小城鎮建設助推鄉村振興的思考

摘要：隨著我國改革開放的深入推進，二三產業推動城市經濟快速發展，城市經濟發展帶動農村青壯年大量流入城市，農村空心化現象越來越突出，農村經濟逐漸衰退，城鄉經濟的差距越來越大，這就需要調整農村產業結構，促進農村經濟能夠更好更快地發展，從而縮小城鄉經濟差距。黨和國家及時提出了鄉村振興的發展戰略，為農村經濟發展指明了方向。小城鎮建設能促進農村產業結構調整，從而促進農村經濟的發展，將助推鄉村振興戰略的實施。

關鍵詞：小城鎮建設 鄉村振興 農村 產業結構調整

前言：當前，我國農村產業結構主要是以糧食種植和生豬養殖為主的傳統農業，特色種養殖業因受市場主導，無序發展，盲目跟風現象突出，導致發展特色種養殖業盈虧難料，從而限制了農業產業結構調整。同時，大量青壯年由農村流向城市，導致農村二三產業發展成為空白。加上留守農村的只剩“三八六一九九部隊”，他們文化素質低，缺乏技術，思想保守，自給自足的小農經濟進一步限制了農村產業結構調整。因此，大力發展小城鎮建設，調整農村產業結構，可以助推鄉村經濟振興。

1、農村產業結構存在的問題

雖然隨著家庭聯產承包責任制的推廣和實施，農村產業結構也發生了改革與優化。但是，在市場經濟條件下，農村產業結構的不足也日益彰顯出來，其主要表現在以下幾個方面：

1.1農業基礎性地位受到動搖。我國是有著14億人的人口大國，糧食安全必須放在第一位。然而，近年來糧食缺口卻越來越大。一是耕地面積逐年減少。隨著城鎮化建設、道路交通建設的快速發展，加上沙漠化蠶食以及農村撂荒等原因，導致我國實際耕作地面積逐年減少。二是自然災害頻發。隨著環境污染加劇，氣候變暖等因素，近年來自然災害頻發，直接影響到我國糧食生產。三是農業從業人員逐年減少。農村青壯年人口大量流向城市后。農村從業人員主要是上世紀四五十年代的老人和在家照顧小孩的婦女從事農業生產。四是農業機械化程度低。除了東北平原、華北平原，我國耕地大多在丘陵和山區，難以進行機械化耕種，導致農業投入大產出少，效益低。五是農業技術落后。由于農業從業人員主要是老人和婦女，他們思想保守，學習和接受能力有限，新技術難以在農村推廣，導致農業技術落后，仍然主要依靠傳統的刀耕火種模式發展農業生產。

1.2農村產業結構不協調。在我國，工業和服務業主要集中在城市，導致農村人口流向城市后，農村留守人員大幅減少，加上農村人口居住分散，自給自足的小農經濟普遍存在，導致農村二三產業發展滯后，嚴重制約了農村經濟發展。

1.3農業產業結構調整受限。目前，農村仍然以糧食生產為主，果蔬等特色產業發展受限。一是思想保守不愿調整產業結構。由于農業從業人員主要是老人和婦女，接受新鮮事物慢，思想保守，缺乏經濟頭腦，不愿進行農業產業結構調整。二是無序發展制約了農業產業結構調整。城市對農產品消費的多元化需求，要求農業產業結構加快調整步伐。但農業產業發展主要受市場主導，哪種農產品緊俏，農民就盲目跟風大力發展。但果蔬大多不耐儲藏，一旦滯銷將血本無歸，導致發展果蔬產業盈虧難料，從而限制了農村產業結構調整。因此，農業產業結構調整缺乏方向性和主導性。

1.4基礎設施薄弱限制了農業產業結構調整。一是農村道路交通不便。目前農村交通發展滯后，農產品的運輸仍然依靠肩挑背磨為主，農產品運輸成本極高，限制了農業產業結構調整。二是水利設施比較薄弱。由于農業的效益低，青壯年外出后，農民投入水利設施建設積極性非常低。農田灌溉設施大多是上世紀六七十年代留下的，而且由于缺乏維修，絕大部分已經被損毀，難以保障農田灌溉。

