資源。由于昆明所處的地理位置，全年氣候宜人，具有得天獨厚的旅游資源。其中尋甸縣和宜良縣旅游資源最為富集，占市區總資源單體的17.7%。目前，主要的旅游資源為地文景觀、鄉村景觀以、水域景觀、鄉村文化遺產以及鄉村民俗文化共5大亞類。截至2015年，昆明市已經有超過220家農家樂及農家院等，248個鄉村旅游景點，占整個云南省鄉村旅游景點的20.6%。

3.政府大力支持。鄉村旅游作為昆明市經濟發展的支柱產業，受到了昆明市政府的大力支持。至2015年昆明市旅游局重點扶持25個鄉村旅游項目。重點在景區改造，交通設施整改及投入方面，同時加大宣傳工作，對提升昆明市鄉村旅游整體質量做了大量的貢獻。在人才教育方面，政府組織專業人員對鄉村旅游景點人員進行專業知識培訓，增設和完善高校旅游相關專業，全方位支持鄉村旅游服務業，打造鄉村旅游新氣象。

4.建立農業促旅游發展機制。伴隨著經濟和農業科技的發展，現代農業的生產模式逐步形成，“一區一色、一村一品”是昆明市鄉村旅游的新理念。大批現代養殖基地和農業科技觀光示范園、家庭農場以及植物園等亮相景區，這成為鄉村現代農業的新亮點。傳統農與現代農業的融合，是昆明鄉村旅游發展的大趨勢，是創造獨立、自主旅游品牌的重要手段，開拓了鄉村旅游的新模式。

5.服務質量提升及類型豐富。昆明市鄉村旅游經過基礎發展階段后，旅游服務質量得到了較大的提升，各種休閑基礎設施得以更新和完善，服務人員專業素養得到了較大的提升。在市政府大力扶持下，打造出了自己的品牌，如官渡區的官渡古鎮民族風情景點、西山區的夢里水鄉生態休閑園等，以滿足不同游客的旅游需求。

（二）問題分析

經過多年發展，昆明市的鄉村旅游已經發展到一定的規模，進入到了相對平緩的發展時期，并逐漸形成了自己的品牌效應。但是，在實際運營中也主要存在如下問題：

1. 鄉村旅游發展不均衡。受地理、交通及經濟發展水平的限制，不同地區鄉村旅游發展存在較大的差異。縱使有政府大力投入，這種不均衡性依然存在。政府在資金和設備的投入往往不能精準定位，所以要針對不同地區、不同背景文化打造出屬于自己的旅游特色項目。

2.旅游產品缺少深層次開發。伴隨著鄉村旅游進入平緩的發展時期，特色旅游產品的吸引力已經逐漸失去光環，目前主要以聚會型、歡慶型、觀賞型等方式為主，選擇的地點主要是農家樂、農家院以及果園采摘等這種傳統鄉村旅游項目。鄉村旅游服務產品和類型基本相同，造成總資源的浪費。因此，應分析不同年齡段的游客旅游需求，有針對性地發展旅游項目研發和再加工。打造出高質量融創新型、娛樂型為一體的鄉村旅游發展模式。

3.旅游設施相對滯后。昆明鄉村旅游往往只注重前期的基礎設施投入，投入使用后續的維修、保養以及更換往往不到位，給游客造成了部分景點基礎設施陳舊、安全隱患大的不良印象。特別在部分距離市區偏遠的鄉村景點，住宿條件差、安全衛生差、道路交通不便等問題較為普遍，這對整個昆明市鄉村旅游的印象造成了不良的影響。

4.環境保護意識淡薄。雖然在政府監督、宣傳保護環境的背景下，但是依然存在自然環境和人文環境遭受極大破壞的實例。具有重要文化遺產價值的古建筑被拆除，取而代之的是冰冷的鋼筋混凝土建筑，文化遺產喪失殆盡；大量的優質農田被填埋、占用，可耕種面積越來越小；綠色植被遭到大面積破壞，人均森林覆蓋率逐年減少。這些不良行為極大地影響了昆明市鄉村旅游的進程，旅游生態環境急需得到改善。

四、措施與意見

在新型城鎮化背景下，以人為核心進行鄉村旅游發展，是當今乃至未來發展鄉村旅游重要的參考模式。為了進一步提升城鎮化質量和進程，加強鄉村和城鎮資源的合理分配，向著健康旅游、文明旅游、知識旅游的大方向發展，對鄉村旅游作出如下的改善措施和意見：

（一）加強宣傳和引導

當地政府作為鄉村旅游的推動者和保障者，在促進鄉村旅游發展的同時要認真研究，給予針對不同地區的旅游發展意見。對新型鄉村旅游發展路子、經驗要及時有效地宣傳，不斷督促鄉村旅游向著健康、可持續方向發展，并積極做好鄉村旅游品牌代言人的角色，并制定相應的法律法規、做到有章可循、有法可依。并加強政府和旅游經營者的溝通和交流，更好地為新型城鎮化做出貢獻。

（二）加大基礎設施投入，提升安全保障

安全、便捷的出行是旅游業發展的基礎，當地政府應在基礎設施方面增大投入。首先，應加強旅游區域的道路設施建設，改善鄉村道路及公共交通網絡體系，并增設停車場、人行通道等基礎設施。其次，合理布置公共廁所、供水設備、園區垃圾存儲設備等，方便游客日常所需。最后，改善游客住宿條件、加強飲食衛生監督以及人身安全保障，全面提升游客的安全感。待客熱忱、環境優雅讓游客有賓至如歸之感，從而增強企業競爭力，打響品牌效應，為鄉村旅游進一步發展打下基礎。

（三）創特色，強品牌

針對不同區域的鄉村旅游，不能一味的模仿和抄襲，應根據自身的資源條件和文化歷史，創立屬于自己特色的經營模式，這樣才能做到自我的可持續發展［4］。在發展鄉村旅游過程中既要讓游客享受到物質上愉悅，更要讓其領略到文化層面上的內涵。不斷豐富鄉村旅游項目，求創新、求發展。例如，讓游客參與主人共做特色美食、參加農作物生產收割等娛樂項目，讓其全身心地投入到一種輕松愉悅的活動中去。通過給游客提供深度體驗農家生活的機會，來提升鄉村旅游的特色和吸引游客，最終達到提升鄉村旅游效益的目的。

（四）求質量，重人才

加強旅游業專業化人才的培養是企業得以持續發展的動力。昆明市鄉村旅游行業，應進一步加強從業人員的整體素質培養，以及專業技能的培訓。樹立以人為本、以客為尊、服務至上的行業理念，使昆明鄉村旅游成為世界游客了解昆明的明信片。當地政府應積極為鄉村旅游從業人員提供培訓引導，吸引優秀專業人才為昆明鄉村旅游的蓬勃發展奠定基礎。同時鼓勵廣大農業積極參與旅游產業的分紅入股，調動群眾積極性，不斷提高服務質量，使廣大農民從中受益，從而大大提高新型城鎮化進程。

［1］方世敏，祝丹.新型城鎮化水平變化與紅色旅游發展的作用機制研究［J］.湖南財政經濟學院學報，31（156）：77-83.

［2］姚士謀，張平宇，余成等.中國新型城鎮化理論和實踐問題［J］.地理科學，2014，34（6）：641-647.

［3］Mullins P. Tourism urbanization［J］. International Journal of Urban and Regional Research，1991，（3）：326-342.