喀什市不動產登記測繪成果數據庫的建設研究

摘要：隨著喀什市不動產登記工作的進行，需要為不動產登記平臺提供測繪成果數據支持，本文就不動產登記測繪成果數據庫建立過程中以進行 “房、地、樓”數據統一管理為核心，就數據分析、數據整合、數據庫框架，進行了分析，并對數據庫的關鍵技術及特色應用做出闡述。

關鍵詞： 不動產；數據整理；數據庫

引言

近年來隨著《不動產登記暫行條例》的實施，新疆維吾爾自治區人民政府制定了《自治區不動產統一登記工作實施方案》，在這一方案的指導下，喀什市完成了不動產登記機構和職責的整合，并進行了不動產登記平臺的建設。在國土資源部下發的《不動產權籍調查技術方案（試行）》的基礎上，喀什市開展了土地與房產統一測繪工作，所有不動產測繪成果均需進入不動產登記測繪成果數據庫，該數據庫作為不動產登記平臺的重要組成部分，為平臺的業務數據提供土地、房產的測繪數據支持，做到房地關聯，基于GIS技術實現“房地樓”數據一體化，測繪數據與業務數據屬性可進行互相維護，達到優化登記流程，提高測繪生產效率的目標。下面分析如何充分利用現有的國土資源信息化和相關部門不動產登記測繪成果信息化基礎，集成整合目前分散在各部門的不動產登記測繪成果數據，建成覆蓋全市的不動產登記測繪成果數據庫的過程[1]。

1、數據現狀分析

1.1地籍數據分析：

喀什市從2005年開始繪制矢量地籍圖，后期一直進行日常更新測繪，主要針對集中在主城區及其周邊的國有建設用地，成果包括地籍圖、宗地圖，地籍子區，地籍區。城鎮地籍宗地約12000宗，房屋約20000幢，為AutoCAD下的dwg格式矢量數據。集體土地所有權圖形空間數據和屬性數據質量較好。農村地籍和集體建設用地使用權沒有數據，也未在農村劃分地籍區地籍子區。

1.2房產數據分析：

歷史房產圖形無坐標，使用價值不大，可以為后邊落宗做參考。可借用地籍調查成果的房屋數據做組幢工作，并可從房產登記數據庫中提取出樓盤信息。

2、數據整合

依據不動產登記數據庫標準以及相關技術規程等，開展喀什市不動產測繪成果數據整合工作，包括對地籍數據、房產數據等整理。

2.1地籍數據整合

按照《不動產權籍調查技術方案（試行）》將喀什市全市域建立地籍區，地籍子區。城鎮部分沿用以往主要地籍區地籍子區，農村部分按鄉鎮為單位建立地籍區，按村為單位建立地籍子區，并將全部宗地按照新的分區進行劃分；將以往的宗地編號按照要求從新替換為19位宗地代碼：縣級行政代碼代碼6位、地籍區代碼3位、地籍子區代碼3位、宗地特征碼2位、宗地順序號5位[2]。

將所有的宗地權屬數據進行拓撲分析，解決宗地間無縫接邊的問題，對于宗地接邊有問題的，必須要進行處理。屬于測量誤差的，可以現場復測解決；屬于宗地權屬糾紛的，需進行糾紛調解，重新測繪權屬，對于暫時無法調解糾紛的，標注數據，待日后解決。

2.2房產數據整合

從房產登記數據庫中提取出樓盤信息通過轉換工具轉換到符合不動產登記標準的樓盤數據。

2.3房地關聯

將宗地圖形數據、地形房屋數據和樓盤數據做關聯，地、樓盤表關聯即房屋落宗，樓盤數據轉換完成后需要將樓盤與宗地進行關聯。房管轉換過來的樓盤數據較為不規范，缺失屬性較多，需要人工參照屬性落宗，邊界無法確認則實測。

數據整理完畢，維護房屋與土地的不動產單元號，或者手工編排不動產單元號，房屋不動產單元號為28位：宗地代碼19位、定著物特征碼1位、定著物單元編號8位[3-4]。

2.4數據入庫

數據整理完畢后要將數據導入數據庫，首先將不同來源的空間數據轉換成同一操作平臺下的數據，統一參考系統（坐標框架）和地圖投影。

將dwg數據轉入數據庫系統時，為避免入庫后圖形的線型色彩符號等發生變化，保證其圖形圖飾完整，避免數據轉換后圖形中的線型色彩符號等信息丟失，圖形變得面目全非，需要在轉換前建立一個完整詳細的對照表，把入庫前的數據與轉換后的數據根據屬性參數和圖層一一對應起來，根據對照表將dwg格式數據轉入數據庫。

3、數據庫的構建

喀什市不動產登記測繪成果數據庫是為喀什不動產登記信息管理基礎平臺提供數據支持的，該平臺是以不動產登記、查詢、統計、分析為主的應用系統，系統總體結構設計根據數據管理和數據應用的情況，采用B/S與C/S相結合的結構。其中不動產登記測繪成果數據庫采用C/S結構。

不動產登記平臺數據庫基礎軟件采用Oracle與KanqGIS（簡稱KqGIS）數據庫相結合方式，Oracle數據庫支撐不動產登記業務， KqGIS數據庫支撐不動產測繪成果數據共享與查詢服務，二者實時同步。KqGIS數據庫軟件是北京蒼穹數碼測繪有限公司開發的一款GIS軟件，包括領先地位的蒼穹服務GIS平臺、蒼穹桌面GIS平臺、蒼穹核心組件、蒼穹移動GIS平臺。KqGIS基礎軟件支持云環境部署，具有彈性可伸縮體系；具有高性能數據庫引擎；具有較強的數據兼容性，支持強大的空間分析能力；支持Windows、Linux和IBM AIX操作系統。