2、小城鎮建設與農村產業結構調整之間的關系

小城鎮建設和農村產業結構調整兩者間存在十分緊密的聯系，其主要表現在以下幾個方面：一是小城鎮建設能大力促進農村產業結構調整。小城鎮建設能促進農村人口不斷向小城鎮轉移，進入小城鎮的農村人口與農村親友來往時，將會把城市中的理念帶入到農村[1]，帶動農村人口培養學習、理財和投資等觀念，有利于農業技術的推廣。二是促進農村二三產業發展。農村人口向小城鎮集中后，餐飲、零售等服務業將得到長足發展。同時，紡織、玩具等勞動密集型小型企業將向小城鎮轉移，利用聚集在小城鎮的農村人口在農閑和閑暇時進行生產，既可以解決小型手工業用工問題，也充分發揮了農村人口的作用，提高農村人口收入。三是農村產業結構調整能夠為城鎮化的發展提供更加良好的支撐。小城鎮在建設過程中不僅能夠提高城鎮中的人口，還能夠改善人們自身的生活方式和消費模式，農村二三產業發展也能促進城鎮規模的不斷擴大和城市經濟的進一步發展。四是城鎮規模擴大需要農業產業作為重要支撐。農業在小城鎮建設和發展過程中是重要的基礎與原動力，也為城鎮工業的發展提供了所需要的原材料，以此來滿足城鎮化發展的需求。

3、利用小城鎮建設促進農村產業結構調整

3.1小城鎮建設能促進現代農業發展

小城鎮建設讓農村人口聚居到小城鎮后，農村閑置土地便于集中利用，有利于發展集約化和專業化的現代農業。小城鎮建設能讓農村人口直觀的感受到城市對農產品多樣性需求，從而種植和生產各類農產品[2]。在農村產業結構調整過程中，充分利用小城鎮建設的機遇來發展多種經營模式，將傳統單一的糧食作物轉變成為各類經濟作物綜合發展、種養結合共同發展、一二三產業協同發展等模式，通過多種經營發展形式能夠在一定程度上有效提高農業產業自身的效益[3]，推動現代農業快速發展。

3.2小城鎮建設能促進農村工業發展

通過小城鎮建設來發揮農村在勞動力上所具有的優勢，不斷發展農村在建材、加工、手工制作等方面的工業產業。與此同時，與我國產業戰略調整相結合，在原材料供給相對豐富、交通較為便利的農村，不斷發展農村工業，將小城鎮建設中的技術、資金等進入到農村，再利用工業來提高農村剩余勞動力的利用率，不斷提高農民的收入[4]。通過小城鎮建設還能夠大力發展密集型產業，尤其是在現代化高新技術產業上能夠得以良好發展，從而促使農村經濟能夠得到良好的增長，農村產業結構也能夠得到升級[5]。

3.3小城鎮建設能促進農村服務業發展

一是能夠帶動農村餐飲行業、交通運輸業的發展。將每個社集中建設廉租房，既解決無房戶的居住問題，又消除了其他群眾的紅眼病心態，化解了群眾相互攀比享受國家政策多寡的矛盾。村民聚居點作為小城鎮建設的輻射，能進一步推動農村餐飲住宿和交通運輸等服務業的發展。二是發展生態旅游業。當小城鎮得到良好建設和發展以后，農村的環境將得到大幅改善，為生態旅游業的發展奠定了基礎。在小城鎮建設中，利用農村的資源和生態優勢，建設和發展生態旅游業，從而促進農村產業結構升級。

4、總結：

總之，小城鎮建設能促進農業產業結構調整，促進農村二三產業快速發展，帶動農民增收，推動農村經濟更好更快發展，將有力助推鄉村振興戰略的實施。

參考文獻：

[1]恭元芳， 代春燕. 淺談新型城鎮化的農村產業結構調整[J]. 中國農業信息， 2016（15）：154-155.

[2]朱小艷. 利用城鎮化契機促進農村產業結構調整[J]. 企業導報， 2015（2）：154-155.

[3]李新平. 新型城鎮化背景下農村產業結構調整研究[J]. 北京農業， 2015（9）.

[4]楊鈞. 城鎮化發展與農村產業結構調整的相互關系研究[D]. 湖南大學， 2016.

[5]張洪潮， 王丹. 新型城鎮化、產業結構調整與農村勞動力“再就業”[J]. 中國軟科學， 2016（6）：136-142.