KqGIS基于高性能、跨操作系統的GIS技術架構體系。使用標準C++構建了GIS的功能內核并開發GIS系列平臺軟件，支持在Windows、Linux和AIX等多種操作系統上高性能運行。

如圖1所示，系統可劃分為基礎設施層、數據支撐層、平臺服務層、業務應用服務層、用戶層。其中平臺服務層該系統的根本基礎，平臺服務技術包括數據庫技術、地理信息技術、企業服務總線技術等，負責接收用戶命令發送給業務應用層，并將業務應用層產生的結果展現給用戶。數據支撐層是整個系統的核心，按照業務劃分為土地測繪數據、房產測繪數據和行政界線、影像等數據。業務應用層包括，包含土地測繪業務、房產測繪業務和樓盤表管理，作用是實現對數據有目的、有要求的的分析、處理、查詢、統計等 [5]。

4、關鍵技術

4.1“房、地、樓”數據一體化

根據不動產編碼的規則，對不動產的宗地、房屋、以及房屋單元進行唯一編碼，并分別賦予其屬性信息，同時將規劃用地紅線、宗地圖等關聯到土地信息中，將房屋平面圖、樓盤表等關聯到房產信息中，再將二者通過編碼等信息關聯，使得在同一塊地內的房屋、房屋單元都與該宗地有其內在聯系，進而達到全部土地信息與房產信息的關聯的目的。實現了“房、地、樓”數據內部以及“房、地、樓”與業務數據之間的互聯互通，相互調用，使所有不動產相關數據可進行一體化管理。

4.2數據的轉化

通常測繪產生的數據為dwg格式，該數據需要進入測繪成果數據庫，實現數據庫數據的動態實時更新，測繪生產所產生的dwg格式文件與數據庫shp格式文件時可以轉換的，但需要第三方軟件進行，本次數據庫設計時已充分考慮了該問題，將轉化功能通過二次開發的方式嵌入數據庫平臺，實現兩種數據不切換平臺的的無損轉換與相互調用。

4.3坐標轉換

該技術針對不同坐標系的數據源，提供坐標系轉化方案。轉換方法提供四參數、三參數、七參數及多項式轉換模型，通過二組控制點文件進行數據的坐標變換。以解決不同坐標、不同投影變形的不動產測繪數據入庫的問題，同時實現多種坐標系數據不切換平臺的數據輸出與調用。

4.4數據權限管理

數據權限管理市保障數據安全的重要手段，相應層級的用戶可以調用相應層級的數據，需要將數據按照數據權限分類，并設置不同層級的數據操作權限，操作權限包括上傳、下載、修改、訪問等。數據的權限級別與操作的權限級別的組合構成了用戶的權限層級。每個用戶都擁有唯一的身份標識與登入密碼，進一步確保了數據的安全。

5、特色應用

5.1測繪數據圖形檢查

此功能主要針對數據的類型分項進行檢查，選擇點線面不同的數據類型可進行不同的處理，系統通過所設置的容限值對數據進行檢查，并將錯誤以列表形式列出。包括：對象規范化檢查：根據人為優先等級設置進行檢查；共點檢查：對于點狀數據（單點、多點）進行該項檢查，查明“點狀數據”內重合點冗余數據；求交檢查：對線狀、面狀需進行求交檢查，查明冗余的“線狀數據”；拓撲檢查：此項檢查“面狀數據”的相鄰、包含、相離、重合等關系，繼而分析出與實際不一致的錯誤。

5.2快捷成果輸出

數據庫系統在建設過程中就考慮了用戶需求以及涉及的應用，將所有應用詳細分類，列出了業務所需成果。根據每種業務成果的要求，編輯每種成果的源數據、數據模型、計算方法、成果樣式，最終封裝為成果生產模型，用戶只需選擇相應的業務，系統就會根據指令實現業務成果的生成，包括圖紙調用，匯總成果計算，生成表格圖件等，盡量簡化中間過程，讓有章可循的生產都交給數據庫系統自動完成，保證成果質量的同時，降低了對用戶的技術與經驗要求，讓該系統擁有良好的用戶體驗度。

6、結束語

不動產登記測繪成果數據庫是管理不動產登記基礎數據的工具，負責對測繪成果數據進行管理和維護，滿足不動產登記測繪成果數據的數據接收、檢查入庫、統一組織、集中管理、多專題分析，后臺維護等功能需求。數據庫用戶主要面向數據庫管理人員系統開發人員。數據庫包含大量空間信息，數據庫可實現對海量時空GIS數據管理的管理。目前，該系統已使用2年時間，為不動產登記平臺提供了幾萬宗地測繪成果，高效的推動了喀什市不動產登記工作的開展。

參考文獻：

[1] 中華人民共國國務院不動產登記暫行條例（國務院令第656號）

[2] 中華人民共和國國土資源部TD/T1001-2012地籍調查規程[S]北京：中國標準出版社，2012.

[3] 張寅.不動產登記中的房產與地籍測繪數據整合[J]. 測繪與空間地理信息，2017，40（4）203-205.